L'economista: gazzetta settimanale di scienza economica, finanza, commercio, banchi, ferrovie e degli interessi privati - A.15 (1888) n.733, 20 maggio

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L'ECONOMISTA

GAZZETTA SETTIMANALE

S C I E N Z A E C O N O M I C A , FINANZA, COMMERCIO, RANCHI, FERROVIE INTERESSI PRIVATI

Anno XV - Voi. XIX

' Domenica 20 M a g g io 1888

| VOTI DEL PARLAMENTO

C on 2 1 0 v o ti fa v o re v o li e 2!) c o n tra ri la C am era ha a p p ro va to u n ’ o rd in e del g io rn o che e sp rim e va fid u cia n e ll’ in d iriz z o fin a n z ia rio del G o ve rn o ; e suc cessivam ente, con ¡scarso n u m e r o d i v o ta n ti, ma con grande m a g g io ra n z a , fu ro n o a p p ro v a ti il b ila n c io d e lle Finanze, spese e d e l T e s o ro .

La lo tta q u in d i c o n tro F o n . M a g lio n i che do ve va te rm in a re con una g ra n d e d iscu ssio n e fin a n z ia ria , si è tra sfo rm a ta anche questa v o lta in u >a discussione in c id e n ta le ed in u n vo to p o litic o .

P erò, sarebbe rid ic o lo non ric o n o s c e rlo , Fon. Ma g lio n i ha v in to ; e poco vale in v e rità analizzare il voto ed o sservare che il M in is tro ha scelto la po sizione p iù fa v o re vo le per im p e g n a re la b a tta g lia .

L ’ Economista ch e non a p p ro va la condotta con- Ira d d itto ria ed in c o e re n te del M in is tro d e lle fin s i ze, non può c e rta m e n te essere c o n te n to del voto , per < I u a ri to non potesse a ite n d e rs i d a lla C am era c o n c lu sioni g ra n fatto d iv e rs e .

L ’o '. M a g lio n i ha v in to , e rip e tia m o essere ozioso tentare d i d im in u ire il s ig n ific a to della v itto ria .

Ma nessun voto del P a rla m e n to , anche se fosse u n a n im e , può c a n ce lla re i fa tti ; ed essi sono sem pre là a co n d a nn a re Fon. M a g lio n i e ad accrescere anzi ogni g io rn o la som m a d e i m o tiv i p e r i q u a li questa condanna va p ro n u n c ia ta d a lla coscienza anche dei suoi a m ic i.

O g n i g io rn o una nuova in c o e re n z a , una n u o va con tra d d iz io n e , u n n u o v o atto d i u m ilia z io n e ve n g o no a d im in u ire , se n o n d a v a n ti al P a rla m e n to — dove la s e n s ib ilità va facendosi sem pre m in o re — certo d a v a n ti al paese, la in d e te rm in a te zza del c a ra tte re e la fig u ra d e ll’ in te llig e n z a d e ll’ u o m o d i S talo.

La C am era avrà a v u to eccelI enti ra g io n i p e r dare un voto fa v o re vo le a ll’ on. M a g lia n i, ma con questo voto n o n ha c a n ce lla lo le rip e tu te p ro ve d i co n tra d d izio n e che il M in is tro ha date n e lla lu n g a sua c a rrie ra ; ie ri a n cora, poche ore p rim a del v o to , con una n u o v a c o n v e rs io n e , il M in is tro recedè dal m a n te n im e n to dei d u e d e c im i d ella im posta fo n d ia ria .

In te m p i nei q u a li l’ o p p o rtu n is m o m ale in te so , poiché è negazione di o gni p rin c ip io d ire ttiv o nel la finanza e nel g o v e rn o , è d o m in a n te , può fo rse fin o ad u n ce rto p u n to , c o m p re n d e rs i, n o n però g iu s tifi carsi, la incertezza del M in is tro d e lle fin a i ze per p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri che e g li stesso p ro cla m ò re centem ente c a rd in i fo n d a m e n ta li del suo p ia n o ; può anche c o m p re n d e rs i la in d iffe re n z a quasi o sten tata p e r il q u a lu n q u e esito a b b ia n o i p ro g e tti che presenta al P a rla m e n to .

Ma ciò che a d d o lo ra t u t t i , ed a m ic i ed a vve rsa ri d e ll’ on. M a g lio n i, e per p iù elevate co n sid e ra zio n i add o lo ra c o lo ro che hanno fede nel re g im e p a rla m e n ta re , ò la crescente insensibilità che in v a d e g li n o m in i d i S ta to , anche c o m o u o m in i.

L ’ on. C ris p í p e r d ife n d e re e p ro te g g e re Fon. M a g lia io si_ è v io le n te m e n te scagliato c o n tro F opera d e ll’ antica m aggioranza , e -le ha rim p ro v e ra to , le co n ve n z io n i fe rro v ia rie , le le g g i s u lle n u o ve c o s tru z io n i, la spedizione d’ A fric a , g li s g ra v i d i im p o sta . L ’ on. M a g lio n i au to re e d ife n so re lu c id o ed elo q u e n te di t u lli q u e s ti p ro v v e d im e n ti stava a se n tire c a lm o e tr a n q u illo q u e lla re q u is ito ria del P re sid e n te del C o n s ig lio , od accettava d i essere difeso con a rm i ili questo genere !

L ’ on. M a g lio n i suol e sp rim e re il p ro p rio ra m m a ric o v e rso c o lo ro che lo c o m b a tto n o con so ve rch ia v iv a c ità ed a suo d ire n o n cortesem ente, e so p ra t tu tto lam enta ch e si a tta c ch i la smi d ig n ità .

N o i v o rre m m o che g li a m ic i d e ll’on. M a g lio n i g li isp ira sse ro un p iù esatto c rite r io dei lim iti che in un u o m o d i S ta to ed a nche so lta n to in u n ’ uom o può a ve re la fle s s ib ilità .

E g li rip e tia m o l’ a m m o n im e n to che a ltra v o lta c i siam o perm essi d i r iv o lg e r g li: - - badi bene ; og g i la ra g io n e p o litic a , le d iffic o ltà d i una crise possono p ro d u rg li la illu s io n e che c h i lo d ife n d e , lo apprezzi e lo tenga in g ra n conto ; ma q u a n d o cesseranno le causo e strin se ch e per le q u a li e g li rim a n e o p p o rtu n o s tro m e u to , i suoi d ife n s o ri sa ranno i p r im i ad abban d o n a rlo ed a rin fa c c ia rg li q u e g li stessi a tti d i c o n tra d d iz io n e , d i a b negazione, d i in co e re n za , di u m ilia zione "che og g i g li dom andano con tanta istanza.

Il v o to del P a rla m e n to può a p p ro va re anche una co n d o tta che sia b ia s im e v o le , può assolvere d a lle co lp e com m esse, può sanare g li e r ro r i, ma n o n può a n n u lla re i fa tti. E d a lle assem blee sono sem pre p iù risp e tta te la e n e rg ia , la costanza, la d ig n ito sa sensi b ilità , che non sia la pie g h e vo le zza , la rassegnazione, la c o n tra d d iz io n e e la u m iltà .

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330 L ’ E C O N O M I S T A

20 maggio 1888

v in c e re per to g lie re cotesti assurdi e p e r passare d a i p iù colossali e rro ri alla logica e al g iu s to con cetto dei c o m p ili che in c o m b o n o a llo S ta to .

Senza v o le r p re g iu d ic a re la n a rra z io n e fu tu ra d i tu tta una serie d i v ice n d e assai is tr u ttiv e s u b ite dal tra tta m e n to doganale d e g li z u c c h e ri, v o g lia m o , a p ro posito della C onferenza te n u ta a L o n d ra n e lle se t tim a n e passate d a i ra p p re s e n ta n ti dei p r in c ip a li S ta ti, ra m m e n ta re a lc u n i tra tti c a ra tte ris tic i d e ll’opera le g is la tiv a a fa v o re d e ll’ in d u s tria d e g li z u c c h e ri.

Q uando p e r la p rim a v o lta si tro v ò il mezzo d i o tte n e re lo z u cch e ro dalle b a rb e b ie to le , il costo suo era tanto e le va to che senza una so vve n zio ne degli S ta ti questa esperienza da la b o ra to rio p a rve non avre b b e p o tu to m ai d iv e n ire u n v e ra in d u s tria . F u ro n o d u n q u e a cco rd a ti d e i p re m i alla nascente fab b rica z io n e in d ig e n a e g ra zie ad essi, essa potè g iu n g e re in mezzo secolo ad e g u a g lia re , se n o n a v in c e re col basso prezzo, g li z u c c h e ri c o lo n ia li. La lo tta a questo p u n to si spostò. E ra stata sino a llo ra tra 1’ E u ro p a e le c o lo n ie , ora si accese tra i v a ri paesi d ’ E u ro p a che si erano d a ti a ll’ estrazione d e llo zuc ch e ro d a lle b a rbebietole.

