Elezioni del 2012 105

di  totale  opposizione  al  TPP.  Nonostante  ciò  la  loro  linea  politica  cambia  e  Abe,  prima   delle  elezioni  generali  della  camera  bassa  del  2012,  dichiara:  “Il  Jimintō  ha  abbastanza   forza  politica  per  ottenere  concessioni  sull’eliminazione  delle  tariffe”.  Il  partito  tuttavia   ha  lo  stesso  problema  del  Minshutō:  una  divisione  interna  sul  TPP.  Da  una  parte  grandi   sostenitori  del  TPP  mentre  dall’altra  politici  affiliati  con  le  associazioni  agricole.    

Dopo   l’annuncio   del   Minshutō   di   voler   analizzare   un’eventuale   adesione   alle   trattative   per   il   TPP,   il   Jimintō   istituisce   un’assemblea   chiamata   TPP   Sanka   no   Sokuji  

Tekkai   o   Motomeru   Kai   (TPP 参加の即時撤回を求める会),299  _{con   lo   scopo   di}   scongiurare  le  trattative.  Questa  assemblea  è  attiva  anche  col  governo  Abe.  

4.5.2  Elezioni  del  2012      

  Nelle  elezioni  della  camera  bassa  del  2012  il  Jimintō  riesce  a  riottenere  i  voti   degli  agricoltori  e  delle  associazioni  agricole;  secondo  un  sondaggio  del  Nōgyō  Shinbun   del   7   dicembre   2012,   il   34,8%   degli   intervistati   ha   risposto   che   voterà   Jimintō   alle   elezioni.   Questa   previsione   è   confermata   alle   elezioni,   dove   il   Jimintō   riesce   a   riconquistare   i   voti   rurali.   Il   consenso   al   Jimintō   non   aumenta   soltanto   tra   gli   agricoltori,   anche   nei   distretti   semi-­‐urbani   e   urbani   ottiene   un   notevole   aumento   di   consensi.   Prima   di   queste   elezioni   la   JA-­‐Zenchū,   attraverso   la   Zenkoku   Nōseiren,   pubblica  un  elenco  dei  candidati  ‘raccomandati’  dall’associazione  che  si  oppongono  al   TPP.300  _{Nonostante  il  contributo  alla  vittoria  nelle  elezioni  del  2012,  l’influenza  del  voto}   rurale  è  in  calo.    La  popolazione  rurale  dal  1965  si  è  dimezzata  ed  ora  è  soltanto  il  5,3%   degli   aventi   diritto   di   voto.   Nella   Tabella   12   possiamo   vedere   il   cambiamento   nella   suddivisione  dei  seggi  vinti  alla  camera  bassa  dal  2009  al  2012.  

299  _{Assemblea  per  il  ritiro  immediato  dalle  trattative  per  il  TPP}   300  _{http://tanakaryusaku.jp/2012/11/0005577}  

La  scelta  di  Abe  di  scegliere  come  Ministro  dell’Agricoltura  Hayashi  Yoshimasa,   l’ex   Ministro   della   Difesa   durante   il   governo   Fukuda   del   2008,   è   molto   particolare.   Questo  perché  Hayashi  non  è  un  nōrin  giin,  perciò  non  ha  nessuna  connessione  con   gruppi   agricoli   e   non   ha   interessi   personali.   I   nōrin   giin   del   Minshutō   commentano   questa   selezione   come   una   scelta   per   favorire   l’inizio   delle   trattative   per   il   TPP.302  Il   giorno   successivo   alla   nomina,   Hayashi   si   incontra   con   il   presidente   della   JA-­‐Zenchū,   Banzai   Akira   (萬歳章),   che   dichiara   di   avere   grandi   aspettative   dalla   politica   agricola   del  nuovo  governo.  Hayashi  sottolinea  a  Banzai  che  l’obiettivo  del  Jimintō  è  quello  di   non  dare  concessioni  sui  '5  santuari’.  Hayashi,  nella  conferenza  stampa  a  margine  del   colloquio,   afferma   che   si   cercherà   di   integrare   il   TPP   con   una   nuova   linea   di   politica   agricola.   Banzai   auspica   che   il   Jimintō   mantenga   le   promesse   fatte   durante   la   campagna  elettorale.303  

  A   preoccupare   le   organizzazioni   agricole,   oltre   alla   nomina   di   Hayashi,   è   la   nomina   di   Amari   Akira   come   Ministro   per   le   Politiche   Economiche   e   Fiscali.   Infatti,   queste   due   scelte   vengono   viste   come   una   preparazione   per   l’apertura   del   mercato   attraverso  il  TPP.304  Un'altra  preoccupazione  per  i  nōrin  giin  del  Jimintō  è  l’istituzione   del  Keizai  zaisei  shimon  kaigi  capeggiato  da  Amari.  In  questo  consiglio  non  partecipano   soltanto   politici   ma   anche   esperti   extra-­‐partito   ed   il   loro   compito   è   di   esaminare,   deliberare  e  presentare  opinioni  su  temi  rilevanti.305    

