Certificare e gestire la Qualità

A partire dalla fine degli anni Ottanta del Novecento sono state sviluppate una serie di normative e linee guida da parte dell’ISO (International Organization for Standardization) per poter garantire livelli di qualità il più possibile standard all’interno di organizzazioni, aziende pubbliche e private. Tra questa gruppo di norme figurano la serie delle ISO

9000 che hanno portato avanti quanto

già era contenuto nelle ISO 8402 del 1986 e del 1994. Sono norme che “definiscono i requisiti per la realizzazione all’interno di un’organizzazione di un sistema di gestione della qualità, al fine di condurre i processi aziendali, migliorare l’efficacia e l’efficienza e nella realizzazione del prodotto e nell’erogazione del servizio, ottenere ed incrementare la soddisfazione del cliente”5_. In particolare nel pubblico acquisiscono un grande valore in quanto diventa il modo in cui il cittadino può confrontare

gestione o dei prodotti o del personale a specifiche norme di riferimento”8_. I tipi di certificazione che l’organismo di certificazione può eseguire afferiscono ai sistemi di gestione (della qualità, ambientale, sicurezza e salute dei lavoratori, dell’energia, della sicurezza delle informazioni, dell’etica sociale), ai prodotti, alla marcatura CE e al personale.

Una delle domande che spesso sorgono in relazione al tema in questione è “chi controlla coloro che controllano?”, in risposta a questo l’Europa ha emanato un Regolamento (Regolamento europeo

765/2008) che l’Italia ha recepito

attraverso la creazione di un Ente

Unico Nazionale di Accreditamento

chiamato Accredia, sotto la vigilanza del Ministero dello Sviluppo Economico che al giorno d’oggi (2018) conta 1699 organismi e laboratori accreditati e 545 ispettori ed esperti9_{. Tra le diverse} attività accreditate dall’ente rientra la

Certificazione dei Sistemi di Gestione Qualità o SGQ a cui afferiscono le UNI

EN ISO 9001.

In questo modo le aziende, gli studi, i produttori di materiali che devono attenersi a norme, nazionali o sovranazionali che siano, possono chiedere a un organismo di certificazione la garanzia che essi le in maniera il più possibile imparziale,

enti diversi che erogano lo stesso servizio.

Col passare degli anni anche il concetto di qualità è andato modificandosi “se nell’edizione del 1994 […] era confinato al solo prodotto, confondendolo col concetto di conformità, nell’edizione di svolta del 2000 il sistema di gestione della qualità fu orientato non solo alla conformità, ma anche al miglioramento continuo, in quanto si era presa consapevolezza che il successo di un’azienda è garantito dalla capacità di risposta del sistema alle esigenze dei clienti (9001) e degli stakeholder, parti interessate (9004)”6_.

L’accreditamento, cioè “l’attestazione, da parte di un Ente che agisce quale garante super partes, della competenza, indipendenza e imparzialità degli organismi di certificazione, ispezione e verifica, e dei laboratori di prova e taratura”7 _{è al giorno d’oggi sempre} più richiesto da coloro che operano nel settore della certificazione della qualità, in alcuni casi l’accreditamento è stabilito da leggi dello stato italiano, in altri casi invece avviene su base volontaria. Gli organismi che sono accreditati per certificare sono detti Organismi

di Certificazione (OdC) che sono

organizzazioni legalmente costituite atte a “certificare la conformità dei sistemi di

rispettino. L’organismo di certificazione per operare in certi ambiti chiede allora l’accreditamento ad ACCREDIA, che a seguito di un iter, in caso di esito positivo, lo rilascia.

5.2.1 Sistemi di Gestione della Qualità: BIM e ISO 9001

Nel settore delle Costruzioni, l’idea di qualità, relativa alla valutazione del processo edilizio o dei suoi diretti interessati, risente per molti versi di una forte opposizione interna; vi è una certa paura e avversione nel venir valutati, tanto che col tempo questo ha assunto una connotazione negativa. L’autovalutazione finalizzata all’efficienza della produttività è altresì difficile riscontrarla. È così che il tema delle certificazioni è nella maggior parte dei casi, un puro espletamento di pratiche necessarie per l’esecuzione di un certo tipo di lavori.

Con l’introduzione del Building Information Modelling, nuove dinamiche dovrebbero fare in modo che questi temi non siano solo sinonimo di ulteriore peso burocratico-amministrativo per le aziende, ma l’opportunità, fino ad ora mai pienamente colta di un rilancio qualitativo del settore ancora sofferente. Il BIM dovrebbe essere veicolo per progetti di qualità, dove questo termine non è (solo) frutto di un giudizio di

una certa critica architettonica, ma risultato del soddisfacimento di requisiti valutabili in maniera il più possibile oggettiva che comprendano l’iter progettuale nel suo complesso. A quel punto la differenza tra diversi progetti di ‘qualità’ la farebbe tutto ciò che va oltre l’efficacia del progetto, tutto ciò che dà un valore aggiunto, quindi ciò che porta un progetto dall’essere di qualità ad essere eccellente.