La G erm a n ia p rim a , poscia l ’A u s tria , ed il B e lg io d ie d e ro , m ed ia n te i p re m i, un g ra n d e s v ilu p p o alla n u o va in d u s tria . L e conseguenze d i questa p o litica sono fa c ili a in te n d e rs i. A d og n i p ro d u tto re d i 1 0 0 c h ilo g ra m m i di zu cch e ro g li S ta ti d ie d e ro con mezzi v a ri, c h i u n p re m io d i ò fra n c h i, ch i d i IO , c h i di 15.

L a p ro d u zio n e au m e n tò d a p p e rtu tto ; e in G e rm a n ia tr ip lic ò . F a tto n a tu ra lis s im o p erchè o g n i p ro d u tto re era in te re s sa to ad o tte n e re la m a g g io r som m a p o ssib ile in p re m i. P erò l’ interesse d e i p ro d u tto ri n o n poteva fa r crescere pa ri pàssu alla p ro d u zio n e il c o n su m o , il q u a le si s v ilu p p ò bensì, m a in p r o p o rzio n e m in o re d e lla fa b b rica zio n e. I prezzi rib a s sarono : ) e m a lg ra d o i p re m i a ll’ esportazione ac c o rd a ti dai g o v e rn i i fa b b ric a n ti v id e ro i lo ro gua d a g n i r id o tti a i m in im i te rm in i. D ’ onde una conse guenza e v id e n te ; le finanze d e g li sta ti perd e va n o d ie c in e d i m ilio n i, dovendo pagare p e r drawback

anche p iù d i q u e llo che risc u o te v a n o p e r tassa, senza che i fa b b ric a n ti ne rise n tis se ro u n b e n e ficio co rris p o n d e n te , f i questo u n re su lta to che n o n può re c a re m e ra v ig lia . L a p rotezione, q u a lu n q u e fo rm a assum a, è p e r sè stessa destinata in n o n lu n g o an dare a ris o lv e rs i in u n d a nno fin a n z ia rio , in una in g iu s tiz ia e una offesa a lla lib e rtà e in u n a iu to n o m in a le ai p ro d u tto ri. È q u e stio n e d i te m p o , e per lo z u cch e ro esso n o n fu c e rto b re v e , ma n o n per q uesto, m a n ca ron o di a v v e ra rs i le p re v is io n i d e g li e co n o m isti.

D ata a d u n q u e la assoluta in e ffic a c ia , anzi il danno, d e i p re m i alla esportazione, sorse n e g li S ta ti p iù in teressati il pensiero di p ro v v e d e re in q u a lc h e m odo a to g lie re l’assurdo esistente. E g io va n o ta re che d i esso v i è p u re ch i ne tra e va n ta g g io ; l’ In g h il te rra , ad esem pio, la q u a le o ttie n e lo zu cc h e ro dalla ') II prezzo dello zucchero di 1* classe che nel 1879 era in Ita lia di lire 90 il quintale, scendeva nel 1880 a lire 85, nel 1882 a 75, nel 1884 a 55, nel 1885 a 45 lir e ; quello di 2 a classe che nel 1879 costava lire 70 scese g rad atam en te fino a lire 35 nel 1886. j Lo sviluppo della produzione appare chiaram ente quando si sappia che m entre trent.’anni or sono non si producevano che 160,000 tonnellate di zucchero, ora invece se ne fabbricano 2 milioni e mezzo di

j

tonnellate.

G erm a n ia e da a lt r i paesi a prezzi anche m in o ri di q u e lli fa tti n e l luogo d i p ro d u zio n e . I p re m i in a ltri te rm in i va n n o in una c e rta m is u ra a b e n e ficio dei c o n su m a to ri in g le s i ; m e n tre p ro vo ca n o una fo rte concorrenza c o n tro i p ro d u tto ri in g le s i. L ’ idea che sorse fin d a lle p rim e fu d i s trin g e re u n patto tra g li S ta ti a ffin c h è ciascuno si o b b lig h i a n o n a c co r dare p iù p re m i d i nessuna specie a g li z u c c h e ri. E u n de p u ta to francese che si è m o lto o ccupato di questa m a te ria , l ’ on. S a n s -L e ro y , n e l 1 8 8 6 c h iu deva un suo ra p p o rto e s p rim e n d o a p p u n to q u e l de sideratimi. L ’ In g h ilte r ra , specie p e r d e sid e rio d e lla F ra n c ia , in v itò o ffic ia lm e n le tu tti i g o v e rn i a una conferenza e in questa i v a ri ra p p re s e n ta n ti si ac costarono senza ris e rv a al p rin c ip io d e ll’ abo lizio n e dei p r e m i, solo v i fu discussione s u ll’ epoca a c o m in c ia re d a lla q u a le la c o n ve n zio n e d o v re b b e e n tra re in v ig o re , su lle ga ra n zie che le le g is la z io n i in te rn e d ’ og n i S tato d a va n o, a che la soppressione d e i p re m i fosse c e rta ; fin a lm e n te s u lla sanzione della co n ve n zio n e stessa. B a d is i bene che le d is cu ssio n i sono rim a s te segrete e che lo schem a d i convenzione co m b in a to alla m e g lio è rim a s to fin o ra segreto ; però è acce rta to che lo stato a ttu a le d e lle tra tta tiv e è q uale l ’ab b ia m o r ife r ito .

O ra, non tu tti g li S ta ti si tro v a n o n e lle m edesim e c o n d izio n i e q u in d i non tu tti sono d isposti ad ac ce tta re l ’a b o lizio n e im m e d ia ta dei p re m i. Q u e lli che da lu n g o te m p o p ro te g g o n o la lo ro in d u s tria d e g li z u c c h e ri e q u e lli che n o n la p ro te g g o n o a lla tto a v e vano il m edesim o inte re sse a c h ie d e re una pro n ta abo lizio n e ; ma q u e lli al c o n tra rio che solo p iù ta rd i presero la v ia dei p re m i d o vevano d o m a n d a re il lo ro m a n te n im e n to ancora p e r q u a lc h e tem po e q u e sto per la ra g io n e , c e rto d is c u tìb ile , d i n o n perdere il b e nefizio c o rris p o n d e n te ai s a c rific i già so ste n u ti per ria lz a re una in d u s tria com prom essa. S u l secondo p u n to , c irc a le garanzie cioè, è c h ia ro che q u e g li S ta ti, i q u a li hanno una legislazione fiscale n o n d u b b ia , a v ra n n o ch ie sto a g li a ltri le stesse disp o si z io n i. Resta la sanzione ; a p ro p o sito d e lla q uale si assicura che u n u o m o d i S ta lo a bbia d e tto che se n o n si tro v a una sanzione seria, la co n ve n zio n e non a v rà il v a lo re d e lla carta su lla q u a le sarà s c ritta . E d è ce rta m e n te v e ro . In fa tti g li z u cc h e ri n o n hanno in E u ro p a che u n solo m e rca to in te rn a z io n a le , i c u i prezzi re g o la n o tu tti g li a ltr i ed è q u e llo inglese, èia questo m e rca to è lib e ro per tu tti e poco im p o rta n o le p ro ib iz io n i d i c u i p o tre b b e ro essere c o lp iti g li z u c c h e ri d i un dato paese se resta lo ro aperto q u e llo sbocco. In s im ile m a te ria , ed a ffin c h è la c o n ve nzione a bbia q u a lc h e v a lo re , bisogna che l’ In g h il te rra acconsenta a fa rs i e se cu trice d e lla v o lo n tà del- 1’ E u ro p a . I l B e lg io , la F ra n c ia , i Paesi Bassi hanno in fa tti ch ie sto p iù v o lte a ll’ In g h ilte rra d i assum ere q u e lla p a rte , m a essa v i si è sem pre rifiu ta ta per la ra g io n e fa c ile a c o m p re n d e rs i, che a v re b b e d o v u to a dottare d e lle -m isure p r o ib itiv e od a lm e n o p ro te ttiv e .

È c h ia ro a d u n q u e che se l ’ In g h ilte rra persiste nel r ifiu to d i e sclu d e re dal suo m e rc a to g li zuc c h e ri che godono p re m i n o n sarà p o s sib ile c o n c b iu - dere una co n ve n zio n e ch e sia poi e ffic a c e ; se d e siste da q u e l p ro p o sito la cosa può riu s c ire .

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20 màggio .1888

L’ E C O N O M I S T A

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dere il suo m e rca to a tu tti g li z u c c h e ri che g o dono u n p re m io ; m e n tre n o n sarebbe disposto a la sciare le cose n e llo stato a ttu a le , se l ’ a cco rd o tra le potenze n o n si potesse o tte n e re . P a rre b b e a d u n q u e che dopo u n mese d i la v o ro p e r p a rte dei ra p p re sentanti dei d ie c i S ta ti in te rv e n u ti a lla conferenza d i L o n d ra , q u a lc h e r is u lta to sia stato ra g g iu n to e che presto o ta rd i sia p o s sib ile u n a c c o rd o d e fin itiv o .

