Le reti di telecom u n icazion e in Toscan a
3.7 Altre re ti pubbliche e private in To scana
Un a rete di n otevoli dim en sion i n el pan oram a toscan o è la rete del Com u n e di Firen ze, costitu ita da tre sedi cen tro-stella (Palaz- zo Vecch io, via Giotto e Palazzo Gu adagn i) e 33 sedi satellite. Dal pu n to di vista logico, la rete presen ta 8 n odi prin cipali e 140 sedi periferich e, con n esse m edian te il backbon e Telecom ATMosfera con tecn ologie SDH -ATM a 34 Mbps e 155 Mbps, e H DSL a 2 Mbps. Le sedi m in ori son o con n esse con ADSL a 2 Mbps. La rete del Com u n e di Firen ze in tercon n ette cen tri am m in istrativi e scu o- le n el territorio fioren tin o.
Un ’altra rete di dim en sion i rilevan ti in Toscan a è la rete del- l’Azien da San itaria di Firen ze. E ssa in tercon n ette n u m erosi ospe- dali e servizi san itari in tu tto il territorio fioren tin o, esten den do- si fin o al Valdarn o e al Mu gello. La rete dell’ASF è in procin to di passare in teram en te ad u n a con n ettività ATM m edian te il back-
fr a tu tte le Region i ita lia n e,24la con ven zion e con AIPA p er la r ea -
lizza zion e d ella Rete Un ita r ia Pu b b lica Am m in istr a zion e Regio- n a le (RUPAR), d a im p lem en ta r si secon d o le d ir ettive e gli sta n - d a r d AIPA e fin a lizza ta p oi a ll’in ter con n ession e con la r ete RUPA. La Region e Ca m p a n ia , n el m ese d i m a r zo 2001, h a a vvia - to le p r oced u r e p er la r ea lizza zion e d ella r ete RUPAR in Ca m - p a n ia , con le stesse fin a lità ed ob iettivi d ella RUPAR Piem on -
te.25Sem p r e in Ca m p a n ia , sin d a l 1994 è a ttiva u n a r ete r egio-
n a le a ttu a lm en te in tecn ologia ATM, d etta Nea n et, n a ta a ll’in - ter n o d el con sor zio CNR Itin er a , la cu i fin a lità è l’in ter con n es- sion e d i cen tr i d i r icer ca e Un iver sità in Ca m p a n ia , p er la sp er i- m en ta zion e d i a ttività d i tele-m ed icin a , p r otocolli m u ltim ed ia - li e la vor o colla b or a tivi. La Region e Ba silica ta , con il p r ogetto BASITE L, h a a vvia to u n ’in ter essa n te in izia tiva ch e, b a sa n d osi su lla RUPAR Basilicata di recen te realizzazion e, m ira ad au m en - ta r e il n u m er o d i person al com pu ters p r esen ti in cia scu n a a b i- ta zion e, e a cr ea r e u n a r ete d i ser vizi a l p u b b lico u tilizza n te la
RUPAR com e in fr a str u ttu r a d i b a se.26
La Region e Friu li-Ven ezia Giu lia è stata scelta com e altra Region e pilota per la creazion e delle RUPAR, ed h a avu to com e prin cipale obiettivo qu ello di au m en tare e m igliorare i ben i e ser- vizi offerti alla cittadin an za. Al m om en to la RUPAR Friu li-Ven e- zia Giu lia collega E n ti locali, le reti della San ità e Am m in istra- zion i cen trali dei capolu ogh i con la RUPA ed In tern et, m edian te con n ession i Fram e Relay ed ATM, basan dosi su l protocollo IP per
il traffico dati.27
In sostan za, alla m età di m arzo 2000, le Region i ch e h an n o stipu lato la con ven zion e con l’AIPA per la creazion e di RUPAR son o state: Piem on te, Lom bardia, Friu li-Ven ezia Giu lia, E m ilia- Rom agn a, Toscan a, March e, Abru zzo, Pu glia, Basilicata e Sici- lia; ad oggi, il n u m ero di Region i coin volte è rim asto pressoch é in variato, alm en o dal pu n to di vista u fficiale (son o cioè le 10 Region i citate a prevedere la realizzazion e di RUPAR proprie, o alm en o di reti telem atich e avan zate a livello region ale, realizza- te secon do gli stan dard dell’AIPA).
Ad u n livello tecn ologico avan zato son o pu re le reti della Lom - bardia e della Calabria (Su bioli, 2000), di cu i qu est’u ltim a h a svi- lu ppato u n con sorzio con Telecom Italia (TelCal) per la diffu sio- n e della telem atica n ei con testi sociali. La Region e Lom bardia h a poi stan ziato la m aggior qu an tità di fon di in tecn ologie, con l’o- biettivo di realizzare u n a rete in tercon n essa a livello region ale, sotto il Progetto Lom bardia In tegrata.
