L'ECONOMISTA
G A Z Z E T T A S E T T I M A N A L E
SC IE N Z A ECONOM ICA, F IN A N Z A , COMMERCIO, B A N C H I, F E R R O V IE , IN T E R E S S I P R I V A T I
Anno III - Voi. XVI
Domenica 12 Luglio 1885
N. 581
GLI A P P A LT I E GLI OPERAI
Il fatto che la im presa per la nettezza pubblica a Rom a ha volu to m utare alcune condizioni, che ri guardano la m erced e dei suoi dipendenti, ha solle vata tra i giorn ali della capitale qualche discussione, e ha dato argom ento alla Tribuna di lam entare che non sia stata presentata al Parlam ento una propo sta di legge d eil’ on. Baccarini, intorno alla quale il giornale rom ano così discorre con m olta vivacità di frase.
« N o i ricordiam o che una volta 1’ on. B accarin i, quando era m inistro dei lavori pubblici, introduceva nella riform a della leg g e che rigu arda i la vo ri stessi un articolo che vo lev a assicurata la m ercede agli operai nella m isura determ inata d i un minimum.
« 11 ragionam ento che l’egregio am ico nostro fa
ceva, correva diritto a filo di logica. L o Stato, os servava lu i, fissa n elle p erizie il prezzo della mano d ’ opera. Esso ha qu in di il diritto di pretendere che g li appaltatori non abbiano a riva lersi sui p o veri lavoratori, dei ribassi cervello tici e matti che vanno facendo, a disdoro perfino degli stessi in g eg n eri i quali assegnano il prezzo ad un lavoro, e poi lo v e dono dim inu ire del 20, del 25 o del 30 per cento. « Questi appaltatori speculano sulla fam e, voglion o pigliare per la gola g li operai, che sono vittim a della esuberanza della offerta sulla domanda, e l’ am m ini- strazione che assiste a questa gara a ribasso, desti tuita di ragione e di m oralità, tiene loro il sacco.
« Se non che l’on orevole Baccarini fu poco meno che scom unicato quale anarchico per questa sua legge che non fu mai portata alla C a m e ra , d ove in vece si è continuato a fare d ell’ accadem ia per piangere sulle condizioni m iserrim e del povero popolo.
« O ra, quello che il deputato di R avenna, allora m inistro dei lavori pubblici, reputava un malanno, si rivela tale per il caso speciale degli in servien ti della nettezza pubblica di R om a.
« Il Com une ha aperto una gara ; ha guadagnalo 70 mila lire in ribassi, dichiarati e riconosciu ti scioc chi tanto dalla Giunta quanto dalla Com m issione con siliare, che dissero necessaria la som ma dapprima
fissata in bilancio per quel servizio ; ed ora assiste
a questo bellissim o spettacolo che una parte di queste 70 mila lire, l’ appaltatore, il quale si volle cavare il capriccio di correre la quintana e di giu n gere prim o al pallio, si prepara a ricu perarle sulla povera pagnotta che g l’ in servien ti portano a casa delle loro m o g li e dei loro figliu oli.
« E poi ci ven gon o a parlare della questione so
ciale, d e ll’obbligo che hanno i poteri pubblici di
concorrere, se non a r is o lv e r la , a renderla meno acuta, e di m ille altre bullonate di codesto g e n e re ! » In questi tem pi nei quali i giu dizi superficiali sono il pane quotidiano, e nei quali non v ’ è scrittoruccio che non creda di conoscere a m enadito la scienza econom ica - solo perchè essa non ha nel suo lin gu aggio parole tecniche di d ifficile intelligenza - e quindi l'in g egn ere, il m e d ic o , il soldato si perm et tono m agari anche di legiferare su fatti econ om ici, m entre si dich iarerebbero incom petenti o ve si trattasse di astronom ia o d i diritto, - ci sia perm esso ana lizzare un poco il valo re di questa fam osa proposta - rim edio dell’ on. Baccarini.
E i punti da analizzare sono due : - p r im o , se non sia il sistema d egli appalti qu ello che è causa vera del m ale che si lamenta ; - s ec o n d o , se la proposta d ell’ on. Baccarini sarebbe un proprio r i m edio.
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uno stato m orboso gen erale abbia guastato il modo
di vedere, quando trattasi della cosa pubblica.
M a è appunto questo sentim ento di diffidenza, d ive nuto tanto com une, che mantiene il sistema degli ap palti. Si riconosce che esso è causa della rovin a delia cosa pubblica, poiché le spese di liti, di riparazioni di aggiunte ec. ec. superano ogni risparm io conseguito, ma la diffidenza verso g li am m inistratori ed i fun zionari dello Stato prevale. Il concetto dom inante in tutte le am m inistrazioni è questo : - i preposti vanno sorvegliati perchè sono disonesti.
È duro assai d ir questo, ma chi oserebbe afferm are che non sia la v e rità ? N on sono m olti giorni che uno dei più stim ati m em b ri del g o ve rn o ci dim ostrava com e, m algrado le m a g g io ri cure deH’ am m inistrazione, gli appalti per le forn itu re all’ esercito fossero sem pre causa di gravi perdite per lo Stato. Tu ttavia - sebbene lo credesse necessario per il m a ggior van taggio del pu bblico, - non si sentiva il coraggio di proporre alla C am era che si derogasse al sistema dannoso degli appalti, alm eno in quella m ateria delle fornitu re per l ’esercito ; tanto al M inistro pareva quasi indelicato da parte sua proporre la dim inu zione di quella sorveglianza della quale la diffidenza degli ordinam enti parlam entari ha circondati g li u o m ini di G overno.
Prim a quindi di lam entare gli effetti degli appalti e prim a di fare proposte per rim edi, che stim iam o inefficaci od illusori, non potrebbe l’ on. fiaccarm i ricordare se e quanto abbia cooperato ad accrescere in varie circostanze, qu ell’ atm osfera di diffidenza che pur troppo esiste intorno a qualunque go vern o nei paesi del continente a reg im e più o m eno d e m o cratico ?
E la Tribuna non potrebbe rile g g ere qualche suo articolo nel quale a piene mani ha versato il disprezzo e la disistim a verso uom ini, che non hanno evid en tem ente altra colpa che quella di essere suoi a v v e r sari politici ? Questo diciam o alla Tribuna - lo si intende bone - perchè essa ci fornisce argom ento a queste considerazioni, ma va applicato anche agli altri periodici, anche di parte contraria, che in casi analoghi si diportano egualm ente.
P u r troppo, il linguaggio politico — ci si passi la frase - ha preso lo stesso carattere del lin gu a g gio teatrale. A forza di esagerare i giu dizi non si trovano più frasi che esprim ano un concetto abba stanza superlativo e si dice disonesto l’ avversario p o litico , com e si dice diva la cantante.
Ma ci tarda v en ire al secondo punto che è la p rop o sta -rim ed io dell’ on. B accarini. S e gli in gegn eri che fanno i progetti di appalto - dice l’ on. D epu tato di Ravenna - basano i loro calcoli sopra un determ inato prezzo della mano d ’opera, perchè si deve perm ettere che g li assuntori dim inuiscano qu e sto prezzo speculando sulla fame d e gli operai che im piegan o ? D unque la m erced e che è stata posta a base dei capitolati, sia il minimum del com penso che l ’ assuntore potrà dare a gli operai.
Am m ettasi, sebbene sia lungi dall’ esser provato, che un minimum dei salari sia cosa utile per la classe d egli operai in generale ; ed am m ettasi ancora - cosa poi che non è pur troppo vera - che la proposta del l’ on. Baccarini possa essere circondata da tutte qu elle ■cautele v a levo li a togliere tutti g li inconvenienti ed i p e ric o li che, in tanti casi, n o tis sim i, fecero cadere sim igliam i disposizioni. F o rse l’ on. Baccarini, e con lui la Tribuna, non ricordan o che tale proposta del
m inim o dei salari, è cosa non nuova, non solo nella teoria, ma anche nella pratica, e che in v a ri paesi ed in epoche d iv e rs e , o con leg g i o con disposi zioni regolam entari o con altro si è cercato di assi curare ai lavoratori una som m a fissa di m ercede. E non ricordano quanti gravissim i danni sono soprav ven u ti perciò all’ industria, tanto che la stessa classe operaia, anche per bocca dei suoi più caldi soste n itori, spingendo lo sguardo al di là di un gretto e m om entaneo beneficio, ed osservando 1’ avven ire prossim o da un punto di vista più generale, ha essa stessa respinto questo palliativo, che nel più dei casi tornava o inefficace o dannoso.
M a , d iciam o, si ammetta pure per un mom ento che il mezzo di m antenere operante ed utile tale di sposizione possa essere dall’ on. Baccarini escogitato; che cosa ne potrebbe d e riva re? — E videntem ente la classe degli operai si sarebbe distinta in due classi: quella direttam ente im piegata dagli assuntori di ap palti pubblici, e quella indirettam ente ad essi legata. E la prim a avrebbe pesato gra vem en te sulla seconda, facendo a questa-scontare in tutto od in parte il van taggio ottenuto.
Infatti è eviden te che quando 1’ appaltatore non riuscisse ad elu dere la leg g e che lo obbliga ad un m inim o nei s a la ri, per v in cere la corsa nella gara d e ll’ asta, farebbe assegnam ento sopra ribassi da ot tenersi in tutti g li altri prezzi della fornitura. E siccom e tutti i prezzi rappresentano lavoro diretto od indiretto, costringerebbe o tenterebbe costringere i propri fornitori a ribassare i prezzi dei loro pro dotti, il che si otterrebbe con risparm io sui salari. Il ribasso quindi del 20, del 25 o del 5 0 per cento, anziché riversarsi su tutti i salariati d iretti ed in d i retti, tenderebbe a verificarsi soltanto su qu egli in diretti.