A b o liti i p re m i la p ro d u zio n e s a cca rife ra si e q u i lib re rà m e g lio col co n su m o , e la esuberanza d i p ro duzione suscitata ora d a g li a r tific i fis c a li p o trà s c o m p a rire . N e ris u lte ra n n o anche v a rie conseguenze di o rd in e d iv e rs o . Il T e s o ro d e g li S ta ti che p iù hanno abusato del m e d io e va le sistem a d e i p re m i a vrà un va n ta g g io n o n in d iffe re n te , m a m e g lio a n cora la po litic a doganale d e i n o s tri g io rn i sarà stata co stre tta a de n u d a re uno dei su o i m a s s im i a ssu rd i e a m o stra re coH’esperienza d o ve conduca i l p ro te z io n is m o , per poco che sia a p p lic a to la rg a m e n te e con co stanza.

L a conferenza in te rn a z io n a le d i L o n d ra anche se non dovesse ave re u n r is u lta to p o s itiv o , sarebbe stata e g u alm ente u tile , ric h ia m a n d o 1’ a tte n zio n e p u b b lic a su r una fase d e lla tris te is to ria d e g li e r ro r i econo m ic i, og g i ta n to d iv u lg a ti e, con tanta in g e n u ità , accettati.

IL P R O G E T T O D I L E G G E

p e r l a n u o v a t a s s a s u l l ’ a l c o o l

E ra i p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri p ro p o sti d a l M in i stro M a g lia n i secondo i l dise g n o d i legge presentato alla C am era dei D e p u ta ti n e lla seduta del 2 3 fe b b ra io 1 8 8 8 , v i è q u e llo co n siste n te in una n u o va tassa s u lla v e n d ita d e llo s p irito e d e lle bevande a l- cooliche destin a te al co n su m o , g iu s ta i c a lc o li fa tti, p iù o m e n o e s a tta m e n te , d o v re b b e p ro c u ra re allo Stato una m a g g io re e n tra ta a n nua d i c irc a 15 m i lio n i d i lir e . Questa im p o sta c o s titu ire b b e l’ u n ica e c cezione al p rin c ip io , fin q u i, se g u ito dal G o v e rn o di non ric o r r e re a n u o v e m a n ie re d ’ im poste, p e r le q u a li m anca q u a lsia si esperienza n e l n o s tro p a e s e , ma d i lim ita r c i p iu tto s to ad a u m e n ta re i tr ib u ti e s i stenti, p e r p ro c u ra re i mezzi n ecessari a ll’ e q u ilib rio del b ila n c io .

Q u a n tu n q u e l ’ on. M in is tro n e lla re la zion e che a c com pagna il disegno d i legge, sotto n o n p o c h i a sp e tti difettoso e m e rite v o le d i m o d ific a z io n i, abbia ce rca to d i fa rlo a p p a rire com e in fo rm a to ad u n o scopo a lta m ente m o ra le , e q u a le a p p u n to sarebbe quelle d i tu telare la p u b b lic a ig ie n e e d i im p e d ire i l danno che per lo spaccio d i be va n de a lc o o lic h e a d u lte ra te o fab b rin a te im p e rfe tta m e n te può ris e n tire il c o n su m a to re , pure lo scopo p rin c ip a le è q u e llo , se n o n d i re n d e re im p o ssib ile il co n tra b b a n d o - cosa m o lto d iffic ile - , d i a ssicu ra re p iù e ffica ce m e n te i p ro d o tti d e lla tassa di fa b b ric a zio n e d e ll’ a lco o l e d i p ro c u ra re u n p iù la rg o ris to ro per la finanza.

M e n tre però è da d a rsi lode al p ro g e tto , se p rende occasione da una legge d ire tta a s o p p e rire ai bisogni d e ll’ e ra rio p e r p ro v v e d e re a lla tu te la d e lla p u b b lic a salute — q u a n tu n q u e la v ic in a F ra n c ia ci o ffra l’ e sem pio che c o ll’ a u m e n to della tassa s u ll’ alcool n o n è d im in u ito l’ a lc o o lis m o — , è da a c c o g lie rs i i l d u b

b io se lo sperato in tro ito dei 15 m ilio n i n o n debba essere rid o tto ad una c ifra essai m in o re d i q u e lla p re v is ta , ove si tenga conto d e lle spese di esazione, m a p iù che a ltro d i v ig ila n z a , a lle q u a li l ’ e ra rio d o vre b b e soggiacere, q u a lo ra la C am era approvasse i l p ro g e tto così com e è stato p ro p o sto , e ch e si ria s sum e n e lle se g u e nti d isp o sizio n i.

Nessuno può ve n d e re a ll’ ingresso o al m in u to , s p i r ito o bebande a lco o lich e senza a ve rn e o tte n u ta l i cenza a n n u a le d a ll’ In te n d e n za d i Fin a n za d e lla p ro v in c ia L a tassa a fa v o re d e llo S ta to che co lp isce g li s p ir iti e le bevande a lc o o lic h e destinate alla v e n d ita p e r il consum o è d i 3 0 lir e I’ e tto litro p e r g li sp i r it i e bevande in b o tti o in c a ra te lli fin o a IO g ra d i d e ll’ a lc o o lo m e tro ce n te sim a le , e d i lir e 0 ,7 5 p e r gra d o e p e r e tto litro o ltre i 4 0 g ra d i ; d i lir e 0 ,7 5 p e r g li s p ir ili e bevande a lc o o lic h e in b o ttig lie , d i capacità n o n s u p e rio re al lit r o , p e r ciascuna b o ttig lia ; q u e lle che te ngono p iù d i u n litr o , ma n o n p iù d i due, pagano p e r due b o ttig lie . L a tassa è riscossa per mezzo d i agenti d o g a n a li o d i a ltr i a genti a q u e lli e q u ip a ra ti.

N e ll’ interesse d e ll’ in d u s tria v in ic o la , l’a lc o o l ado perato n e lla concia dei v in i c o m u n i va esente dal pagam ento g e n e ra le della tassa d i v e n d ita .

Secondo la le g isla zio n e v ig e n te , q u ando lo s p irito e le bevande a lc o o lic h e , e n tra n d o in paese d a ll’ estero, h a nno pagato il dazio di c o n fin e e la sovratassa di fa b b ric a zio n e , o sono u s c iti d a lle d is tille rie n a z io n a li, hanno lib e ro m o to in tu tto il te rrito rio d e llo S tato, esclusa la zona d i v ig ila n z a . In questa, p e r lim ita re i l c o n tra b b a n d o , lo s p irito è sottoposto a b o lle tta di v in co la z io n e o d i deposito, secondochè sia sp e d ito da u n lu o g o ad u n a ltro , o debba rim a n e re in u n paese co m p re so n e lla zona m e d e s im a , e ta li b o lle tte non v e n g o n o rila s c ia te d a g li u ffic i fin a n z ia ri ove n o n sia p ro va ta la le g ittim a p ro ve n ie n za . C ol p rogetto d i legge in esame a ll’ opposto, p e r a s sic u ra re a llo S ta to la r i scossione d e lla tassa di v e n d ita , e p e r im p e d ire che nessuna q u a n tità d i s p irito o d i bevande a lco o lic h e venga s o ttra tta al pagam ento d e lla tassa, è p re s c ritto che i tra s p o rti sì d e g li s p ir iti che d e lle bevande a l c o o lich e , p rim a d i q u a lsia si tra s m u ta m e n to di luogo, debbano essere d ic h ia ra ti a ll’ u ffic io fin a n z ia rio , il q uale rila s c e rà una bolletta d i circolazione, che d o v rà ac co m p a g n a re lo s p irito o le bevande a lc o o lic h e sino a destinazione. A questa b o lle tta d o vrà essere sem p re u n ita una b o lle tta attestante l ’ eseguito pagam ento d e lla tassa, ad una b o lle tta d i cauzione p e r ii paga m e n to m edesim o. L a b o lla d i c irc o la z io n e n o n è rich ie sta p e r le q u a n tità d i s p irilo o d i bevande a l co o lich e , n o n in fe r io r i ai q u a ttro lit r i , a cq u ista te dai c o n s u m a to ri presso i riv e n d ito r i al m in u to . P e r as s ic u ra rs i p o i u n mezzo d i ris c o n tro ris p e tto ai tr a s p o rti ed a lle consegne che devono a vere a v u to lu o g o giusta le in d ic a z io n i date a g li u ffic i fin a n z ia ri, il p ro g e tto im p o n e a tu tti i fa b b ric a n ti d i a lc o o l, a c o lo ro che e sercitano I’ in d u s tria d i re ttific a z io n e d e g li s p iriti, ai m e rc a n ti a ll’ ing ro sso ed anco ai ri venditori al m inato, la te n u ta d i speciali re g is tr i , n e i q u a li sia messo in evidenza il m o v im e n to d e llo s p irito e delle bevande a lco o lich e .