Se per quanto riguarda i lavori pubblici (D.lgs. 50/2016), si sta avviando un percorso che va in questa direzione, nel privato la situazione è sicuramente più difficile. Nel primo caso, un progetto per un’opera pubblica prima di esser posto a base di gara d’appalto necessita di una verifica con procedure regolamentate. Secondo quanto espresso nel Decreto Legislativo e nelle Linee

Guida dell’Anac (Autorità Nazionale

Anticorruzione), il progetto non deve essere corretto solo dal punto di vista tecnico-normativo, ma si deve verificare che risponda in modo adeguato agli obiettivi dell’Amministrazione o stazione appaltante. Ecco quindi che l’idea di Brief torna di nuovo al centro, come raccolta degli obiettivi e delle esigenze, attraverso il quale avviene la verifica di coerenza delle scelte prese in funzione di obiettivi da perseguire, in particolar modo in termini di tempi(4D),

BIM, è al giorno d’oggi un tema ancora aperto attorno al quale è sorto un ampio dibattito, ciò è dovuto in parte anche alla non ancora avvenuta entrata in vigore della parte 7 della norma UNI 11337, la quale dovrebbe regolare la qualificazione delle figure BIM e che al momento (luglio 2018) è in fase di consultazione pubblica che terminerà a settembre 2018.

Non è però solo l’aspetto professionale al centro del dibattito, il tema è da considerarsi molto più esteso, in quanto come si può immaginare, non bastano solamente delle figure qualificate per poter gestire correttamente un progetto BIM-based.

È necessario un Sistema di Gestione

BIM certificato che indentifichi

il BIM come un vero e proprio processo per poterne quindi valutare la sua efficienza. Non essendo ancora disponibile una norma che definisca i requisiti di un sistema di gestione per il BIM, l’Istituito per la Certificazione e

marchio qualità per prodotti e servizi per le costruzioni (ICMQ), fondato

nel 1988 da alcune associazioni di categoria, ha creato una proprio schema di certificazione del sistema di gestione BIM.

“La certificazione del sistema di gestione BIM da parte di ICMQ attesta che un’organizzazione è costi (5D) e qualità. Quello che viene

richiesto è quindi un certo livello di coerenza, sulla scorta delle esperienze passate che hanno lasciato un paese costellato di opere incompiute, tanto da portare il Governo a creare un sistema di monitoraggio per il loro controllo10_. Tra i Sistemi di Gestione della Qualità attualmente in vigore, quello più importante e al momento più diffuso è quello dell’ISO 9001, la cui ultima versione è quella del 2015.

“La ISO 9001 è una norma del Sistema di Gestione della Qualità riconosciuta a livello internazionale in materia di gestione della qualità. Per gestione della qualità (quality management) si intende l’insieme delle attività di gestione aziendale che determinano gli obiettivi e le responsabilità e li mettono in pratica mediante pianificazione, controllo, assicurazione della qualità e il suo miglioramento continuo”11_.

5.2.2 Certificare il BIM di Qualità

Il tema della certificazione di qualità

in grado di gestire in modo corretto e competente le proprie attività con la metodologia BIM”12_. Il sistema è basato su Specifica tecnica

di riferimento che condivide la stessa

struttura della norma ISO 9001, basata sul concetto di High Level Structure o Struttura di Alto Livello (Fig. 5.2), per favorirne l’integrazione con altri sistemi di gestione che potrebbero essere presenti in un’organizzazione. Con l’introduzione nella ISO 9001:2015 del concetto di High Level Structure si è stabilita una terminologia comune a tutti i sistemi di gestione con l’obiettivo di agevolare l’armonizzazione di sistemi di gestione diversi nell’ottica di un integrazione in un unico sistema.

Al momento la prima stazione appaltante a ricevere la certificazione BIM di ICMQ13 _{è stata l’Ospedale} Galliera di Genova, per la costruzione del nuovo polo ospedaliero, mentre Italferr, del gruppo Ferrovie dello Stato ha conseguito la certificazione BIM per

le attività di progettazione, procurement e direzione lavori. Secondo quanto espresso da ICMQ, “la certificazione BIM acquisita con ICMQ consente oggi a Italferr di rispondere tempestivamente a quanto previsto dal Decreto n. 60/2017, cosiddetto “Decreto BIM”14_. Fino ad oggi la certificazione BIM è stata riconosciuta a società di ingegneria o ingegneria e architettura, ciò che l’istituto spera per il futuro è che venga estesa anche alle imprese di costruzioni.

5.3 Qualità BIM: tra processo e