L a Tribuna mostra di non ricord are che lutto è salario ; ciò che si paga in fin dei conti è sem pre m ano d’ o p era ; che in un contratto d’ appalto una unità di prezzo per il ferro o per le pietre, è prezzo di salario, com e pure qu ello per una unità di lavoro, m uro o sterro. È proprio il caso di dire col Bastiat: quel che si ved e e quel che non si vede. In questa proposta d ell’ on.' Baccarini si vorreb b e p rovved ere — colle riserve che abbiam o fatto sopra, per le quali riteniam o inefficace il provved im en to — a quel che si v e d e , ma si a g g ra ve re b b e la condizione di quel che non si vede. E quel che non si ved e sono operai com e quel che si vede.
Ma tant’ è ! la povera econom ia politica fa le spese di tutti 1 la questione sociale è argom ento d egli ozi così del farm acista, com e d e ll’ ingegnere. Quando si sa d ir e : fam e, p o p o lo , p ro leta ri,'la vo ro , appaltatori che arricchiscono ed altre sim ili p a r o le , si può sem pre fare una m istura che assom igli ad un trattato di econom ica politica.
doga-naie della G erm ania vi ha il suo influsso, ed un influsso non p ie c o lo .il prim o com prom esso ( Ausgleich) fu qu ello conchiuso il 25 settem b re 1867, che andò in v ig o re il I o gennaio 1 8 6 8 ; il secondo — cioè, a dir più giusto, il prim o rin n o v a to — nel 1878 e r i mane in v ig o re fino al 51 dicem bre 1887. Se le trattative per la seconda rinn ovazione hanno luogo ora, è perchè n ell’anno venturo ci saranno in U n gheria le elezioni generali, e il m inistro presidente sign or Colom au Tisza desidera sottrarre una materia così delicata alle vicen de burrascose delle lotte elet torali.
T r e sono i punti m assim i d ell’Ausgleich : qu ello che si riferisce alla politica doganale per l’ insiem e della m onarchia; qu ello che riguarda la quota prò porzionale secondo cui Gisleitania e Transleitania deb bono contribuire alle spese com uni, e qu ello, infine, che riguarda la Banca.
L e controversie m a ggiori, le quali (p e i m o tivi che subito accennerem o) interessano le altre potenze, son qu elle che hanno rapporto alla politica doganale. Quando il govèrn o germ anico accennò ai suoi pro positi d’ adozione di un regim e daziario strettam ente protezionista, e, più ancora, quando cotesti propositi furono attuati, si manifestò n ell’ U ngheria un tale m alcontento che se ne tem evano le più serie conse guenze. G li u ngheresi dom andarono ad alta vo c e se il principe di Bism arck prem iava in quel modo la fedeltà all’ alleanza, egli che, avuto rigu ardo alla con dizione di tutta l’ alta nazionalità nella m onarchia asburghese, non poteva negare com e la detta alleanza si fosse stretta e si mantenesse e non possa, in ogni caso, mantenersi che in quanto i paesi della Corona di Santo Stefano la vollero, la voglion o e la vorranno.
Il m alcontento m agiaro aveva il suo naturale m o tivo nel fatto che il protezionism o doganale g e rm a nico m inacciava e m inaccia rovin are I’ esportazione ungherese (e con questa una buona parte d eli’ indu stria dei trasporti) per la G erm ania; esportazioue la quale, nel 1883 costituiva nientem eno che il 61.20 per cento di tutta f esportazione della m onarchia (7 5 4 ,1 0 0 m ilioni di fiorini, nel 1 8 8 3 ). Ora questa non form a un solo territorio doganale e com m erciale che in virtù di un patto transitorio, in virtù dello
Zols-und Hanldelsbìindniss,(ihe si sarebbe rinnovato
tacitam ente per altri dieci anni, senza la denuncia di una delle due parti, ma che fu denunciato dalla U n gh eria, appunto per aver m ezzo d i p rovved ere ad una più sicura ed energica tutela dei propri interessi.
Naturalm ente non ci è ardita idea, la quale non sia stata esposta allo scopo di questa difesa. I più audaci arrivaron o a sostenere che l’ U ngheria dovesse lasciare da parte qualunque rinnovazione pel trattato che la lega all’ Austria, per rim an er territorio doganale e com m erciale a sè, ed aver quindi le mani più libere in tutto e per lu tto ; fu specialm ente l’ opposizione al Tisza che sostenne questo program m a estrem o. D i poi gli spiriti si calm arono, e fu proposto che, m an tenendo il territorio doganale com une, Austria ed U ngheria dovessero inaugurare insiem e una p oli tica di rappresaglie verso la G erm ania. Presente m ente si è ad un terzo stadio con un program m a il quale intende porre alla G erm ania un dilem m a : o co chiudere colla m onarchia un trattato doganale ( Zollvertrag) il quale costituisca am bedue g l’ im peri in un solo territorio rispetto al rim anente d’ E uropa; - o esporsi ai pericoli di una gu erra di rappresaglie. Una lega doganale perfetta (q u a le vorreb b ero in
Austria, specialm ente i così detti ted esch i-n azion ali, per m otivi, non tanto econom ici, quanto p olitici, che tutti com prendon o), uno Zollbùndniss o uno Zollve- rein fra i due im peri, è più d iffiicile a realizzarsi
per le differenze sostanziali dei sistem i tributari e daziari nei due S tati; pure v ’ hanno uom ini com pe tenti (lo H ertzka della Wiener Allgemeine Zeitung, ad esem pio) i quali sostengono che il m eglio sarebbe di vin cere queste difficoltà ed arrivare appunto a questo scopo più com pleto.
Com unque siasi, coloro i quali propugnano l’ idea dello Zollvertrag trovano che Germ ania ed A ustria- U ngheria otterrebbero, fra le altre cose, anche il g u a dagno di toglier valore alla clausola della nazione più favorita esistente nei trattati da loro conchiusi con altre potenze, quando la clausola si appellasse a differenze di dazi fra i due im peri. V eram en te è da discu tere se a B erlino e a Vienna esisterebbe, non diciam o il diritto, ma l’ om bra del diritto a trarre una sim ile conseguenza da una eventuale conclusione dello
Zollvertrag. C om e si può dalle altre potenze ric o
noscere una com unione di territorio che non è se non contrattuale e fittizia rispetto a gli effetti doga n a li? F orse che con essi cesserebbero di esistere di fronte all’ estero le personalità distinte dei due Stati e i loro particolari im pegni ? Q uesti non perderebbero o gn i contenuto giu rid ico -in tern a zio n a le ed ogni e ffi cacia se non quando avven im en ti d’ altra natura avessero veram en te costituito in un solo territorio politico i due Stati o parli loro essenziali. R ich ia m iam o — in ogni modo — l’ attenzione dei lettori su questo lato del problem a.
Ci resta solo a notare com e affatto differenti siano le tendenze che regnano in Austria da qu elle che regnano in U n gh eria rispetto alla politica doganale da adottarsi verso la G erm ania. Sia perchè, per l’ en tità d e ll’ esportazioni sue, è m eno colpita dal prote zionism o tedesco ; sia perchè, data la natura di quasi tutta la sua produzione, è men soggetta a gra vi p e ric o li anche per T a v ve n ire , la Cisleitania è tu t- t’ altro che disposta a segu ire la Transleitania nelle sue id ee bellicose. Su questo terreno si tratta, v e ram ente, di v en ire ad un « com prom esso », e sarem m o curiosi di ved ere a che conchiusioni si giungerà. N o i non m ancherem o di tenerne a tem po debito in fo r mati i nostri lettori.
R igu ardo agli altri due punti non esistono d iffi coltà g ra vi. Quanto alla quota di partecipazione, essa è fissata dal com prom esso del 1878 , nel 73 per cento a carico della Cisleitania e nel 3 0 per cento a carico della Transleitania ; dalla parte austriaca, vorreb besi accrescere la quota u ngherese, considerato lo sviluppo econom ico del regno appunto n ell'u ltim o d e c e n n io ; dalla parte u ngherese rispondesi che di quanto è m igliorata la condizione econom ica d el r e g n o , di tanto è anche m igliorata quella d ell’ im pero. È p r e v e d ib ile , a d u n q u e , che il rapporto di contribuzione rim arrà il m edesim o.
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assegnarsi alle sedi loro dalla Banca nazionale sia j fissata in 75 m ilioni di fiorin i. N e l 1838 era stata fissata in 50 , ma le necessità la fecero portare e f fettivam ente fino a 60. Il secondo van taggio consi sterà nello stabilire di com une accordo che per le contestazioni relative ad affari conchiusi dalla Banca o colla Banca in U ngh eria, siano giu d ici i tribunali u n g h e re s i, m entre finora per tutti g li affari della Banca sono giu dici i tribunali austriaci.