An ch e la Region e Ligu ria dal 2001 h a avviato il Progetto Ligu - ria in Rete, con le stesse fin alità descritte in preceden za per le altre to ch e, p er u n d eficit cu ltu r a le lega to a lla ca r en za d i sp ir ito fed e-
r a lista , esse h a n n o visto p er lu n go tem p o le va r ie Region i com e d egli E n ti loca li, a l p a r i d elle Pr ovin ce e d ei Com u n i. Per l’in - ter con n ession e d i Am m in istr a zion i d i gr a n d i d im en sion i si son o d u n qu e cr ea te d elle r eti “lu n gh e”, ch e cioè h a n n o sa lta to le r eti r egion a li, fa vor en d o così la cen tr a lizza zion e d ella gestion e d i qu este in fr a str u ttu r e.
Tu ttavia, il ru olo svolto dalle RTR è diven tato sem pre più im portan te, con tribu en do a prom u overe l’avan zam en to tecn olo- gico e la diffu sion e di n u ovi servizi telem atici in m odo capillar- m en te distribu ito su l territorio region ale.
Le RTR son o du n qu e le prim e can didate a diven ire la stru ttu - ra portan te della fu tu ra rete delle Pu bblich e Am m in istrazion i, u n a volta in tegrate n ell’in siem e di specifich e e di requ isiti espres- si da AIPA per qu esta rete.
Alla data del 1° gen n aio 1999, le Region i ch e dispon evan o già di u n a propria RTR eran o: Basilicata, E m ilia-Rom agn a, Friu li- Ven ezia Giu lia, Ligu ria, March e, Piem on te, Tren tin o-Alto Adige, Toscan a e Valle d’Aosta. Le Region i ch e in vece avevan o già in tra- preso la realizzazion e di progetti di RTR son o state l’Abru zzo, la Calabria, la Lom bardia, il Molise e la Sardegn a. Le Region i an co- ra sen za u n a propria RTR eran o in vece Cam pan ia, Lazio, Pu glia, Sicilia, Um bria e Ven eto.
L’in ten zion e di con n ettere le RTR alle Am m in istrazion i cen trali in m odo più efficien te è stata m an ifestata con la defin izion e di Reti Un itarie della Pu bblica Am m in istrazion e Region ali (RUPAR), cia- scu n a delle qu ali pu ò essere defin ita com e rete delle reti della Pu b- blica Am m in istrazion e locale.
In sostan za, in m odalità di fu n zion am en to com e RUPAR, cia- scu n a RTR provvede a realizzare l’in tercon n ession e dei dom in i delle Am m in istrazion i locali del territorio. La filosofia alla base delle RUPAR è di costitu ire delle reti ch e sian o com e arch itettu ra an alogh e alla RUPA, ch e sian o gestite in m odo au ton om o dalle sin -
gole Region i, e ch e prevedan o l’in tercon n ession e alla RUPA.22Le
varie RUPAR son o svilu ppate gen eralm en te in tecn ologia IP e Fra- m e Relay, u tilizzan do Telecom Italia com e gestore del trasporto e com e in terfaccia verso la RUPA.
Per qu an to rigu arda le realizzazion i di RUPAR n elle sin gole Region i, in E m ilia-Rom agn a già dalla fin e degli an n i Ottan ta è stata attivata la creazion e della Rete Un itaria della Region e E m i-
lia-Rom agn a,23già dal 1999 operan te in tecn ologie Fram e Relay
e FDDI su fibra ottica, con in tercon n ession i a larga ban da fra i vari cen tri afferen ti alla rete.
3.9 Co nclusio ni
Alla lu ce dell’an alisi svolta in cu i si è an alizzata la situ azion e della Toscan a con testu alizzan dola rispetto allo stato dell’arte del- le reti di telecom u n icazion i, em erge u n a situ azion e piu ttosto posi- tiva. Gli sforzi per realizzare u n a rete telem atica per la Pu bblica Am m in istrazion e son o stati n u m erosi, e le solu zion i tecn ologi- ch e trovate son o fru tto di an n i di sperim en tazion i e di ricerca. An ch e le scelte ch e poi, a cau sa dell’in vecch iam en to precoce del- la tecn ologia, si son o rivelate obsolete, son o state poi, più o m en o pron tam en te, sostitu ite con sistem i all’avan gu ardia n el m ercato e dalle prestazion i elevate. Tu ttavia va detto ch e n on è stato pos- sibile svolgere u n ’an alisi su i costi ch e qu este scelte h an n o com - portato.