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L ’ E C O N O M I S T A

20 maggio 1888

re lih e esercitata d a g li agenti fin a n z ia ri dando lo ro facoltà di e n tra re nei lu o g fii d i esercizio d i g io rn o e n e lle ore d u ra n te le q u a li sono a p e rti p e r fa rv i i necessari ris c o n tri, ed in tem po d i n o tte o quando i lo ca li siano c h iu s i, c o ll’ in te rv e n to d e ll’ a u to rità g iu d iz ia ria , e, in m ancanza di questa, con I’ assi— sienza del S in d a co o d i u n suo delegato. E di fro n te ai v e n d ito ri al m in u to le facoltà d e g li a genti fin a n z ia ri si estendono, secondo il p ro g e tto , fin o al punto di su g g e lla re i re c ip ie n ti di o g n i foggia esistenti n e g li e sercizi.

L e pene m in a c c ia te a c o lo ro che co n tra vv e n g o n o a lle d is p o siz io n i s ta b ilite n e l p ro g e tto d i legge, con sistono nella m u lta , che da u n m in im o d i lir e 5 si e'eva ad u n m assim o di lire 1 5 0 0 a seconda d elle d iv e rs e c o n tra v v e n z io n i in q u e llo c o n te m p la te , e che viene so stitu ita d a lla pena d e ll’ a rre s to e d e lla carcere da 3 g io rn i a 3 m esi, q u a n d o il c o n tra v v e n to re sia in s o lve n te , e fin o a 6 m esi ove sia r e c id iv o , c a lco la n d o u n g io rn o per o gni d ie ci lir e di m u lta .

Questo p ro g e tto a dato luogo ad una agitazione legale fra i fa b b ric a n ti e c o m m e rc ia n ti d i alcool e liq u o r i d e lle p rin c ip a li città del re g n o , p re o ccu p a ti p iù che p e r l ’ a um ento d e lle tasse, per le eccessive fisc a lità che il p rogetto con tie n e , c che v e rre b b e ro a g ra va re in special m odo sopra i p ic c o li c o m m e r c ia n ti, ai q u a li p e r tacere d e lle vessazioni p iu g ra v i, lo im p o rre la tenuta dei re g is tri, com e q u e lli v o lu ti dal p ro g e tto di legge, e q u iv a le a s o tto p o rli a m ag g io ri spese, non essendo in generale capaci a tenere esattam ente i lib r i m o lto p iù se m p lic i p re s c ritti dal C odice di c o m m e rcio , od a m e tte rli nel ris c h io d i tro v a rs i esposti a c o n tin u e c o n tra v v e n z io n i ove non abbiano mezzi s u ffic ie n ti per va le rs i d e ll’ opera d i persone esperte.

N e ll’ adunanza che i p rin c ip a li fa b b ric a n ti e c o m m e rc ia n ti d i liq u o r i, c o n v e n u ti in R om a da o g n i p a rte d’ Ita lia , te nnero il dì 8 a p rile u. s., fu ro n o messe in r ilie v o le vessazioni e le fisca lità che il p ro g e tto consacrerebbe, e ve n n e ro fa tti v o ti perchè si cercasse di c o n c ilia re l’ interesse d e ll’ E ra rio colla m in o re m olestia pei c ittta d in i e col m in o re danno p e r le in d u s trie a lco o lich e . E questo pare a n o i, che n o n sin u n p re te n d e r tro p p o .

L E T T E R E P A R L A M E N T A R I

Roma, 18 Maggio. / / voto s u l l a fin a n z a — L a t a t t i c a d e lla s i n i s t r a —

L a v o r i p a r l a m e n t a r i.

Risogna p a rla re ancora d e ll’ u n . M n g lia n i sia p e r chè ancora se ne pa rla d e n tro M o n te c ito rio e fu o r i, sia p erchè v a le la pena d i constatare che la nostra ipotesi di « una discussione q u a lsia si, lu n g a o co rta , s u p e rfic ia le o sostanziale, che im p lica s s e la respon s a b ilità del G a b in e tto » si è v e rific a ia con p re cisio n e , e con p re cisio n e si è a vuta la g ra n d e m aggioranza com posta specia lm e n te da m e rid io n a li e da agrari.

O ra possiam o a g g iu n g e re che rim a n e anche v e ro 1’ esautoram ento del M in is tro delle F in a n z e , il q u a le p e r assicu ra rsi le spalle con una q u e stio n e di G a b in e tto si è lasciato d ire dal P re sid e n te del C o n si g lio , in quel tono reciso e qu-’ si a g g re ssivo p ro p rio

d e ll’ on. C ris p i, che fin o ad ora si erano votate pes sim e le g g i d ’ o rd in e fin a n z ia rio . Del resto la tattica d e g li a v v e rs a ri d e ll’ o n . M a g lio n i fu q u e lla d i ac c e n tu a re , q u a n to p iù era po ssib ile , la q u e stio n e d i G a b in e tto ,'d a l m o m e n to che non era stato possibile di e v ita re che il M in is tro d e lle F in a n z e , con u n ’ ap parenza di discussione, a c u i non p re n d e va n o parte le persone p iù c o m p e te n ti, pronunziasse u n d iscorso p e r scagionarsi p iù o m eno da ce rte accuse, e p ro vocasse un v e lo dalla C am era.

I l voto poi ( “210 fa v o re v o li al M in is te ro , 2 9 con tr a r i, 4 a s te n u ti) ra p p re s e n ti: I o una v itto ria in u tile per 1’ on. C ris p i ; 2° uria v itto ria , pagata c a ra , per g li agrari. In u tile p e r 1’ on. C ris p i, perchè ne aveva a vu ta una s p le n d id a su lla q u e stio n e a fric a n a ; in u tile p erchè era una rip e tiz io n e — lo ha de tto e g li stesso, (’ on. C ris p i — del vo to del 4 fe b b ra io . Pagata cara d a g li agrari, p erchè hanno fa tto la transazione di a p p o g g ia re M a g lio n i s u lla prom essa che i due d e c im i non sarebbero rim e s s i, e l’on. C r i spi li tiene in sospeso fin o a n o v e m b re , e in ta n to in una fo rm a , m o lto sco ttante, nel suo breve d iscorso d e ll’ a ltro g io rn o , attacca v iv a m e n te la condotta d e i- fi a n tica m aggioranza, d i cui g li a g ra ri erano magna pars. P a re c ch i di lo ro hanno vo ta to p ro p rio col nodo alla gola. E questo ci p ro v a , sia de tto fra p a re n te si, che in fe lic e in d iriz z o è q u e llo di un g ru p p o p a rla m e n ta re che a llo scopo di g a ra n tire u n interesso m a te ria le — su p p o ne n d o lo p u re le g ittim o — s u b o r dina o g n i concetto p o litic o , o g n i c ris i e fo rm a zio n e d i G a b in e tto .

Q u a n to a ll’ on. M a g lio n i il vo to s ig n ific a e li’ e g li c o n tin u a , a fare il M in is tro , accontentandosi d ella f i g u ra che ha fatto. 1 suoi a m m ira to ri lo d ife n d o n o c o ll’ a ffe rm a re che fi on. C ris p i si g io ve rà d e lla m ancanza di fo rz i e d i coerenza d e ll’ on. M a g lio n i, p e r s e rv irs i del suo ing e g n o e d e lla sua n b i- iità nel senso che p iù c o n v e rrà al G e v e rn o . V a le a d ire che non e’ è p iù il M in is tro p a rla m e n ta re , il q u a le non p otrebbe e non d o vre b b e rim a n e re nel G a b in e tto avendo c o n tro ih sè la m aggioranza p a r la m e n ta re , ma c’ è il sottoposto del P residente del C o n sig lio . Se v i fossero p a re cc h i M in is tri d i questa ris m a , si a n drebbe d ir it t i ad a ttiv a re anche in Ita lia una C a n ce lle ria p iù o m eno g ra n d e .

A n a lizza n d o il v o lo , senza cadere n e lla cosiddetta a 'c h i m ìa p a rla m e n ta re , si possono ritro v a re i v o ti c o n tra ri al M a g lià n i, n o n solo q u e lli che ris u lta ro n o dalla votazione su lla legge dei tr ib u ti lo c a li, ma m o lti dì p iù . La scia m o stare i d e p u ta ti che al p a ri di u n c o m p e te n tis sim o fin a n zie re , I’ on. B ra n ca , si erano assentali da R o m a ; lasciam o stare i sessanta o sessantacinque d e p u ta ti che, al m o m e n to del vo to , a n d a ro no a passeggiare nella sala d e i passi perduti,

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333 20 maggio 1888

ranza n e lle v o ta z io n i im p o rta n ti o rd in a rie , po ich é ra ris s im o è il caso d i avere alla C am era q u a ttro c e n to v o ta n ti.