Una questione di carattere puram ente interno, ma che ha la sua im portanza , e di cui è bene tener conto com e di una pecu liarità d elle condizioni di cose in un regim e doganale com e qu ello del l’A ustria—U ngh eria, è quella che si riferisce agli ab buoni (Vergütungen) fra le due parti della monarchia. L ’ U ngheria fa le seguenti proposte : I’ Austria ab buoni a noi quanto riscuote sulla produzione sua di zucchero e di birra che si consuma nella Translei- tania; e n oi le abbu onerem o quanto riscuotiam o sulla produzione nostra di spiriti che ven gon o consumati nella Cisleitania. L a cosa sarebbe liscia in principio; ma cessa di esserlo quando si consideri che l’ Austria verreb b e ad im pegnarsi ad abbuonare 5,0 00,000 ro tondi annui di fiorini a ll’U ngh eria, m entre questa non le abbuonerebbe che appena dai 300,000 ai 400,000 fiorini. Dopo le trattative sulla questione del regim e doganale da adottarsi rispetto alla G erm ania, saranno queste rispetto alla Vergütungen che susciteranno le m a ggiori difficoltà. E si com prende.
L A D E C A D E N Z A IN G L E S E
SECONDO RECENTI PUBBLICAZIONIIl tema non è nuovo, ma ora è di moda. N ella
lievue des deux mondes del 15 giu gn o il C u c h e v a l-
C la rig n y ha incom inciato su L ’avenir de la puis-
sance anglaise uno studio che, da quanto si vede,
non è diretto se non a preved ere per quali ragioni, quando e in che m odo codesta potenza disparirà. N ella m edesim a Revue, già n ove anni addietro (1 ° agosto 1 8 7 6 ), il G lobet d’ A lv ie lla pubblicava un altro studio ( L ’ Angleterre dans l ’ Inde) diretto, su per giù , al m edesim o scopo. « Il giorn o in cui una banda di turcom anni si farà ved e re oltre il confine inglese — proclam a il C u c h e v a l-C la rig n y — scop pierà n ell’ India una riv o lta m olto più pericolosa, e m olto più gra vida di conseguenze di quella dei
gipays » : da qualunque parte guardiam o — scriveva
nel 1876 il G lobet — non troviam o alcuna affinità, alcuna sim patia che possano m antenere la popolazione d e ll’ India sotto la suprem azia d e ll’ Inghilterra il g io r no in cui quei 250 m ilion i di asiatici, custoditi da m eno che 100,000 europei, si risveglieran n o alla coscienza dei loro diritti e della loro forza. » I l C u ch ev a l-C la rig n y non nega, anzi, più che ricon o scere, esalta quanto di buono e di grande, pel proprio interesse, ma anche pel benessere d elle popolazioni indiane fece la Gran Brettagna ; e il G lobet va più innanzi, e proclam a d o ve r noi au gu rarci che la grande rivolu zio n e non sia precipitata da com plicazioni este rio ri, im perocché — a ggiu n ge — « perchè T India possa un giorn o riprendere la sua parte nello sviluppo gen erale d e ll’ umanità, bisogna lasciare agli inglesi il tem po di com piere l’ opera di educazione sociale e po litica ch’ essi soli son capaci di condurre a buon fine. »
L o Stein ha anch’ e g li studiato questo tema in una serie di articoli (Die Abnahme der Macht Englands) pubblicati (se ben ricord iam o) in aprile e in m aggio dalla Allgemeine Zeitung di M onaco. E g li si appella specialm ente a ragioni di allo carattere politico e di ordin e m orale. L a potenza politica inglese non si esplicò se non com e risultato di una potenza indu striale e com m erciale. A vv ezzo da circa due secoli a dom inare col danaro e pel danaro, il popolo inglese fu tratto alla falsa persuasione che il danaro possa bastare a tutto e tener luogo di ogni cosa e sosti tuire ogni altra forza m ateriale e m orale ; di qui, specialm ente, il carattere affatto particolare d e ll’ o r dinam ento m ilitare inglese, che, per la difesa della patria e de’ suoi più gra vi interessi, fa appello, non al d o ve re di tutti, ma alla buona volontà di chi non ha interessi propri da p roteggere nelle fabbriche e ne’ banchi, di coloro per cui I’ esser soldati co stituisce, non un debito sacro di cittadin an za, ma un pis aller della vita. La potenza germ anica è sorta p e r altre vie e con altro dom ina; ognuno ha dovu to con trib u irvi col sacrifizio di sè m edesim o, c o ll’ o ffrire il proprio sangue, e deve parteciparvi con una abnegazione personale, continuam ente parato a tutto. Così, m entre la grandezza britannica è il r i sultato di una som m a d i interessi e di egoism i in divid u ali, la grandezza tedesca è il prodotto di fat tori affatto opposti; l’ offerta del bene personale pel raggiu ngim ento del bene com une. Quella ha il carat tere di un fine collettivo raggiu nto quasi in vo lo n ta ria m en te; questa ha l’ im pronta nobile di un’ altra idea che infiam m a tutte le coscienze e inform a l’ opera di tutti. Sicché — secondo lo Stein — la prim a deve sparire perchè le ragioni per cui è nata e per cui si è mantenuta non rispondono più alle condizioni m o ra li e di coltura del tem po nostro.
Il N eu m an n -S p allart studia il m edesim o problem a, a rriva, press’ a poco, alle m edesim e conclusioni, ma studia quel tema e arriva a coteste conclusioni m o ven d o da un punto di vista più pratico e più con vin cen te ( Die Verlegung des wirthschaftlichen
Schwerpunkles, nella Deutsche Rundschau di lu glio).
Da Alessandria in progresso di tem po il centro di gravità si sposta più verso occidente, a C artagine. Quando Cartagine cade, gli elem enti della v ita 'e eo - nom ica nel mondo si segregano, per non ritrovare un grande punto d’ appoggio com une che quando sorge la Signoria araba d egli A bassidi. A llo ra l’ Asia, l’A frica , la penisola iberica, la S icilia, la Sardegna e parecchi tratti di costa d ell’ Italia m eridionale co stituiscono il tutto per cui quel centro di gravità si m antiene ancora entro il M editerraneo. Il fiorire d ell’ industrie e dei com m erci nelle repubbliche co m unali d ell’ Italia superiore e della centrale accenna già alla nuova direzione che quel centro assumerà in a vven ire. Da qu elle due repubbliche e dalle due grandi patrie delle scoperte e delle colonizzazioni oltreoceaniche — la Spagna e il P o rto gallo — il nerbo della forza nel dom inio dei mari e nel c om m ercio del m ondo si sposta dopo pochi secoli, più verso il nord : dal M editerraneo alle riv e dell’ A tla n tico.
Così sorge la potenza delle città anseatiche e del l’ Olanda ; potenza la quale non dura che dal X I V al X V I I s e c o lo , perchè già in questo il centro di gravità si sposta ancora più verso il nord, per essere afferrato dall’ Inghilterra. « N ella stessa misura — scrive il Neum ann-Spallnrth — in cui si restrinse il dom inio dell’ Olanda, si allarga qu ello d ell’ Inghilterra. G li atti di navigazione, il sistema coloniale in glese, le com pagnie com m erciali privilegiate, costituiscono il fondam ento; la coltura gelosa della terra, il m e raviglioso sviluppo delle industrie tessili e m in erarie, l’ estendersi d elle linee di navigazione, i depositi in tutte le parti del m ondo, l’ accrescersi della marina m ercantile e di quella da guerra ven gon o poi natu ralm ente. » In b reve, nel non lungo spazio di tem po, che corse dall’ assunzione al trono di Elisabetta al Trattato di P a rig i (1 8 1 5 ), l’ In gh ilterra diventò non la più g r a n d e , ma 1’ unica potenza pel com m ercio m ondiale ; la sua forza è tanta che pare pazzia il volerla contrastare, e si radica la persuasione fata lista che sia destino suo 1’ a v e r la , e eh’ essa non l’abbia se non pel bene di tutti.