Ovviam en te, ciascu n tipo di rete h a raggiu n to il livello tecn o- logico relativo alle proprie fin alità. La RTRT, ad esem pio, è stata progettata per forn ire all’u ten za e agli E n ti ad essa con n essi u n certo tipo di servizi, ch e son o ovviam en te ben diversi dalle fin a- lità della rete ch e in tercon n ette le Un iversità ed i cen tri di ricer- ca alla rete GARR-G di n u ova con cezion e. Se si gu arda la situ a- zion e delle reti n ei Paesi più svilu ppati, si ritrova più o m en o la stessa situ azion e, an ch e se con u n livello tecn ologico su periore. Alla lu ce di qu an to detto, u n pu n to ch e sem bra essere critico, n on solo in Toscan a m a in tu tta la Pu bblica Am m in istrazion e in gen e- re, è la ten den za sem pre più spin ta all’ou tsou rcin g com pleto dei sistem i in form atici. La m en talità sem pre più azien dale ch e si sta diffon den do in m olte Am m in istrazion i italian e h a fatto sì ch e, n el- l’ottica di u n a ridu zion e dei costi e di u n a m aggiore efficien za, cia- scu n a Am m in istrazion e abbia focalizzato le proprie en ergie sol- tan to su i settori cosiddetti core bu sin ess. Per gli altri settori, di cu i qu asi sem pre l’area dell’in form atica e delle reti fa parte, si è fatto ricorso in m an iera sem pre più m arcata alla form u la del- l’ou tsou rcin g a società private, a cu i vien e affidata n on solo la ven - dita degli apparati, m a sem pre più spesso la gestion e com pleta della rete, con l’ovvia possibilità da parte di qu este di m on itorare – e du n qu e di osservare – i dati ch e vi ven gon o trasportati. Nella Pu bblica Am m in istrazion e, l’area in form atica è n ata com e u n a fu n zion e m argin ale, con lo scopo di fu n gere da au silio e su ppor- to alle altre attività cen trali. Tu ttavia, n on si è ten u ta in debita osservazion e l’evolu zion e delle telecom u n icazion i e delle reti lega- te ad In tern et, ch e h an n o fatto sì ch e la rete sia oggi u n elem en to cen trale di ogn i sistem a lavorativo. La possibilità di gestire la rete sem pre più spesso pu ò im plicare la possibilità di con trollare total- m en te l’operato di u n ’Am m in istrazion e, e qu esto con tu tti gli Region i. Per qu an to rigu arda l’in tercon n ession e delle reti regio-
n ali, le RTR ven gon o in tercon n esse fra loro m edian te la Rete In terRegion ale (RIR). Allo stato attu ale solo le RTR Toscan a, Basi- licata, March e e Valle d’Aosta h an n o attivato u n a vera e propria RIR, il cu i n odo è u bicato in Firen ze e vien e gestito dalla Regio- n e Toscan a. La con n ession e verso RUPA in qu alità di RUPAR è sta- ta proposta già dal m aggio 1997, all’in tern o del protocollo di in te- sa fra il Govern o, l’Au torità per l’In form atizzazion e delle Pu bbli- ch e Am m in istrazion i (AIPA) e le Region i italian e per lo svilu ppo delle reti region ali; le cin qu e Region i del Cen tro Italia (Toscan a, Lazio, March e, Um bria e Abru zzi) h an n o u fficializzato l’in ten - zion e (poi con ferm ata da u n docu m en to an alogo del 1999) di rea- lizzare u n a rete di in tercon n ession e delle rispettive reti region ali fra loro e con la rete RUPA della Pu bblica Am m in istrazion e cen -
trale.28
Alla fin e dell’an n o 2000, le reti ch e h an n o con n esso la propria RUPAR alla RUPA son o state: la Basilicata, le March e, la Tosca- n a, il Piem on te e la Lom bardia, m en tre E m ilia-Rom agn a, Abru z- zo, Friu li-Ven ezia Giu lia e Sicilia h an n o preso accordi per realiz- zare tale con n ession e. Per qu an to rigu arda i dettagli su lle varie reti region ali, alla fin e del 2000, la RUPAR Lazio è in fase di col- lau do.
La situ azion e delle Region i italian e è du n qu e abbastan za in co- raggian te, con sideran do ch e, alm en o n egli in ten ti, qu asi ovu n - qu e si è percepita la ten den za ad u n a m assiccia in form atizzazio- n e, n on ch é all’u tilizzo di tecn ologie di telecom u n icazion i avan - zate, basate su fibre ottich e e du n qu e con am pi m argin i di crescita e scalabilità. Ovviam en te qu esto processo evolve con tem pi len ti, dovu ti alle varie lu n gaggin i bu rocratich e locali e cen trali e, ovviam en te, an ch e al fatto ch e la realizzazion e di reti di teleco- m u n icazion i avan zate rich iede u n certo periodo di tem po per u n ’accu rata progettazion e, n on ch é per la im plem en tazion e vera e propria. Per qu an to rigu arda u n con fron to fra la Region e Tosca- n a e le altre realtà region ali italian e, da qu an to detto em erge ch ia- ram en te com e la Toscan a si trovi in u n a posizion e m olto avan za- ta rispetto alle altre reti region ali. In Toscan a, an cora n on si è par- lato di RUPAR vera e propria, forse perch é essen do la RTRT sta- ta realizzata e con cepita orm ai da m olti an n i si è evolu ta in m odo au ton om o rispetto alle n u ove specifich e dell’AIPA. Tu ttavia, dipen den tem en te dalle decision i politich e e gestion ali, ci si pu ò aspettare ch e in u n fu tu ro prossim o an ch e la RTRT aderirà alla RUPA, così com e m olte altre Region i italian e, e ch e du n qu e si in serirà in m odo più om ogen eo n ell’in siem e di reti region ali di tipo RUPAR.