Questo ca lco lo a p p ro s s im a tiv o n o n è fatto per tessere u n e lo g io ni d e p u ta ti, po ich é — senza ac cettare p e r n u lla le te o rie del P re sid e n te del C on- siodio sul v o to segreto — ne ris u lta I’ a c ce rta m e n to dTu n a d e p lo re vo le , in g iu s tific a ta pau ra . E la rip ro v a l’ avete n e lla votazione che o g g i si è fatta sul b ila n c io F in a n z e -S p e s e , in c u i sono p o ch i i v o ti c o n tra ri (4 8 sopra 177 fa v o re v o li. A n c h e te n u to conto di q u e lli che non v o g lio n o m ai m e tte re in p e ric o lo l’ esito di un b ila n c io , perchè non ci sono i s o liti 0 0 o 1 0 0 v o ti che e s p rim o n o la s fid u c ia v e rso l ’on. M a g lio n i? Perchè sotto l’ im p re s sio n e d e lle d ic h ia ra z io n i del Fon. C risp i e della g ra n d e m aggioranza d e ll’ a ltro g io rn o , parecchi tre m a n o di essere c o m b a ttu ti alle e le z io n i generali.

— Q u e lla p a rte d i S in is tra che c o m p re n d e il n u cleo m aggiore d e lla e x -p e n ta rc h ia , e che ha sem pre rim p ro v e ra to e rim p ro v e ra a ll’ o'n. C ris p i di non a ve r gove rn a to co lla ve ra S in is tra , coi p rin c ip i della vera S in istra , crede d i a v e r fa tto u n co lp o da m aestro, di ave re com prom esso il P re sid e n te del C o n sig lio co strin g e n d o lo ad accettare I’ o rd in e del g io rn o Del G iu d ice , col q uale si è sa lva to il M in is tro M a g lia n i. Ma s’ illu d o n o . M e n tre essi in n e g g ia n o a un n u o vo o rdine d i cose, alla p o s s ib ilità di una finanza de m o cra tica, l’ on. C ris p i cede su i d e c im i, o alm eno in i ■ zia un com prom esso col g ru p p o d e g li a g ra ri, che ha in fatto di finanza una tendenza tu t t’ a ltro che d e m o cratica . E anco i com pensi p ro p o sti per s u p p lire al p ro v e n to d i uno dei d e c im i - - a u m e n to di bollo s u lle c a m b ia li, tasse sui tito li c o m m e rc ia li — non h a nno u n aspetto c o m p le ta m e n te d e m o c ra tic o nè sono a cco lte con fa v o re d a lla vera S in is tra e da m o lli a ltr i g ru p p i d e lla C am era. Ma p ro b a b ilm e n te , passeranno se i l G o v e rn o non d im e n tic h e rà d i forzare un poco la m ano.

— I la v o ri p a rla m e n ta ri si a ffre tta n o ; se si va di questo passo i b ila n c i passeranno ra p id a m e n te , e se le d is cu ssio n i p e r i! n u o vo C odice penale ve n gono s ta b ilite per le sedute m a ttu tin e , ci sarebbe da d u b ita re ' che potesse v e n ire in discussione p e rsin o la legge C o m u n a le e P ro v in c ia le , p o ich é la relazione per i p ro v v e d im e n ti fe r r o v ia ri (e i l re la to re è s e m pre da n o m in a re ) p o trà essere p ro n ta p iù presto, fra il 1S e il 2 0 g iu g n o , e q u e lla per i p ro v v e d i m e n ti fin a n z ia ri, p u re verso q u e l tem po, dacché a n cora siam o a ll’ esame d e lle proposte m in is te ria li, agli studi d e lle s o lto -C o m m is s io n i, alla p o s sib ilità d i c o n tro p ro p o ste .

R ivista Finanziaria

Le fin a nze d e lla R u s s ia — I l bil ancio d e lla G e r m a  n ia e d e lla P r u s s i a p e l 1 8 8 8 - 8 9 — Le fin a nze d e lla D an im arc a.

E stato re ce n te m e n te p u b b lic a to dal G o ve rn o russo il b ila n c io d i p re v is io n e pel 1 8 8 3 , col ra p p o rto del m in is tro d e lle finanze a ll’ im p e ra to re . *

F a ccia m o n e b re ve m e n te l’ esame, p ro c u ra n d o d i d e d u rn e c rite r i im p a rz ia li s u lle c o n d iz io n i econo m ic h e e fin a n z ia rie del v a stiss im o im p e ro , che oggi

in special m odo sono v iva c e m e n te discusse e, c o m ’ è age vo le in te n d e re , v a ria m e n te c o n im e n ta te .

P e r I’ esercizio 1 8 8 8 le e n tra te o rd in a rie sono p re v is te p e r o ltre 8 3 1 ,0 0 0 ,0 0 0 d i r u b li e le s tra o r d in a rie p e r circa 3 4 ,0 0 0 ,0 0 0 ; d im o d o c h é a g g iu n te v i q u e lle d ’ o rd in e p e r 2 m ilio n i e mezzo, il to ta le d e lle e n tra te ascende a r u b li 8 8 8 ,0 8 2 ,1 1 0 .

P er la p rim a v o lta , dopo non poco te m p o , l ’ am m o n ta re d e lle spese o rd in a rie u g u a g lia q u e llo d e lle e n tra te s im ili, fro n te g g ia n d o si le spese s tra o rd in a rie con mezzi d e lla stessa n a tu ra ; q u in d i il b ila n c io , te n u to conto di questa circo sta n za , si c h iu d e com e per so lito in p a re g g io ap p a re nte , sebbene questa vo lta con un disavanzo reale in fe rio re a q u e llo d e g li a nni a n te rio ri.

Senza però fe rm a rc i ad analizzare le v a rie specie d i e u tra ta e di sposa e le v a ria z io n i p roposte a fro n te del b ila n c io 1 8 8 7 , o sserverem o so lta n to non esservi in d e fin itiv a nel 1 8 8 8 che u n au m e n to d i m ono di 7 ,0 0 0 ,0 0 0 s iil e p re v is io n i d e ll’ anno p re ce d e n te .

Q u a n to per a ltro al re su lta to pre sa g ito , è essen ziale ve dere se tu tti g li e le m e n ti che c o stitu is c o n o 11 b ila n c io sono ta li da fa rn e rite n e re la e lfe tta zio n e . N on può disconoscersi che le c o n d iz io n i e c o n o m ic h e d ella R ussia accennano ad u n ge n e ra le m i g lio ra m e n to e che tu tti i ce sp iti d e lle e n tra le pos sono di conseguenza a c q u ista re un c e rto in c re m e n to ; ma è un fatto che il p ro v e n to d ello dogane, una d e lle p iù im p o rta n ti riso rse del b ila n c io russo, e che fu p re v is to p e r la stessa som m a portata n e l b i la n c io d e ll’anno scorso, n e i p rim i nove m esi del 1 8 8 7 presentò una s e n sib ile d im in u z io n e .

E v e ro che si p ro v v id e a ll’ aum ento d i a lcu n e v o c i della ta riffa gen e ra le , ma si tem e che ciò nou valga ad a u m e n ta re d i m o lto il re d d ito doganale.

In o ltre deve n o ta rs i che fra le e n tra te fig u ra n o 2 m ilio n i e mezzo per c a p ita li sp e cia li d is p o n ib ili, is c r itti n e lle riso rse g e n e ra li del T e so ro , e circa 2 6 m ilio n i per som m e re sid u e d e ll’ im p re s tito in te rn o 4 per cento, emesso n e ll’ anno decorso. L a o n d e , com e testé osservavasi, il p a re g g io del b ila n c io nep p u re può d irs i so lid a m e n te fondato, o ttenendosi con mezzi s tra o rd in a ri, cioè m e d ia n te a u m e n to d i debito e‘ d im in u z io n e di a ttiv ità p a trim o n ia li.

C e rto , com e a v v ie n e p e r a ltr i S ta ti, anche in R u s sia il re d d ito d e lle v a rie im p o ste segue una c u rv a ascendènte, ta n to ché se co n fro n ta si il p ro d o tto dello e n tra te d e l 1 8 8 7 con q u e llo del 1 8 8 6 , si rile v a u n m a g g io r p ro ve n to di 2 2 2 m ilio n i d i r u b li. Ma lo spese seguono p u re la stessa c u rv a , anzi sono a g g ra va te dal deprezzam ento del ru b lo , il q u a le nel c a m b io con l’ o ro ha p e rd u to ancora n e g li u ltim i 1 2 m esi, c irc a il 7 1 |2 p e r cento.

Q u in d i g li 8 3 1 m ilio n i p re v is ti per le spese o r d in a rie , ris p e tto al v a lo re d i ca m b io del ru b lo d e l- 1’ anno scorso si rid u c o n o p e r capacità d i a cquisto a soli 7 8 7 m ilio n i.

Q uesto deprezzam ento de! ru b lo è c o n d izio n e g r a v is s im a p e r la econom ia n azionale e conseguente m e n te per le finanze del g ra n d e im p e r o : nè basta a r ip a ra r v i l’ o ro ohe a n n u a lm e n te e n tra n e llo S tato p e r il pagam ento dei d ir itt i d o g a n a li, nè q u e llo ab bond a n te m e n te p ro d o tto d a lle m in ie re d e lla S ib e ria e d e ll’ U ra l.