A paragonare coll’ opinione d ’ alcuno sull’ im p or tanza d e ll’ Inghilterra, l’ opinione di o g g i, salta subito agli occhi - osserva il Neum ann S p allar! - che gran di mutazioni sono intervenu te. Già nel 1860, quando N apoleone I I I conchiuse il suo celebre trattato di com m ercio col R egn o U n ito , facendo prem ure a l le altre potenze d ’ E u ropa perchè seguissero il suo esem pio, la situazione era cangiata. O ggi, poi, « l’idea protezionista si v o lg e verso tu tfa ltro territorio; o g g i non si tem e più l'industria m ondiale inglese, e nem m eno la suprem azia com m erciale in glese, e nem m eno la ricchezza dell’ Inghilterra in carbone ed in ferro a buon m ercato, e nem m eno la tenuità delle sue ta riffe pei trasporti. L o sguardo pauroso si v o lg e oggi verso tutt’altra parte della terra, alle piantagioni di cereali in A m erica, nelle Indie orientali e nella'R ussia. O g g i si vuol di nu ovo una leg g e doganale europea ; ma non più contro l’ Inghilterra , sibbene contro la concorrenza oltreoceanica. N ella m aggior parte dei ram i di produzione, nella qualità dei prodotti d e’ suoi lavoratori, nella potenza del suo capitale, n ell’ appre stam ento delle v ie pel traffico, perfino n ello slancio per le colonizzazioni, l ’ Europa si sente o ggi degna di stare accanto, per non dire uguale, alla superba e già creduta in arrivab ile A lb ione. L ’ indirizzo della politica com m erciale, l’ opinione pubblica, la coscienza
di sè nei v a r i gruppi d ’ interessi, tutto accenna già con certezza a ciò, che l’ Inghilterra incom incierà a scendere dall’ altezza a cui la presente generazione la contem plò, am m irando, collocata. E questo modo mutato di v ed e re le cose non poggia già su pregiudizi passeggeri, ma sibbene è fondato sugli avvenim enti del recente passato e sulle condizioni reali del presente. La stella della Gran Brettagna im p a llid isc e: nuovi astri com paiono sull’ orizzonte. »
Qui il N eum ann-Spallart si pone a provare stati sticam ente il suo enunciato. L a grande superiorità d e ll’ In g h ilterra consistè nell’ aver nelle sue mani il com m ercio m ondiale, specialm ente il com m ercio fra l’ Europa ed i paesi oltreocean ici. Se questo do m inio è scosso, può dirsi di cogliere il prim o e più gran sintom o di regresso. O ra si hanno questi fatti. G li scam bi com m erciali fra tutti i popoli della terra im portano n ell’ anno 18 0 7 -6 8 , in cifra tonda, 44,200 m ilioni di m archi, nell’ anno 1 8 7 4 -7 5 im portano m ilion i 54,800, e nel 1872 (p iù oltre non si può andare, perchè m ancano gli elem en ti) m ilioni 67,000. Ora di questo m ovim ento spettano all’ Inghilterra pel 1 8 6 7 -6 8 m ilion i 10,566, p e li 87 4 -7 5 m ilioni 13,111, e pel 1882 m ilion i 13,089. N e v ie n e di conseguenza che, fino al 1 8 7 4 -7 5 , il com m ercio inglese, non solo non dim inuisce, ma s’ accresce n elle proporzioni m ede sim e del com m ercio m ondiale, mantenendo in esso la sua quota di 2 4 ,0 % contro quella 76,0 °/0 di tutto il resto del m ondo, m entre nel 1882 lo ritroviam o a n cora al m edesim o punto, ma rappresentando una quota di 19,B °/0 contro una di 8 0 ,5 % : ¡n perdita, adunque, di un 4 ’ /2 per cento. A questo calcolo, il N eum ann-Spallart aggiunse un calcolo di p rop o r zione fra il com m ercio inglese e il com m ercio del rim anente di E uropa nei tre periodi sopra indicati. Il com m ercio di tutta Europa rappresenta in essi, rispettivam ente, 3 0 ,6 0 0 ; 5 9 ,5 0 0 ; 45,200 m ilio n i; qu ello d ell’ In gh ilterra : 1 0 ,6 0 0 ; 1 3 ,1 0 0 ; 13,100 m i lioni, com e si è visto sopra. Si ricavano le tre p r o porzioni percentuali fra il com m ercio in glese e quello del continente: di 34,50 a 6 5 ,5 0 ; di 33,10 a 6 6 ,9 0 ; di 29,00 à 7 1 ,0 0 ; si ricava che dal 1 8 7 4 -7 5 l’ In ghilterra vien e superata dal continente di un 4 per c e n to ; vantaggio eh’ è raccolto, via via, dalla Russia, d a ll'O la n d a , dall’ Im pero G erm anico, dalla F ran cia, dall’ Austria, dal B elgio e dall’ Italia, il cui com m ercio esteriore aum entò di circa 4 m iliardi e 5 0 0 m ilioni di m archi, m entre quello dell’ In gh ilterra rim ase sta zionario. « O gn i giu dice spregiu dicato conchiuderà che la sosta d e ve considerarsi, non com e l’ effetto di una generale depressione d ell’ econom ia m ondiale, ma com e il sìntom o di uno specifico ed individu ale regresso della potenza inglese. »
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ed il rim anente del m o n d o : di 5 3 ,60 a 4 6 ,4 0 ; di 47,40 a 5 2 ,6 0 ; di 41,60 a 5 8,40; di 40,70 a 59,30. L a quota d ell’ Inghilterra scende sem pre, adunque, m entre qu ella d egli altri Stati continuam ente sale. N o tevole è che della perdita d e ll’ Inghilterra pro fittano solo per metà g li altri Stati d’ E uropa, m entre l’ altra metà va a vantaggio d egli Stati U n iti di A m e rica. Infatti, nei m edesim i quattro anni, la produ zione del carbone in Europa è rispettivam ente di 1 6 7 ,2 0 0 ; 2 5 2 ,8 0 0 ; 2 8 5 ,4 0 0 ; 3 0 0 ,7 0 0 ; quella d el- l’ Inghilterra di: 104,800; 136,300; 159,000; 166,400; d’ onde rilevansi le quattro proporzionali : di 62,70 a 37,30 ; di 58,50 a 4 1 ,5 0 ; di 55,70 a 44,50; di 55,50 a 44,70.
È orm ai accertato che le m in iere inglesi sono vicinissim e al loro esaurim ento. È vero che ai 90 m iliardi di tonnellate estratti finora se ne potrebbero aggiu ngere, secondo i com puti di alcuni in gegn eri, ancora 56 m iliardi, arrivan do fino a 4000 piedi nel cuor della terra. Ma si troveranno operai che accet tino questo destino, m entre già nelle condizioni at tuali le m iniere inglesi costano da 1100 a 1200 vite um ane per anno? E I’ aum ento di costo nella materia? C i è di più. M entre la superficie del terreno carbo nifero in Inghilterra non importa se non un’ area di 9000 m iglia inglesi quadrate, agli Stati Uniti si è già constatata fino ad ora l’ esistenza di una su perfìcie di 192,000 m iglia quadrate di terreno c a r b o n ifero ; e non si sa ancora nulla di ciò che potrà trovarsi nella regione delle m ontagne rocciose e sulle coste del Pacifico. M eglio in China, d ove fu calcolata già una superfice di terreno carbonifero per 200,000 m iglia quadrate.
ìn quanto alla produzione del ferro, non si può parlare di esau rim en to; ma i riv a li d ell’ In gh ilterra vanno pigliando una posizione, che non sognavano nem m eno alla metà di questo secolo. Calcolando su gli anni 1868, 1876, 1882, 1885, abbiam o che, r i spettivam ente, la produzione del ferro fu : in tutto il m o n d o , in m ilioni di tonnellate, 11,50, 13.72, 21,8i, 1 2,05; in E uropa d i: 9.89, 11,99, 16,27,16,54; di questo cadono specialm ente all’ In gh ilterra 5,05, 6,66, 8,63, 8,63. Cosicché si ricavan o le proporzio nali fra la produzione inglese e qu ella del resto del m on d o: di 44,10 a 5 5 ,9 0 ; di 48,60 a 5 1 ,4 0 ; di 39,60 a 6 0 ,4 0 ; di 5 9 ,1 0 a 6 0 ,9 0 ; e fra la pro duzione inglese e quella del continente e u ro p e o : di 51,00 a 49,00 ; di 5 5 ,5 0 a 44,50 ; di 5 5 ,00 a 4 7 ,0 0 ; di 52,10 a 47,90. E ntro q u el periodo di sette anni, adunque, la produzione in glese è discesa; 9 ’ /2 per cento rispetto a quella di tutto il resto del m ondo, e di 3 7 2 0 [0 di fronte a quella del continente europeo. N e l prim o caso la parte m aggiore di guadagno spetta agli Stati Uniti, nel secondo alla G erm ania. D opo il ferro vien e il c o to n e; ma anche per questo la de cadenza in glese si fa eviden te in c ifre ; l’ A m erica e le Indie orientali s’ avvantaggiano rapidam ente. Del cotone giunto in Europa dal 1856 al 1860 il 60,50 p er c e n to , in m e d ia , fu destinato all’ In g h ilte rra , il 59,70 al continente; nel 1868 le due quote pro porzionali sono 58,50 e 41,60; nel 1882-83, sono 52,20 e 4 7 ,7 0 . I l regresso è tanto più degno di nota, poi, se si calcola che gli Stati U niti, che nel 1871 non lavoravano per conto proprio che 505 m ilioni di libbre di cotone, nel 1 8 8 5 ne lavoraron o per 1074 m ilio n i, realizzando per conseguenza un aum ento del 112 p er cento, m entre il consum o inglese della detta m ateria prim a non crebbe dal 1871 (1 1 1 2 m i
lio n i) al 1883 (1 4 8 9 ) che del 32 per cento. In pa ragone col continente europeo la perdita d e ll’ In g h il terra dal 1876 al 1882 fu d e ll’ 8 per cento.
Da tutto questo risulta com e la posizione econo m ica d ell’ Inghilterra nel m ondo, non solo non sia più quella eh’ era ancora alla metà del secolo, ma accenni ad una abbastanza rapida discesa. In quasi tutti i ram i d e ll’ industria e del com m ercio ella ó ancora la prim a, senza dubbio ; ma di ciò che la costituiva, oltre che prim a, unica, non ha più il p riv ile g io . A ltri paesi in Europa vanno via via affer m a n d osi; altri vanno afferm andosi anche p iù poten tem ente fuori d’ E uropa, poiché abbiam o vedu to in che linea il centro della gra vità econom ica del mondo accenni a spostarsi. A n ch e nella sua posizione di passiva dipendenza dal rim anente del m ondo, l’ In gh ilterra scende sem pre più. D ei suoi 55 m ilion i di abitanti solo 16 può calcolarsi che nutransi di a li m enti patrii ; per g li altri 19 deve p rovved ere la im portazione ; essa'sola deve pagare in media 1200 m ilion i di m archi all’ anno per cereali e fa rin e; a tutto som m are, salgono a 3 e fino a 3 m iliard i e m ezzo di m archi, le som m e d i cui il suo bilancio di nutrizione è in debito, e la quota ingrossa ogni anno ; per g li articles of foud and drink essa pagava nel 1857 solo I2 s 0 m ilio n i; n el 1867 ne pagò già 2 0 2 0 ; nel 1880 ne pagó 3740 . P e r ora essa prov ved e coi vantaggi della sua produzione industriale, d ei suoi scam bi, dei suoi trasporti, d e g l’ interessi dei capitali enorm i im piegati per tutto il m on d o; ma — couchiude il N e u m an n -S p allart — « una lim itazione continuala in proporzione sem pre ascendente nella esportazione di manufatti, e, specialm ente, un d ecre scere nei guadagni del com m ercio e dei trasporti, potrebbe un giorn o rendere passivo, non solo il b i lancio com m erciale, ma anche il bilancio generale di cassa d ell’ In gh ilterra. »
Brettagna dapprim a, e in seguito tutto il continente europeo corrono incontro ad un in evitabile processo d’ invecchiam ento e di raffreddam ento (ein Alterungs-
und Erkaltungs process) nei rapporti econom ici.