301  _{PEKKANEN,  Robert,  REED,  Steven,  SCHEINER,  Ethan,  “Japan  Decides  2012:  The  Japanese  General}  

Election”,  Palgrave  Macmillan,  20  luglio  2013,  pp.  214  

302  _{Articolo  del  Nōgyō  Shinbun  del  27  dicembre  2012}  

http://www.agrinews.co.jp/modules/pico/index.php?content_id=18439  

303  _{Articolo  del  28  dicembre  2012  disponibile  al  seguente  link:}    

http://www.jacom.or.jp/news/2012/12/news121228-­‐19233.php  

304  _{Articolo  del  Nōgyō  Shinbun  del  27  dicembre  2012}   305  _{Ulteriori  informazioni  disponibili  al  seguente  link:}    

http://www5.cao.go.jp/keizai-­‐shimon/kaigi/about/shimonkaigi.pdf  

Tabella  12:  Suddivisione  dei  seggi  per  tipo  di  distretto  nel  2009  e  nel  2012.301  

  2009   2012  

Distretto   Jimintō   Minshutō   Jimintō   Minshutō  

Rurale   27   27   47   10  

Semi-­‐Rurale   19   38   53   3  

Semi-­‐Urbano   7   51   52   12  

Urbano   6   52   44   12  

Metropolitano   5   53   41   8  

Nel  consiglio,  oltre  al  premier  Abe,  rientrano:  il  ministro  delle  Finanze  Asō  Tarō  ( 麻生太郎_{),   il   Segretario   Generale   del   Gabinetto   Suga   Yoshihide   (菅義偉),   il   Ministro}   per   le   Missioni   Speciali   e   Ministro   per   la   Ripresa   Economica   Amari   Akira,   il   Ministro   degli   Affari   Interni   Shindō   Yoshitaka   (新藤義孝)   e   il   Ministro   dell’Economia   Motegi   Toshimitsu  (茂木敏充).  Per  quanto  riguarda  gli  esperti,  ne  fanno  parte sostenitori  del   TPP   come:   il   presidente   della   Banca   del   Giappone   Kuroda   Haruhiko   (黒田東彦),   il   Docente  di  Economia  della  Tōdai  Itō  Motoshige  (伊藤元重),  l’Amministratore  Delegato   della   Mitsubishi   Kobayashi   Yoshimitsu   (小林善光),   il   Vicepresidente   della   Tōshiba   Sasaki   Norio   (佐々木則夫)   e   il   Presidente   della   Japan   Research   Institute   Takahashi   Susumu  (高橋進).306  

  Fin   dal   primo   momento   del   secondo   governo   Abe   si   ha   l’impressione   che   l’influenza  degli  agricoltori  e  delle  organizzazioni  agricole  sul  governo  sia  notevolmente   diminuita.   Credo   questa   apertura   verso   il   TPP   sia   stata   portata   dall’aumento   del   consenso  proveniente  dalle  zone  urbane  durante  le  elezioni  del  2012.  Il  governo  Abe,   con  la  nomina  di  Hayashi  e  con  l’istituzione  di  una  Keizai  zaisei  shimon  kaigi  priva  di  

nōrin  giin,  sembra  stia  aprendo  la  strada  ad  una  concreta  adesione  al  TPP.    

4.5.3  La  decisione  del  TPP  Taisaku  Iinkai      

  Come  abbiamo  visto  nel  paragrafo  4.2.5  –  il  15  marzo  2013  la  TPP  Taisaku  Iinkai   presenta  ad  Abe  la  decisione  presa  riguardo  al  TPP.  La  TPP  Taisaku  Iinkai  è  composta  di   cinque   gruppi,   ognuno   dei   quali   incaricato   di   un   tema   diverso.   Il   quarto   gruppo   –   capeggiato  da  Ozato  Yasuhiro  (小里泰弘),  membro  della  camera  bassa  del  parlamento   –   si   occupa   di   agricoltura,   selvicoltura   e   pesca.   La   decisione   del   quarto   gruppo   è   pubblicata  nel  TPP  taisaku  ni  kansuru  ketsugi  ed  è  suddivisa  i  cinque  punti.  

  Il   primo   punto   presenta   la   situazione   attuale   dell’agricoltura   giapponese   e   vengono  proposti  piani  per  stabilizzarne  e  diversificarne  la  produzione.  Per  il  gruppo  i   fenomeni  che  caratterizzano  l’attuale  settore  agricolo  sono:  l’invecchiamento  costante                                                                                                                  

306  _{Lista  dei  membri  della  Keizai  zaisei  shimon  kaigi  disponibile  al  seguente  link:}  

http://www5.cao.go.jp/keizai-­‐shimon/kaigi/about/member.pdf     Posizione  sul  TPP  degli  esperti  disponibile  al  seguente  link:   http://planariaeuglena.seesaa.net/article/310579462.html