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334 L’ E C O N O M I S T A

20 maggio 1888

fatto, la eccezionale ra cco lta del g ra n o n e g li u ltim i due a nni, che n o n solo cagionò una m a g g io re espor tazione d i qu e l p ro d o tto , ma in f lu ì p u re su tu tto il c o m m e rc io , di c u i vie n rile v a to l’ in c re m e n to m a n i festatosi nella fam osa fie ra d i N ijn i N o v g o ro d .

O ggi però che nei b ila n c i d e lla g u e rra o della m a rin a dei m a g g io ri S ta ti d ’ E u ro p a s’ in tro d u c o n o colossali a u m e n ti per a ccrescerne la potenza, ò im p ortante a ccennare che la spesa pel M in is te ro delia g u e rra d e lla Russia rim a n e press’ a poco eguale a q u e lla del b ila n c io del 1 8 8 7 , ed e in fe rio re d i 21 m ilio n i a q u e lla del 1 8 8 4 . C iò, d ice il m in is tro , c o n trib u irà al successo d e lla p o litic a essenzialm ente pacifica e ris p a rm ie rà alla Russia le ca la m ità della g u e rra .

Senza d u b ita re della s in c e rità di queste d ic h ia ra zio n i, a u g u ria m o che l’ a v v e n ire le c o n fe rm i, poiché so lta n to una p o litic a di pace potrà fa v o rire l’assetto d e lle c o n d izio n i eco n o m ich e e fin a n z ia rie d e g li S ta ti e u ro p e i, sem pre p iù dissestate d a lle fo r ti spese che p e r g li s tra o rd in a ri a rm a m e n ti g ra va n o con m ano d i p io m b o su i b ila n c i.

— Il Beichs Anzeiqer ha p u b b lic a to le c ifre che sono a p p ro va te dal R e ich stag e dal L a n d ta g pei b i lanci d e ll’ im p e ro e della P russia per l’ e s e rc iz io 1 8 8 8 - 8 9 . L e c ifre re la tiv e a ll’ im p e ro presentano a lle spese s tra o rd in a rie u n au m e n to a paragone d e lle p re v is io n i del b ila n c io precedente ; queste spese rig u a rd a n o f e se rcito , la m a r in a r le strade fe rra te im p e ria li, le ¡soste, i te le g ra fi, eco.

E cco le c ifre ria s s u n tiv e del b ila n c io d e ll’ im p e ro , a lle q u a li sono a g g iu n te q u e lle del p ro g e tto p r im itiv o :

Progetto Cifre votate di bilancio

n el 1888-89 p el 1888-89 Aum ento

Speso ordinarie . . .m a rch i 775, 594,769 771,961,697 3,633,072 Id. straord in arie » 450,331,305 149,727,443 300,603,862

. S p ese to ta li...m archi 1,225,926,074 921,689.140 304.236,934

E n trate » » 1 ,2 2 5 ,9 2 6 ,0 7 4 921,689,140 604,236,934

Q u a n to al b ila n c io della P russia ecco i dati re la tiv i: Progetto

Cifre votate di b ilan cio

p el 1888-89 pel 1888-89 D ifferenze

S p ese o r d in a r ie .. m archi 1 ,3 6 2 ,1 2 3 ,6G7 1 ,3 6 2 ,1 3 4 ,6 6 2 - 10,995

■* straordinarie » 48,605, 254 4 8 ,5 9 4 ,2 5 9 *+* 10,995 S pese to ta li... m archi 1.410, 728, 921 1, 410, 728,921

E ntrate » » 1,410 ,7 2 8 ,9 2 1 1,410 ,7 2 8 ,9 2 1

N on va tra s c u ra to che ■all’ in fn o ri di questo b ila n c io , fu ro n o pre se n ta ti al L a n d ta g p ru ssia n o v a ri p ro g e tti p e r spese s tra o rd in a rie p e r u n a som m a com plessiva d i 4 5 0 m ilio n i d i m a r c h i; queste spese rig u a rd a n o l ’estensione d e lla re te fe rro v ia ria e i l m ig lio ra m e n to d e lle v ie n a v ig a b ili.

— I l d isa cco rd o p ersistente dei p o te ri p u b b lic i a C openhagen ha im p e d ito ancora una v o lta che v e nisse votata la legge d e l b ila n c io ed è q u in d i per de cre to rea le che i l b ila n c io d e ll’ e se rcizio 4 8 8 7 -8 8 ò stato a p p ro va to .

Q u a le è stato in mezzo a questo p e rp e tu o c o n flitto tra il potere e se cu tivo e q u e llo le g is la tiv o I’ an d a m e n to d e lle finanze danesi? L a risposta si p u ò avere d a lla statistica fin a n z ia ria p u b b lic a ta d i re ce n te dal S ig . M . G ad, capo d e lP u fiìc io d i s ta tistic a d e l R egno d i D a n im a rc a . D a q u e l d o c u m e n to si rile v a che dal 4 8 7 7 -7 8 al 4 8 8 4 -8 2 le e n tra te a m m o n ta ro n o in

m edia a c o ro n e 4 7 ,4 -4 7 ,2 4 2 (la co rona v a le 4 fr. e 5 8 c e n te sim i) e nel p e rio d o dal 4 8 8 2 -8 5 al 4 8 8 6 -8 7 ascesero in v e c e sem pre in m edia a 5 2 ,8 4 2 ,5 8 4 . L ’ au m ento m a g g io re è dato anche in D a n im a rca dalle tasse in d ire tte . Q uanto a lle spese d e llo S ta to , c o n si derato g li stessi p e rio d i d i tem po, esse a m m o n ta ro n o nel p e rio d o 4 8 7 7 - 7 8 al 4 8 8 4 - 8 2 a c o ro ne 5 9 ,4 4 0 ,2 2 5 e in q u e llo 4 8 8 2 - 8 5 al 4 8 8 6 - 8 7 a co rone 4 4 ,1 8 5 ,2 5 8 .

La spesa to ta le del 1 8 8 6 -8 7 a m m o n tò a 5 8 m i lio n i d i co ro n e e le e n tra te a 5 4 m ilio n i e mezzo. . L a s itu a zio n e del d e b ito p u b b lic o della D a n im a rca è m ig lio ra ta n e g li u lt im i a n n i, com e può ve d e rs i da queste c ifre in d ic a n ti i c a p ito li dei d iv e rs i d e b iti.

Saggio d ’in ter esse lo ap rile 1877 lo a p r.1 8 8 2 1° apr. 1887

5 0 / 0 . . . , 4 'I > . . . . 4 V4 » . . . 4 > . . . . 3 (V •••■ 3 V; * .... j 3 » ... . S en za in te r e s s e ... R endite v ita liz ie (ca p i tale ca lco la to )... corono 855,497 . » 15,360 . » 9,050 . » 170,848,771 . » 59,447 . » 784,618 . » 1 ,594,997 . » 486,464 . » 2 ,0 8 0 ,5 6 2 1 ,0 7 6 ,2 7 8 14,960 9.050 197,298.930 55,455 638,838 ■197,898 512,124 2 .073,152 2 ,057,671 12,720 33,422,808 48,734 156,865,148 495,947 1,419,893 1,406,656 T otale . . . corone 176,734,766 202,176,685 195,729,577

I MOVI PROVVEDIMENTI FINANZIARI

E cco il testo d e lle p ro p o ste che i l M in is te ro ha presentato alla G iu n ta dei p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri, a s o stitu zio n e d e i d e c im i s u lla fo n d ia ria :

A rt. 1. L a tassa grad u ale di bollo p er le cam biali e per gli effetti o recap iti di commercio è s ta b ilita in u n a m isura doppia dell’a ttu a le , come segue: Í fino a lire 100 I.. 0 10

da oltre 100 a lire 200 » 0 20 d a oltre 200 a lire 300 » 0 30 da oltre 300 a lire 600 » 0 60

da oltre 600 a lire 1000 » 1 — da oltre 1000 a lire 2000 » 2 — e cosi di seguito per ogni lire mille, lire u n a di più.

P er lo cam biali e i recapiti di commercio supe riori a lire 1000, le frazioni di migliaio sono com p u ta te per un migliaio intero.

P e r le cam biali c effetti di commercio, che a b biano scadenza superiore a sei mesi, la tassa stab ilita dai presente articolo è raddoppiata.

L e tasse g rad u ali cosi stabilite per le cam biali e per gli effetti o recap iti di commercio vanno sog gette a ll’aum ento di due decimi e a ll’a g g iu n ta della tassa di quietanza, di che a ll’ a rt. 12 della legge 14 ; luglio 1887, n. 4702.

Con decreto reale s a rà fissato il giorno in cui i p er la esecuzione delle precedenti disposizioni ver

ranno poste in vendita la corrispondente nuova c a rta filig ran ata bollata e le nuove marche da bollo.

A rt. 2. L à tassa di negoziazione delle cartelle, certificati, obbligazioni, azioni ed a ltri titoli, la tassa per le anticipazioni o"sovvenzioni sopra deposito o pegno di merci, titoli o valori, di che negli articoli 65, 68 e 75 delia legge 15 settem bre 1874. n. 2077, nell’articolo 13 della legge 8 giugno 1874, n. 1947, titolo II, e nell’articolo 16 della legge 14 luglio 1887, n. 4702, sono p o rtate da u n a lira a d u n a lira e mezza per mille, oltre l ’aum ento dei due decimi.