Con questo si com pie da sè m edesim o il fenom eno di uno spostarsi del centro di gravitazione dell’ e co nom ia m ondiale. Esso appare anzi in certo senso com e una soluzione norm ale, p oich é è del tutto se condo natura che le forze del lavo ro e del capitale si volgano verso colà donde, vien e la prom essa di un più ricco prem io, di un terreno più fecondo, di un più abbondante prodotto, L ’ E uropa cerca di rin giovan irsi nelle parti più giovani della terra, e io scopo più prossim o di questo ringiovan im ento sono le colonizzazioni, le coltivazioni dei territori estraeu- ropei; non la m oda, ma un intim o im pulso trae a così rapide e v iv e realizzazioni d ell’ idea coloniale. G li Stati Uniti d’ A m erica, che hanno le loro radici nel m edesim o terreno m orale e politico da cui l’ In g h il terra sorse così grande, possiedono g li elem enti m a teriali di grandezza nazionale in grado ancor m a g giore,, e di gran lunga, che l’ In g h ilterra ; il loro territorio può nutrire centinaia di m ilion i d’ uom ini; di generazione in generazione, essi raddoppiano non solo la loro popolazione, ma anche la loro ricchezza e la loro potenza. S i può quindi con sufficiente c er tezza calcolare in qual decennio essi potranno stare alla pari coll’ Inghilterra in potenza ed in ricchezza, o quando, anzi, potranno superarla, dato eh’ ella non trovi nu ovi mezzi per crescere tanto rapidam ente od ancora più rapidam ente che g li Stati U niti. »
l i IMPOSTA DI RICCHEZZA MOBILE
Il signor S ilv io A m i sotto il titolo di Curiositàstatistiche della, ricchezza mobile, ha pubblicato un
opuscoletto interessante. S erven dosi della relazion e che il M inistero delle Finanze pubblica annualm ente e che l’ autore chiam a a ragione, lavoro interessante serio ed ignorato, ha ricavate alcune osservazioni che ci paiono m eritevo li di attenzione.
L a prim a conseguenza, egli d ic e , che si ra ccoglie dall’ esam e della statistica è che: i ru oli della ricchezza m obile sono tuttora im m ensam ente diversi da qu ello che dovrebbero essere ; e che, m algrado le lagnanze, anche non infondate, di m olti contribuenti, corre tuttavia una enorm e distanza fra il reddito tassato e qu ello tassabile.
Infatti osserva che i redditi inscritti nei ru oli del 1883 am m ontano in com plesso a L . 732,990,532, delle quali oltre il 40 per c e n to , e precisam ente 295,939,739 figu ran o a carico d egli istituti di cre dito e di risparm io, delle Società, 'ed in gen ere di tutti g li enti m orali e collettivi che nulla, o quasi nulla, possono nascondere al fisco. Il reddito im po n ib ile dei privati si riduce perciò a lire 437,050,7 74 che corrispondono a lire 15.08 per abitante.
M edia assolutam ente in feriore non che al vero, al possibile ; sebbene a d ir v ero l ’A u tore avrebbe dovuto fare i suoi paragoni colla sola popolazione atta presum ibilm ente alla produzione.
I redditi di categoria B (cap itale e la v o ro ) figu rano com plessivam ente nei ru oli del 1883 per L i re 306,068,472 ripartite fra 3 6 8 ,5 7 4 contribuenti. Separando anche qu i i redditi dei privati da qu elli
d e g li enti collettivi che in num ero di 1510 hanno un carico di 6 6 ,400,48 6 lire, si trova che il reddito m ed io im ponibile dei privati indu striali e com m er cianti si ridu ce a lire 653, cioè a poco più della metà del più m odesto stipendio di un im piegato.
Fin alm en te i redditi della categoria C (la v o ro ) n ell’ anno 1883 danno 107,279 contribuenti che avrebbero un reddito di L . 101,977,1 57 ; e ’ detratti i 3753 enti collettivi che hanno da soli quasi il 47 per cento del carico, rim ane ai professionisti ed im piegati privati un reddito m edio im ponibile di L . 5 2 3 .
Da che deriva questa anomalia incredibile ? Il censim ento della popolazione ha accertati 20,252 tra avvocati e procuratori, ma nei ruoli della ric chezza m obile non ne sono iscritti che 8745 , cioè il 43 per cento ;
lo stesso censim ento dà 18,950 m edici chiru rghi m entre non ne figu rano sui ruoli che 7664 cioè il 40 per cen to ;
infine g li in gegn eri architetti che sarebbero, se condo il censim ento, 10,883 non si trovano nei ruoli che in num ero di 2599, cioè il 24 per cento.
N è questa differenza è da attribuirsi tanto al fatto che m olti o figu ran o nei ru oli sotto altra rubrica od effettivam ente non esercitano professione, poiché la quota percentuale è troppo m eschina per essere giustificata da queste sole cause. In vece si deve am m ettere che v i sia un num ero ra ggu ard evole di indi vidu i che veram en te sfu ggono alla imposta ; tanto è v ero che i notai ed i m ugnai, i quali per altre disposizioni d i leg g e , sono in continui rapporti col fisco, sono iscritti in num ero di 5,701 nei ruoli d e ll’ imposta ( i notai) e il censim ento ne accusa 7,896 quindi la quota d egli iscritti è del 72 per cento ; e i m ugnai che il censim ento dà in num ero di 20,515 sono iscritti nei ru oli in num ero di 15,150 cioè il 74 per cento.
E prendendo i due gruppi più im portanti i pro
fessionisti (a vv o c a ti, e procu ratori, m edici, ch iru r
ghi, in gegn eri ed architetti, notai) ed i bottegai (p iz zicagnoli, m acellai, fornai, pastai e pasticcieri) nelle dieci principali città, il nostro autore osserva m olto acutam ente ch e i professionisti, censiti in num ero di 12,468 sono tassati solo in num ero di 5 473 cioè in rapporto del 0,44, m entre i bottegai censiti in n u m ero di 8 6 9 2 sono tassati in -num ero di 6544 cioè in rapporto di 0,73.
D unque sono le classi più istruite, e più a cono scenza della leg g e qu elle che sanno e possono elu derla m eglio.
E scendendo a m aggiori particolarità osserva che dei 69 capoluoghi di provin cia, in 35 i notai sono tassati con un reddito m edio in ferio re a m ille lire, gli avvocati e procuratori non superano questo re d dito in 44 capoluoghi, g li in g e g n eri ed architetti in 6 0 capolu ogh i, i m ed ici e ch iru rgh i in 65, i g e o
m etri e periti in 68.
E qui riportiam o senz’ altro un brano d e ll’ o p u scolo del sig. A m i :
« F ra le 110 classi in cui la statistica della r ic chezza m obile distingue i contribuenti delle categorie
B e C, la più num erosa è qu ella d egli affittuari di fondi
440 L ’ E C O N O M I S T A 12 lu g lio 1885
D opo g li affittuari seguono per im portanza nu m erica i liquoristi, vinai, osti e bettolieri, che sono ben 32,114. P er le corrispondenti voci, e per quella dei trattori, la statistica della popolazione offre un com plesso di 60,515 individui classificati esclusiva- mente com e direttori e padroni dell'esercizio.
S e ne conclude che per questi e se rc izi, cbe sono tra i più frazionati, il rapporto del num ero dei contribuenti a qu ello degli esercenti supera il 55 °/„.
Questo rapporto potrebbe quindi ritenersi con qualche approssim azione, e salve le anom alie, com e un m inim o nel passaggio dalla classificazione dei contribuenti a qu ella degli esercenti.
O ccupa il terzo posto la classe degli im piegati privati, com m essi, fattori, eco., tassati direttam ente in testa propria, con 16,165 contribu enti; la se guono da vicino : la classe dei fornai e pastai con 1 5 ,7 9 2 : quella dei m inistri del culto con cura d’ani m e con 1 5 ,6 5 2 ; quella dei pizzicagnoli con 15,386 quella dei m ugnai con 15,171 e qu ella dei n e g o zianti in tessuti e m ercerie con 15,011.
A ltre tre classi hanno ancora più di IO m ila contribuenti per ciascuna, e sono : quella degli eser cizi m isti con prevalenza di generi alim entari cbe ne conta 1 2 ,8 6 0 ; quella delle riven d ite di gen eri di privativa e degli esercizi affini che ne Ita 1 2 ,7 8 2 ; e quella dei negozianti in ferrarecce, dei fabbri ferrai, calderai, bronzisti, ottonai, ecc., che ne ha 12,034.
D ieci classi hanno da 8 a 10 mila contribuenti ; quella dei m inistri del culto senza cura d’ anime con 9 7 0 9 ; quella dei vitaliziati, pensionati ed asse gnatari tassati direttam ente con 9 5 7 3 ; quella dei negozianti in gran aglie e farine con 9 5 2 8 ; quella dei m edici e ch iru rgh i e quella d egli avvocati e rocuratori che per una com binazione degna di nota anno precisam ente 8 7 4 5 contribuenti per ciascuna ; quella d egli esercenti stabilim enti industriali, com m erciali e professionali, tassati pei redditi dei loro aiuti, agenti e com m essi che ne ha 8629 ; quella dei m acellai con 8 4 6 4 a fronte di 13,812 indicati com e padroni di tali esercizi dalla statistica della popolazione ; la classe dei fabbricanti e negozianti di m obili con 8 4 6 0 contribu enti; qu ella dei farm acisti con 8260 a fronte d i soli 9729 dati dalla statistica della popolazione, ciò che indich erebbe questa classe di esercenti com e una di qu elle relativam ente più agiate ; e finalm ente qu ella d egli esercenti caffè, b irrerie, bottiglierie e sale da b igliardo con 7997 contribuenti.
N overan o ancora oltre 5 m ila contribuenti : G li esercenti v ettu re pubbliche, om nibus e d ili genze, gli spedizionieri, m agazzin ieri e com m issio nari con 6944 ;
G li esercenti frantoi e torchi da o lio e da vino, pile da riso, ecc., con 6 8 2 2 ;
G li accollatari, cottim isti, appaltatori di costruzioni e capim astri con 6551 ;
G li esercenti le industrie agrarie d iverse dagli affitti con 6139.
I calzolai e negozianti in gen eri di calzoleria con 6 0 4 4 ;
1 notai con 5 8 8 4 ;
1 negozianti in p ietre e m arm i da costruzioni, in gessi, cem ento, calce e m attoni con 5 7 2 4 ;
I conduttori di albergh i, locande e stallaggi con 5 1 0 8 ;
1 n egozian ti all’ ingrosso' di legn am i o carboni con 5 0 1 1? ;
G li agenti di cam bio, m ediatori, sensali con 491 2 contribuenti ;
I g io iellieri, o refici, argentieri, o ro lo g ia i, m osai cisti, doratori, ecc., con 4841 ;
I conciatori e negozianti in pellam i con 3727 ; I fabbricanti e negozianti in grosso di v in i ed aceti con 3 7 2 6 ;
1 negozianti di bestiam e con 5631 ;
G li esattori e ric ev ito ri delle im poste con 2 6 0 2 ; I setaioli con 2 4 2 2 ;
G li scontisti, cam bisti e negozianti in va lo ri pub blici e beni stabili con 2 4 1 5 ;
1 fabbricanti e negozianti di cappelli con T 2 0 6 6 ; l caffettieri a pasticcieri con 1 4 9 5 ;
I tipografi e librai con 1 4 3 0 ;
I fabbricanti e negozianti di strum enti di preci sione con 9 1 3 ;
1 banchieri con 755 ;
G li esercenti privati di fe rro v ie a cavalli e a v a pore con 2 0 2 ;
1 fabbricanti di birra con 1 6 6 ; I letterati e pubblicisti con 67 ; 1 raffinatori di zuccaro con 1 6 ; I fabbricanti di zuccaro con 7. »
E passando quindi ad osservare i redditi, l’ A u tore ricava alcune interessanti notizie.
« L e quattro classi per cui il reddito im ponibile unitario supera le 5000 lire sono q u e lle : dei ban ch ieri privati (com p rese le ditte) per cui la media ascende a 11,935 lire ; della manifattura e del com m ercio in grosso del cotone con lire 4 0 2 2 , delle saline con 3540 : e delle zolfare con 3461 . Ma le due u ltim e hanno relativam ente poca im portanza, perchè insiem e oltrepassano appena il m ilion e di reddito im ponibile, m entre la prim a e la seconda superano ciascuna quattro m ilioni.
L e sette classi con reddito m edio com preso fra 2 e 3 mila lire sono, in ordine discendente, le se g u en ti: cave e m in iere con 2 8 9 9 ; m anifattura e com m ercio della lana con 2635 ; raffin erie private di zuc caro con 2595 ; com m ercio in grosso di gen eri co loniali con 2 3 4 0 ; cartiere con 2263 ; società in accom andita per gli assegni dei loro dipendenti con 2215 ; fabbrica e com m ercio in grosso di salum i con 2112. A questa ultim a classe appartiene il m i nim o reddito com plessivo del gru ppo, 523 m ila lire ; a qu ella delle società in accom andita il massimo, 2 ,6 0 0 0 0 0 lire .
N e lle sei classi con reddito m edio variab ile fra 1500 e 2 mila lire si an n o vera n o; la m anifat tura e il com m ercio delia seta e il com m ercio in grosso di spiriti, liq u o ri e acque gazose, che sono le più im p o rtan ti; le fabbriche di birra e di zuc caro, le acque p er irriga zion e e per forza m otrice, e il giornalism o in quanto costituisce una specula zione industriale. È degno di nota che quest’ ultima classe conta soltanto 92 contribu enti con 155 mila lire di reddito com p lessivo : il che sign ifich erebbe cbe soltanto 9 2 giorn ali v iv o n o di vita propria.
N e l gruppo s u ccessivo , da 1 0 0 0 a 1 5 0 0 lir e , la classe cbe presenta il reddito unitario più alto è qu ella delle fonderie, dei forni fu sorii, delle fu cine, ed in gen ere della produzione e del com m ercio in grosso di eggetti m etallu rgici con 1378 lire.
i conduttori di m acchine agrarie ed in d u stria li, (4 8 0 contribu enti) con 4215 lire di re d d ito; i ne gozianti in gen eri di moda, con lire 1 2 0 0 ; i fab bricanti e com m ercianti di colla, vern ici, colori, pro fum erie , am ido, ecc. con lire 1 1 7 4 ; gli esercenti privati di fe rrovie a cavalli o a vapore in num ero di 202 (a fronte di 102 nel 1 8 7 8 ) con lire 1 1 3 8 ; i proprietari di stabilim enti industriali e com m erciali per g li assegni dei loro dipendenti, con lire 1127 ; g li scon tisti, cambisti, ecc., con 1 1 1 8 ; gli esattori e ric ev ito ri delle im poste, con 1 1 0 5 : i tip o g ra fi, editori e librai, con 1 0 8 5 ; g li accollatari, cottim isti ed appaltatori di costruzioni, con 1 0 6 3 ; le im prese private di assicurazioni (in nu m ero di 4 2 ), con lire 1 0 3 5 ; e finalm ente gli esercenti stabilim enti balneari e case di salute, con lire 1029.
« Hanno redditi m edii im ponibili com presi fra 800 e 1000 lir e : i fabbricanti e com m ercianti di candele, petrolio, saponi, cera e grassi ; gli esercenti l ’ indu stria delle tonnare e della salagione del pesce ; g li appaltatori di dazi e pedaggi ; i negozianti di oggetti d’ arte e dì antichità ; i negozianti in ch in caglierie e e m inuterie ; gli agenti di affari e i viaggiatori di case di c o m m ercio ; gli arm atori, proprietari di b a stim enti e com m ercianti m arittim i ; i negozianti in arredi sacri e in tessuti d ’ oro e d’ a rg en to ; i pa sticcieri e confettieri ; gli albergatori e locandieri ; i conciatori e ven ditori di p e lla m i, i fabbricanti e com m ercianti in grosso di v in o ed aceto ; g li eser centi vetture pubbliche ed om nibus ; i fo to g r a fi, litografi ed in c is o ri; e per ultim o i pensionati, vita liziati, ed assegnatari tassati direttam ente.
Cosi abbiam o già passato in rassegna 47 classi di contribuenti senza averne incontrato neppure una di prefessionisti. S i presentano prim i gli avvocati e procuratori nel sottogruppo dei redditi com presi fra 700 ed 8 0 0 lire ; sono però ancora preceduti dai fabbricanti e negozianti di porcellane, m aioliche, cristalli, specchi e conterie, e dai negozianti in abiti da uom o e da donna. In questo stesso sottogruppo troviam o fra g li altri i m ugnai, i fabbricanti e ne gozianti di strum enti di precisione e i negozianti di tessuti e di m ercerie.
F ra le classi com prese nel gradino successivo (da 600 a 700 lire ) ecco ; saltuariam ente, ma per ordine decrescente di redditi g li affittuari di fondi rustici, i m acellai, i trattori, g li agenti di cam bio, i negozianti in granaglie, i cappellai, i notai e g li in gegneri.
Fin alm en te nel terzo sottogru p p o , con reddito m edio com preso fra 500 e 600 lire si trovano, sem pre nello stesso ordine, i farm acisti, i fabbricanti e negozianti di tappezzerie di carta, di carte da giuoco e di oggetti di cancelleria ; g li u scieri giu diziari, i pittori, scultori, intagliatori, mosaicisti, ecc., ed i panattieri e pastai.
Siam o giunti all’ ultim o g ru p p o , cioè ai redditi m edii in feriori a 500 lire. N el gradino più alto, da 4 0 0 a 500 lire, troviam o prim i i pizzicagnoli con lire 494, ultim i i m edici e chiru rghi con 419. N o - tinsi fra gli altri g li affittacam ere con 469 ; i fab bricanti e negozianti di mezzi ordinari di trasporto con 4 5 3 ; i negozianti in ferrareccie con 4 5 0 ; i m ercanti di bestiam i con 446 ; e i caffettieri con lire 440.