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335

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20 maggio 1888

L’ E C O N O M I S T A

TRATTATO DI COMMERCIO ITALO-SPAGMOLO

Col J ° del c o rre n te mese è e n tra to in v ig o re il n u o vo tra tta to d i c o m m e rc io e d i n a vig a zio n e s tip u lato fra l’ Ita lia e la Spagna.

Con esso la n a v ig a zio n e sp a g n uo la è pareggiata alla nazionale e v ice v e rsa .

■ V e n n e escluso I’ ese rcizio del ca b o ta g g io e d e lla pesca, rim a n e n d o questa ris e rv a ta pei n a z io n a li n e lle ris p e ttiv e acque te r r ito r ia li.

Le d isp o sizio n i del tra tta to sono a p p lic a b ili p e r l’ Ita lia ai p o sse d im e n ti di A ssab e p e r la Spagna alle C a n a rie ed a i suoi p o sse d im e n ti s u lle coste del M arocco.

A l dise g n o di legge che a p p ro va il tra tta to co lla Spagna ve n n e a g g iu n to in C o m m issio n e , su proposta del G o v e rn o , u n a rtic o lo d i c u i d a p p rim a non fu bene com presa la p o rta la da m o lti d e p u ta ti della C am era. Esso consente al G o v e rn o d i a c co rd a re il p re m io d i n a vig a zio n e a lle n a v i e lio sono n e lle con d izio n i v o lu te dalla legge 1 8 8 5 e che p a rte n d o d a l l’ Ita lia p e r v ia g g i tra n so ce a n ici sbarcano m e rc i ad un porto spagnuolo.

L a spiegazione che si dà d i questo a rtic o lo è la seguente. O g n i se ttim a n a p a rte d a ll’ Ita lia un va pore d ire tto a ll’ A m e ric a e che gode del p re m io d i n a v i gazione. T u tti q u e s ti v a p o ri toccano B a rc e llo n a . Ma a te rm in i della legge „sopra i p re m i d i n a vig a zio n e non h a nno d ir itto al p re m io p e r i l percorso da G e nova a B arce llo n a se sca rica n o m e rc i a q u e st’ u ltim o p o rlo .

Ne v e n iv a per conseguenza che i n o s tri g ra n d i p i roscafi p e r l ’ A m e ric a rifiu ta n o d i c a ric a re p e r la S pa gna 0 dom andano n o li troppo fo rti. O ra che abbiam o interesse ad a p r irc i n u o v i m e rc a ti in Ispagna e p iù di tu tto a ce rca re a ttra v e rs o la S pagna una v ia di tra n s ito p e r l ’In g h ilt e r r a , la p ro ib iz io n e d e lla legge 1 8 8 4 era dannosa ai n o s tri c o m m e rc i e così venne abrogata c o ll’ a rt. 2 .° v o ta to o g g i. I v a p o ri che p a r le rò da G enova, eco., g o d ra n n o del p re m io anche scaricando m e rc i n e i p o rti d i Spagna.

D ia m o q u i appresso le ta riffe p e r le im p o rta z io n i nei due paesi :

fiammiferi di cera, stearin a e candele steariche P. 33,90, can ap a greggia e p e ttin a ta P . 2, filati di c an ap a sem plici (hUazo) P. 27,20, cordam i P. 18,90, paglia^ la 

v o rata P. 30,24 ¡non vi si comprendono i lavori in paglia, come cappelli, ecc.) tonno conservato sotto olio in barili e scatole P. 10, paste da m inistra P. 11,35.

Ogni chilogram m a : Sali di chinino P. 27,50; tessuti di seta semplici ed operati P. 10, tessuti di filosella, borra di seta, di seta cruda e di borra m ista a seta P . 5, tulli e m erletti di seta o di borra di seta P . 7, tessuti di punti di seta o borra di seta P. 10, velluti o borra di seta con tu t ta la tram a o l’ordito di co tone, o a ltre fibre di vegetali P. 8, altri tessu ti di seta o borra di seta con tu tto l’ordito o la tra m a di cotone o a ltre fibre vegetali P. 4 , tessuti di seta o borra di seta con tu tto l’ordito o la tram a di lana o peli P. 10, conserve alim entari, ripieni, m ostarde e salse P . 0,90, dolci P. 0,85, addobbi ed ornam enti di corallo (non compresi i lavori in corallo m ontati in oro ed argento) P. 6, corallo lavorato P. 6,85, gomma in fogli a tu b i P . 0,75, id, lavorato in 'qualunque form a P. 1,30, lavori di passam ani di seta P. 7,50 (si tasseranno come ta li quelli che nella to ta lità del peso contengono più del 40 0|0 di seta), lavori di p assa mani di lana P . 2,50 (si tasseranno come ta li quelli che nella to ta lità del peso contengono più del 40 0[0 di lan a o di lan a e se ta ), lavori di passam ani di tu tte le altre specie P. 2.

Doghe P. 2 al migliaio ; carbone vegetale P. 0,50 la tonn. di 1000 chi!.

IL COMMERCIO DEGLI AGRUMI

Il c o m m e rc io d e g li a g ru m i che, fin o da q uando si s ta b iliro n o ra p p o rti c o m m e rc ia li fra l ’ Ita lia e g li S ta ti U n iti d i A m e ric a , fu se m p re uno dei p iù im p o rta n ti e dei p iù re m u n e ra to ri è m in a c c ia to da u n a c ris i, la q u a le non s co n g iu ra ta , rie s c ire b b e d i sastrosa p e r l ’ Ita lia m e rid io n a le , e p iù sp e cia lm e n te p e r la S ic ilia . La p ro d u zio n e d e g li a g ru m i tentata in a lc u n e p a rti d e g li S ta ti U n iti, riu s c ita d a p p rim a im p e rfe tta m e n te , m ig lio ra ta p o i, a lla rg a ta in progresso d i te m p o , e se m p re in via d i a u m e n to , ora m ira ad estendersi. L a p ro d u zio n e a m e ric a n a è già sul punto d i fare "aspra c o n co rren za a g li a g ru m i ita lia n i, e il ribasso dei prezzi n e lle piazze d e ll’ U n io n e è la p ro va la p iù e vid e n te . C o n tin u a n d o a cre scere e a p e rfe zio n a rs i, è in d u b ita to che i n o s tri a g ru m i n o n tr o v e ra n n o p iù colà a lc u n c o llo c a m e n to , e q u e l g io rn o segnerebbe la ro v in a d i ta n ti p ro d u tto ri e im p o rta to r i ita lia n i.

L a Camera di commercio di Nuova York si è interessata d i questo g ra v is s im o a rg o m e n to e in fa tti n e l b o lle ttin o del 4 5 fe b b ra io p. p. tro v ia m o una le tte ra del c o n s ig lie r C o n te n c in n e lla q uale si le g gono u tili e in te re ssa n ti n o tizie .

La le tte ra c o m in c ia col ra m m e n ta re che q u a lch e te m p o in d ie tro a ffin e di p e rm e tte re a lla p ro d u zio n e ita lia n a d i fare co n co rren za a q u e lla g ià estesa della F lo rid a , della C a lifo rn ia e d e lla L u is ia n a e ra .s ta to s u g g e rito d a lla Cam era d i c o m m e rc io al G o v e rn o ita lia n o , d i fa r p ra tic h e a ffin c h è fossero soppressi i dazi d i in tro d u z io n e n e g li S ta ti U n iti, ma che s fo r tu n a ta m e n te lo scopo non era stato ra g g iu n to . O ltre questo a fa c ilita re lo s m e rcio d e g li a g ru m i ita lia n i sp e cia lm e n te a ll’ in te rn o , era stato suggerito, se ve A e ra n o , d i a b o lire le tasse m u n ic ip a li e g o v e rn a tiv e I seguenti articoli pagheranno a ll' introduzione in

Italia i seguenti dazii :

Spirito puro in b o tti e caratelli lire 14 l’ettolitro. P er ogni 100 chilogram m i: olio d’ oliva L. 6, olio d’arachide L . 15, zafferano L . 300, sughero lavorato L- 15, ro ttam i di ferro L. 1, ram e in pani L. 4, ram e in spranghe L. 10, aranci e limoni L. 2, carrube L. 1,75, uva e fichi secchi L. 10, a ltre fru tte secche non nom inate L. 2, pesci secchi o affum icati, eccet tu ate le sardine, L. 5, pesci salati o in salam oia, ec cettu ate le sardine, L. 4, sardine, acciughe e tonno m arinato è conservato sott'olio in barili o scatole L. 10. Sono esenti da dazio: lane n a tu ra li o sudicie e lane lavate, sp arto non lavorato, m inerali m etallici, c a s ta gne, uva fre sc a , a ltre fr u tta non nom inate fesche, sardine secche, salate e pressate, pium e da letto.