N e l secondo gra din o, fra 3 0 0 e 400 li r e , vi sono, fra m olti, g li artisti di teatro (con 3 9 8 , gli om brellai con 3 7 1 ; gli im piegati privati tassati d i
rettam ente, con 348 ; i professori, istitutori e r i petitori privati con 5 3 6 ; i calzolai con 328 ; i g e o - . m etri, agrim ensori e periti con 309 ; e per ultim i i liquoristi, vin ai e bettolieri con 303.
V en gon o finalm ente i redditi in feriori a 300 lire cbe riguardano solam ente tre classi: quella dei veterinari, dentisti, callisti con 280 lire ; quella dei m inistri del culto con cura d ’anim e con 211 ; e quella dei m inistri del culto senza cura d’anim e con lire 177.
P e r quanto im perfetta possa essere la tassazione, queste ultim e cifre dim ostrano che le condizioni m ateriali del basso clero sono m olto, ma molto m i sere ».
Fin alm en te cercando com e si distribuiscono fra le d iverse p rovin cie le m assim e cifre assolute del re d dito tassato a carico delle principali industrie c o m m erci e professioni, l’A u to re dà le seguenti c ifre interessam ene :
C om m ercio e manifattura della seta : M ilano lire 1 ,5 6 8 ,8 1 3 ; Com o 4 3 2 ,2 7 8 ; T o rin o 3 5 7 ,9 1 5 ; B ergam o 273,554.
C om m ercio e manifattura della la n a : M ilano l i re 1 ,2 3 4 ,0 0 2 ; Novara 8 6 2 ,4 1 6 ; T o rin o 267,006.
C om m ercio e manifattura del coton e: M ilano li re 1 ,9 3 9 ,0 4 5 ; G enova 6 0 5 ,6 1 3 ; N ovara 4 5 8 ,8 0 5 ; B ergam o 430,725.
C om m ercio e manifattura del lino, della canapa e d egli altri prodotti tessili m in o ri: M ilano 6 7 1 ,7 4 2 ; Bologna 1 5 9 ,3 5 8 ; Napoli 102,152.
M anipolazione e com m ercio di cuoi e pellam i : G enova 3 1 9 ,1 4 5 ; T o rin o 194,421 ; M ilano 193,316 ; N apoli 179,274.
A ffitti di fon di rustici : M ila n o 3,208,731 ; P a via 2 ,6 5 1 ,7 9 7 ; N o va ra 1,994,344.
Ind. agrarie diverse dagli affìtti : F o g g ia 359,720 ; R om a 2 4 1 ,3 5 2 ; B ergam o 167,006.
C om m ercio di granaglie e farine : G enova 738,389; Bari 3 5 2 ,7 0 3 ; N apoli 325,406.
C om m ercio di frutta, legu m i e foraggi : M essi na 1 7 4 ,7 8 4 ; P alerm o 1 5 4 ,7 2 4 ; M ilano 128,870.
C om m ercio di bestiam i: Sassari 8 6 ,4 8 7 ; T o r i no 8 4 ,1 7 7 ; Alessandria 81,334.
E sercizio di frantoi o torciti da olio e da vino, pile da riso., e c c .: Bari 282,101 ; Bologna 1 2 1 ,9 9 2 ; M ilano 101,628.
F abbricazion e e com . in grosso di vini : Palerm o 4 5 1 ,5 6 9 ; A lessandria 4 0 0 ,6 4 4 ; G enova 215,948.
Fabbricazione e com m ercio in grosso di spiriti, liqu ori ed acque g azose: M ilano 6 1 8 ,2 6 5 ; T o r i no 1 9 8 ,6 9 3 ; L iv o rn o 9 6 ,7 7 2 ; N apoli 75,472.
Caseifici e com m ercio di latticini : M ilano 901,143 ; Pavia 4 5 6 ,1 4 7 ; R eg g io E m ilia 243,424.
Fabbricazion e e com m ercio in grosso di olii per uso a lim e n ta re : Bari 5 1 5 ,8 8 9 ; G enova 1 8 6 ,1 9 6 ; P o rto M aurizio 168,014 ; R e g g io Calabria 144,653.
C om m ercio di oggetti d’ arte e di antichità : F i renze 1 0 0 ,5 4 6 ; R om a 8 8 ,3 0 4 ; V en ezia 4 2 ,6 2 0 ; N apoli 34,272.
C om m ercio di generi di moda : M ilano 678,815 ; T o rin o 179,959 ; N apoli 158,660.
C om m ercio di oreficeria, argenteria, o ro lo geria , coralli, e c c .: N apoli 4 2 2 ,9 9 3 ; G enova 3 8 5 ,9 2 8 ; M ilano 526,025.
F abbricazion e e com . di m o b ilio : T o rin o 3 7 3 ,4 6 2 ; M ilano 2 9 2 ,3 4 6 ; G enova 2 8 3 ,9 5 0 ; N apoli 214,317.
442 L ’ E C O N O M I S T A
12 lu g lio 1885
E sercizio di z o lla re : G irgen ti 3 2 5 ,6 3 5 ; Calta- nisselta 2 1 5 ,9 7 9 ; P ale rm o 119,386.
Lavorazion e e vendita di pietre e m arm i, calce, cernente, gesso, eec : Massa 394,251 ; M ilano 285,502; Alessandria 279,002.
F on d erie, .forni fusorii, fucine e com m ercio di prodotti m etallurgici : G enova 356,482 ; M ilan o 2 1 8 ,6 0 5 ; R om a 121,388.
Com . di legnam i e di carbon e: G enova 235,847 ; M ilano 2 0 5 ,4 0 4 ; T o rin o 193,028.
E sercizio di vetture pubbliche, omnibus e d ili genze e case di spedizione e di com m issione : G e nova 1 ,7 0 1 ,4 7 2 ; M ilano 7 9 4 ,1 7 7 ; N ap oli 500,896.
Pesca, tonnare e salagione del pesce : Palerm o 2 6 4 ,0 1 7 ; N apoli 1 9 8 ,2 6 9 ; L ivorn o 88.356.
C a rtiere: T o rin o 3 9 6 ,2 8 4 ; M ilano 2 2 5 ,1 8 0 ; N o vara 101,275.
T ip ografia e com m ercio lib rario : M ilano 3 0 4 ,6 5 5 ; T o rin o 1 8 4 ,1 1 8 ; Rom a 133,339.
Banchieri privati: M ilano 9 7 1 ,647; G en ova 595,908; T o rin o 5 5 4 ,3 1 6 ; N apoli 396,656.
Appaltatori privati di m anutenzioni e di servizi pu b b lici: Palerm o 2 4 1 ,8 1 0 ; N apoli 1 8 4 ,7 8 4 ; T o rino 166,363.
Esattori e ricevitori delle im poste : R e g g io Ca labria 1 0 1 ,0 5 9 ; N apoli 9 0 ,5 0 7 ; Salerno 86,986.
Appaltatori di dazi e p e d a g g i: Bari 1 4 7 ,5 5 7 ; V e rona 114,535 ; Ancona 80,858.
A ledici e ch iru rgh i; N apoli 3 4 7 ,9 8 8 ; G enova 2 5 9 ,7 6 6 ; T o rin o 207,507.
A vv o c a ti e p rocu ratori: Napoli 5 1 6 ,8 0 5 ; G eno va 4 9 3 ,7 4 5 ; Rom a 481,734.
N o ta i: Alessandria 2 3 2 ,8 1 5 ; T o rin o 2 2 2 ,1 0 6 ; G enova 164,511.
In gegn eri ed arch itetti: M ilano 2 4 3 ,5 5 4 ; N a p o li 1 6 1 ,0 9 3 ; Rom a 121,120.
Pittori, scultori, incisori, ecc. : R om a 3 2 7 ,1 9 3 ; F iren ze 1 1 8 ,0 9 0 ; G enova 47,071.
A g en ti di cam bio, m ediatori, sensali : G enova 6 8 5 ,9 2 5 ; M ilano 4 5 8 ,3 8 9 ; Rom a 220,329.
Società in accom andita sem plice ed in nom e col lettivo per gli stipendi, assegni e pensioni dei loro dipendenti : M ilano 17,043,331 ; F iren ze 8,289,021 ; R om a 7,868,333; G enova 2,4 46,268 ; N apoli 2,242,275.
E sercenti stabilim enti indu striali e com m erciali p er g li stipendi ed assegni ai loro dipenden ti (p r i va ti e c o llet.) : G enova 1,5 87,688 ; T o rin o 1,3 47,970; M ila n o 892,335.
Im p ie g h i privati tassati direttam ente : F iren ze 5 5 6 ,1 0 0 ; M ilano 5 3 4 ,4 2 5 ; Rom a 2 4 1 ,4 8 3 ; B o lo gna 235,210.
A bbiam o riportato tanta parte della interessante pubblicazione del sig. S ilv io Arni poiché ci pare che possa essere il fondam ento di uno studio accu rato e diligen te sopra uno dei prin cipali cespiti di rendita dello Stato.
T rop p o si ignora dai più la m ateria delle im poste e troppo gran de è il bisogno di riform a che ha il nostro paese, perchè non debbansi lodare senza r i serve questi sforzi laboriosi e concludenti con cui alcuni studiosi cercano di illu m inare cum grano saliti governan ti e govern ati.
PRODOTTI FERROVIARI
n e l l '^ e l > l > i - ; i i o 1 8 8 5
Il prospetto dei prodotti lordi delle fe rro v ie italiane nel m ese di febbraio scorso confrontato con q u ello del m ese corrispondente del 1884 dava i seguenti re sultati : Febbraio 1885 A lta Italia... L . 7, 376, 783 Romane... 2, 635, 389 Calabro-Sicule... 1, 006, 685 Venete... 87,700 Ferrovie di varie Società
esercitate dallo Stato... 1,228,734 Ferrovie M eridionali... 1, 996,199 » Sarde... 101,815 » D iverse... 860,813 Febbraio Differenza 1884 nel feb. 1885 7,698,905 _ 322,122 2,803,446 — 16 ', 057 1,019,722 — 13,037 91.000 — 3, 300 1,346,573
_
57,839 1,897,309 4- 98. 890 106,735 — 4,920 300,848 4- 59,965 Totale generale L. 14,854,11S 15,264,538 — 410,420Da questo prospetto apparisce che eccettuate le m eridionali e le d iverse tutte le altre fe rro v ie ebbero nel gennaio scorso un prodotto lordo in feriore a quello del febbraio del 1 884 , che preso com plessivam ente tenendo conto degli aum enti e delle dim inu zioni, si riassum e nella cifra di L . 410,420.
Dal 1° gennaio a tutto febbraio il prodotto lordo delle ferrovie italiane ascese a L . 50,577,48 0 con una dim inuzione di L . 427,546 sui prim i due m esi del 1 884 .
Il prodotto generale del 1885 che abbiam o veduto essere stato di L . 14,854,11 8 si d ivid eva com e segue :
V ia g g i a t o r i ... L . 5,3 68,625 B a g a g l i ... » 224,591 M e rc i a grande e pie. velo c . » 1,2 98,902 Id. a piccola . . . . » 7,8 67,785
Prodotti diversi . . . » 94,127
T o tale . . . L . 1 4 ,854,11 8 E cc o adesso il prodotto chilom etrico.
Febbraio Febbraio Differenza 1885 1884 nel feb. 1885 Alta Ita lia ... 2,474 2,747. — 243 Romane... 1,525 1,657 — 132 Calabro-Sicule... 679 737 — 58 V en ete... 640 664 — 24 Ferrovie di varie Società
esercitate da'lo Stato., 1,357 1,460 — 63 Ferrovie M eridionali..., 1,156 1,099 4- 57 » Sarde... 247 259 — 12 » D ive rse... 568 645 — 77
Media complessiva L . 1,480 1,595 — 115
Il prodotto m edio ch ilom etrico d im in u ì per con seguenza di L . 115 al chilom etro.
E cc o finalm ente la lunghezza m edia di esercizio delle v a rie linee al 28 febbraio p. p.
Differenza Feb. 1885 Feb. 1884 col febb. 1885 Alta Iia lia ... ...Chil. 2981 2833 4- 148 Romane... 1754 1717 4- 34 Calabro-Sicule... 1504 1391 4- 213 Venete... 140 140 __ __ Ferrovie di varie Società eser
citate dallo Stato... 944 944 — __ Ferrovie M eridionali... .. 1728 1728 __ __ » Sarde... 411 411 — — » D iverse... 650 469 4- 181 Totale generale Chil. 10,151 9,670 4- 576
Li Banche per alieni in Inghilterra
N e l m a ggio del 1881 il capitale versato dalle Banche per azioni del R egno Unito am m ontava a sterline 68,755,977 pari a L . it. 1,718,819 ,425 ed aveva un valo re di borsa di L . 187,020,0 00 pari a L . it. 4,675,500,000. Nel m aggio del 1885 il capi tale versato era aumentato di st. 1,215,527 ma il valo re di borsa di questo capitale era dim inuito di st. 4,585,000.
Il seguente specchietto contiene l’am m ontare del capitale versato e il suo valo re di borsa nel m aggio scorso diviso com e seg u e:
Capitale versato Valore di borsa
Inghilterra e Galles L.st.53,689,872 140,12^000 S c o z ia ... » 9,053,000 22,976,000 Irlanda... » 7,156,028 19,134,000 Isola di Mau . . . . » 69,901 200,000 Totale L. st. 69,967,804 182,437,000
L ’ am m ontare dei depositi e dei conti correnti nelle Banche per azioni ascendeva nel decem bre 1885 a st. 4 2 9 ,7 0 0 ,0 0 0 ; ne! decem bre 1884 era salito a sterline 444,100,0 00 pari a L . it. 11,102,500,000. L ’ am m ontare suddetto esistente nel dicem bre 4884 d ividevasi com e segue :
Inghilterra e Galles L. st. 323,000,000 S c o z ia ... » 84,100,000 I r la n d a ... » 36,900,000 Isola di M u a ... » 800,000 Totale L. st. 444,100,000
L ’ am m ontare approssim ativo dei depositi e conti correnti presso1 tutte le Banche deb R egn o U nito si calcolava nel gennaio p. p. da sterline 560,000,0 00 a 570,000,0 00 pari a L . it. da 14 m iliardi a 14 m i liardi e 250 m ilion i di lire.
SERVIZIO TELEGRAFICO NEI COMUNI
D alla Gazzetta ufficiale del R egn o è stata pub blicata In questi giorni la le g g e riguardante la istitu zione di u ffici telegrafici in tutti i capoluogbi di m andam ento e com uni di frontiera, che ancora ne sono p rivi, e che possono essere collegati alla rete esistente.
Ciò deve essere effettuato entro il term ine di un sessennio e col concorso delle provin cie e dei c o muni.
P e r la esecuzione di detta le g g e sarà stanziato in bilancio un fondo straordinario di L . 2,9 40,000, in sei quote annuali di L. 490,000 ciascuna, a com in ciare dall’esercizio 1 885 -86 sino all’ esercizio 1890-91 inclusivo.
Queste sei quote annuali saranno da is c riv e rs i in apposito capitolo del bilancio passivo del m inistero dei lavori pubblici, sotto il titolo : « F on d o pei nuovi uffici telegrafici n ei capoluoghi di m andam ento. »
L ’ am m ontare delle quote di concorso delie pro vin cie e dei com uni, nella m isura fissata dall’ arti colo 2 della leg g e , sarà pagato anticipatam ente a l l’ A m m in istrazione dei telegrafi, e da essa versato in tegralm ente, volta per volta, nelle T eso rerie dello Stato, im putando il versam ento anno per anno, ad apposito capitolo del bilancio attivo dello Stato, sotto il titolo di : « Concorso delle p rovin cie e dei co m uni per nu ovi uffici telegrafici. »
I BILANCI DELLE SOCIETÀ DI COMMERCIO
Il M inistero di grazia e giustizia, in data l . ° giu gno p. p. ha diretta ai Presidenti dei tribunali di com m ercio e d e i tribunali c iv ili e correzionali aventi giurisdizione com m erciale, la seguente circo lare:
« Il M inistero di agricoltura, industria e com m ercio, n ell’ esam inare i docum enti che gli si man dano per la pubblicazione nel Bollettino ufficiale d elle Società, ha notato che frequentem ente i b i lanci di Società non sono depositati nelle cancel lerie dei tribunali entro dieci giorn i dalla loro ap provazione, com e prescrive l’ art. 180 del C odice di com m ercio.
A i con travven tori dovrebbe essere sem pre appli cata la sanzione penale di cui nell’ art. 248 dello stesso C o d ice; m a ciò evidentem ente non si può con sollecitudine ed uniform ità ottenere se i can c ellieri, ai qu ali g li atti stessi sono consegnati per le form alità del deposito e della trascrizione e p e r il successivo rilascio del certificato che ne autorizza la pubblicazione, non si curano di darne denuncia al Pu bblico M in iste ro , cui spetta 1’ esercizio della relativa azione penale.
P reg o pertanto le S S. L L . di dare ai cancellieri le necessarie istruzioni, e di in vig ila re nel m iglior m odo, che siane, anche in questa parte, esattamente osservate le disposizioni di le g g e concernenti la pubblicità d e g li atti sociali, le quali sono di fon dam entale im portanza nel sistema di libertà accolto dal vigen te C odice di com m ercio. »
BULLETTINO DELLE BANCHE POPOLARI
(Situazioni al SO giugno 1885)
Banca mutua 'popolare dì Verona. — Capitale
versato L . 562,520 ; R iserva L . 25,004 ; Conti c o r renti L 2 ,4 8 6 ,6 5 0 ; P ortafoglio L . 2,2 18,752 ; C re d ili garantiti L . 2 1 2 ,974; A nticipazioni L . 2 2 ,4 7 0 ; S offer. L . 5 ,7 47; R endite L . 9 8 ,945; Spese L . 62,327.
Società cooperativa popolare di mutuo credito in Cremona. — Capitale versato L . 2,212,921; Conti cor
renti L, 1 6 ,1 1 6 ,2 5 3 ; Crediti disponibili L . 160,946; Portafoglio L . 4 ,3 9 7 ,0 2 3 ; Anticipazioni L . 470,067; M utui ipotec. L . 2,878,899; Fondi pub. L . 12,313,430; S offeren ze L . 0 0 ,00 ; E ntrate L . 407 ,8 5 0 ; Spese L . 575,556.
Banca di depositi e prestiti in S. Sofia. — Ca