I seguenti articoli pagheranno alla introduzione in

Ispagna i seguenti dazi ( l a pesetas è pari alla lira ):

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336 L ’ E C O N O M I S T A

20 maggio 1888

ita lia n e n e g li a g ru m i e d i abbassare i prezzi di tr a sp orto n elle fe rro v ie . A u m e n ta to il co n su m o a ll’ in te rn o m ercè la m o d ic ità d e l prezzo del fru tto , la Càm era di c o m m e rcio era d ’ a vviso che si potesse in parte s c o n g iu ra re la erige che m in a c c ia uno dei p iù im p o rta n ti n o s tri p ro d o tti a g ric o li.

A ttu a lm e n te a g li S ta ti U n iti v i sono c in q u e m i lio n i d i a lb e ri d i ara n ci già p ia n ta ti, e la p ia n ta gione co n tin u a tu tto ra su vasta scala lim ita ta per a ltro ai te rre n i p iù a d a tti, ed a lle m ig lio r i q u a lità d i a ra n c i, e di lim o n i. L a p ro d u zio n e è n e lla sua in fa n z ia , poiché so lta n to u n d e c im o d e g li a lb e ri p ia n ta ti p ro d u ce fr u tto , ma nonostante questo, ha g ià p re g iu d ica to il v a lo re d e g li a ra n ci im p o rta ti, e siccom e la p ro d u zio n e aum enta in p ro p o rz io n e m a g g io re del con su m o , è c h ia ro che I’ e ffe tto sarà sen tito p iù s e ria m e n te da u n anno a u n ’ a ltro , ed u n bel g io rn o l’ Ita lia sarà im p o te n te a co m p e te re , g ia c ché I’ eccesso d e lla p ro d u zio n e che n o n può m e tte rs i in d u b b io fra u n n u m e ro d i an n i non lu n g o e s p in gendo i prezzi m o lto al basso, e scluderà in te ra m e n te la im p o rta zio n e dei fr u t ti esteri.

T r e n i’ anni fà n e g li S ta ti U n iti i l co n su m o d e g li a ra n ci a rriv a v a a c irc a u n m ilio n e d i casse ; a ttu a l m e n te è quasi d i 5 m ilio n i, e la p ro d u zio n e in d i gena p re vista fra 5 o 6 a n n i va a c irc a 1 0 m ilio n i d i casse.

Senza d u b b io , co n tin u a la le tte ra , v i saranno m o lti che p ro s e g u ira n n o a c re d e re che g li a ra n c i e lim o n i ita lia n i saranno capaci d i c o m p e te re c o lla p ro d u zio n e am erica n a , n e lla illu s io n e che il fru tto a m e ric a n o non può esser v e n d u to così a buo n m e rca to ; ma se in realtà lo sarà, ciò che non è, i p ro d u tto ri a m e ric a n i d o m a n d e ra n n o d i essere p ro te tti, ed o tte r ra n n o una m a g g io ro protezione, essendo le teorie p ro te ttiv e te o rie della m a ggioranza. In fa tti il p ro te zio n ism o è d iv e n u to p o sitiv a m e n te u n ’ is titu z io n e a m e rica n a , la qua le , q u a n tu n q u e a p p a re nte m e n te be nefica per il passalo, è una p o litic a s u ic id a , giacche m in a ccia seria m e n te la p ro sp e rità fu tu ra , c o ll’ isolare g ra d a ta m e n te questo paese dal resto del m on d o . Ma se p u r anche 1’ a ttu a le a m m in is tra z io n e d e m o cra tica riu scisse , m e n tre si tro v a al potere, a r id u r r e le tasse, nonché il dazio s u g li ara n ci e lim o n i, l ’ a u to re della lettera d ice , che la sua o p in io n e rim a rre b b e la stessa.

D azio o n o n dazio, è so lta n to q u is tio n e di te m p o : i m e rc a ti a m e ric a n i saranno c h iu s i al fru tto fo re s tie ro . I l b e n e ficio d i u n dazio m in o re d u re re b b e so lta n to fin o a che il tra ffic o potrà c o n tin u a re e p ro lu n g h e re b b e il tem po, e p e r detta ra g io n e deve sperarsi che u n a rid u z io n e v e rrà fatta sotto l ’ attuale a m m in is tra z io n e , e si stà facendo og n i sforzo p e r o t te n e re questo in te n to .

I c o m p ra to ri d i a g ru m i che spediscono a g li S ta ti U n iti saranno i p r im i a s o ffrire , ed essi d o v re b b e ro p e r conseguenza rim a n e r c o n v in ti che lo s ta to alte ra to d e g li a ffa ri ric h ie d e assolutam ente prezzi p iù bassi it i Ita lia . I p ro d u tto ri, d ’a ltra p a rte , d o v re b b e ro p u re c o m p re n d e re che se n o n rib a sse ra n n o i prezzi scacceranno i c o m p ra to ri dal cam po p iù presto, e p iù presto s e n tira n n o l’ e ffetto d isastroso. P iù a lu n g o che il tra ffic o con questo paese c o n tin u e rà , m a g g io r tem po darà p e r p o te r estendere n e l fra tte m p o il con s u m o europeo e per a llo n ta n a re la ca ta stro fe .

L ’ a u to re n o n tra la scia poi d i c o n s ig lia re g li s p e d ito ri che so lta n to il m ig lio r fr u tto , coscienziosam ente im b a lla to , d o vre b b e essere sp e d ito , e in m oderata

q u a n tità , gia cch é il fr u tto c a ttiv o ribassa il v a lo re del buono, aum enta la ili già eccessiva p ro v v is ta ,e d is cre d ita p u re il fru tto ita lia n o , ed in conseguenza d im in u is c e il con su m o d e l m edesim o.

I M I T I II PIETÌ, LE CASSE DI PRESTANZA AGRARIE

ed a ltre opere pie in Ita lia a lla fine de! 1 8 86

P er opera del M in is te ro d i a g ric o ltu ra e c o m m e rc io è stata re ce n te m e n te p u b b lic a ta la s itu a zio n e al 3 0 d ic e m b re 1 8 8 6 dei M o n ti d i pietà , d e lle Gasse di prestanza a g ra rie , e d i a ltre opere pie. Ne d arem o i re s u lta ti p iù im p o rta n ti, d is tin g u e n d o li p e r c o m p a r tim e n to .

Monti di pietà. — A l 51 d ic e m b re 1 8 8 6 avevano in v ia to al M in is te ro le lo ro s itu a z io n i 3 9 2 M o n ti d i pietà d iv is i fra i v a ri c o m p a rtim e n ti del R egno nel m odo che s e g u e :

P ie m o n te . N. 29 L azio. . . . N. 15 Liguria » 4 A bruzzi e Molise » 29 Lom bardia. . • » 46 C am pania. » 46 Veneto . » 32 P uglie. . . . » 22 Emilia. » 40 B asilicata. » 9 U m bria . . » 20 C alabrie . . . » 12 Marche . » 50 S ic ilia . . . . » 26 T oscana . . » 11 Sardegna . . . » 1 A lla fin e del 1 8 8 3 i M o n ti d i pietà che fig u ra vano n e lla situ a z io n e ascendevano a 3 3 0 , cosicché i l n u m e ro d i q u e lli che hanno in v ia to al M in is te ro i lo ro c o n ti, si sarebbe a u m e n ta to n e l 1 8 8 6 d i 6 2 . A g g iu n g e n d o ai 3 9 2 q u e lli che n o n avevano in v ia to la lo ro s itu a zio n e che sono in n u m e ro di 1 9 8 , si a v re b b e ro a v u ti in Ita lia alla fin e del 1 8 8 6 ,3 9 0 M o n ti d i pietà.

A l 31 d ic e m b re 1 8 8 6 I’ a ttiv o dei 3 9 2 M o n ti d i pietà che avevano in v ia to i lo ro c o n ti, ascendeva a L . 1 5 3 ,7 8 0 ,7 1 4 .7 0 e si decom poneva com e appresso: P re s titi su pegni di oggetti pre

ziosi e m erci... P re s titi i p o t e c a r i ... Id. cam biari o con garanzia p e rso n a le ... N um erario in cassa . . . . T itoli a debito dello S tato . Beni stabili e beni mobili . . . Crediti d i v e r s i ... L. 3 8 ,7 51,700.86 » 11,962,805.17 » 2 ,6 1 4 ,8 4 8 .1 9 » 3 ,6 1 6 ,2 4 6 .6 8 » 1 6 ,1 15,001.57 » 1 5 ,0 90,542.85 » 17,629,599.38 11 passivo che c o rris p o n d e aH’a m m o n ta ro d e lle a t tiv ità re su lta va d a lle se g u e nti p a rtite :

D epositi a risp a rm io . . . . L. 3 0 ,083,964.87 Id. in conto corrente . . » 4 9 ,6 7 7 ,7 6 5 .5 5 P a tr im o n io ... s 4 0 ,5 7 1 ,2 0 5 .2 2 D ebiti d i v e r s i ... » 1 5 ,4 47,807.06