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La Misurazione dell'Outcome nell'Impact Investment

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Academic year: 2021

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Testo completo

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Corso di Laurea magistrale (ordinamento ex D.M.

270/2004)

in Economia e Gestione delle Aziende

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Tesi di Laurea

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La Misurazione dell’Outcome

nell’Impact Investment

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Relatore

Ch.ma Prof.ssa Chiara Mio

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Laureando

Aurora Zabotto

Matricola 845325

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Anno Accademico

2014 / 2015

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Not  everything  that  can  be  counted  counts,  and   not  everything  that  counts  can  be  counted.   William  Bruce  Cameron

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INDICE

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INTRODUZIONE  

                                                                                                                                                                                                                       

V  

CAPITOLO  I:  


L’IMPACT  FINANCE  

                                                                                                                                                                                                             

1  

1.1  Introduzione  alla  Ainanza  di  impatto                                                                                                                                                                        1   1.2  Il  mercato  dell’impact  investment                                                                                                                                                                                  4   1.2.1  Le  key  barrier  all’impact  industry                                                                                                                                                                  4   1.2.2  L’impact  investment  ecosystem                                                                                                                                                                            7   1.2.2.1  Le  fondazioni                                                                                                                                                                                                    10   1.2.2.2  I  governi                                                                                                                                                                                                                      13   1.2.2.3  Impact-­‐driven  organization                                                                                                                                              15   1.2.2.4  Istituzioni  Cinanziarie  e  altre  fonti  di  impact  capital                                                    18   1.2.3  Gli  strumenti  dell’  impact  investment                                                                                                                                                19   1.2.3.1  Credito  tradizionale  e  mutualistico                                                                                                                  20   1.2.3.2  Il  microcredito                                                                                                                                                                                              21   1.2.3.3  Il  crowdfunding                                                                                                                                                                                          22   1.2.3.4  Il  social  bond  grant/loan  based                                                                                                                                24   1.2.3.5  La  venture  philanthropy                                                                                                                                                          24   1.2.3.6  Il  Social  Impact  Bond                                                                                                                                                                      25   1.3  Prospettive  dell’impact  investing:  superare  le  key  barrier                                                                            28  

CAPITOLO  II:  


MISURARE  L’IMPATTO  

                                                                                                                                                                                         

31  

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2.2  Lo  stato  dell’arte  nella  valutazione  dell’impatto                                                                                                                      35   2.2.1  I  sistemi  di  misurazione  e  framework  di  riferimento                                                                                      35   2.2.1.1  L’Impact  Reporting  &  Investment  Standard  (IRIS)                                                          36   2.2.1.2  Il  Global  Impact  Investing  Rating  System  (GIIRS)                                                              37   2.2.1.3  Lo  standard  ESG                                                                                                                                                                                        37   2.2.1.4  Il  GRI  (Global  Reporting  Initiative)                                                                                                                  39   2.2.1.5  Lo  United  Nations  (UN)  Global  Compact                                                                                              44   2.2.1.6  Lo  United  Nations-­‐supported  Principle  for  Responsible  Investment   (UN  PRI)                                                                                                                                                                                                                                                45   2.2.1.7  L’International  Integrated  Reporting  (IR)  Framework                                          46   2.2.1.8  La  SA8000                                                                                                                                                                                                              51   2.2.2  Una  lettura  trasversale  dei  modelli  e  degli  standard  di  riferimento                                  52   2.2.2.1  La  CSR  e  le  tematiche  ESG                                                                                                                                                    52   2.2.2.2  Lo  stakeholder  engagement                                                                                                                                            53   2.2.2.3  Il  principio  di  materialità                                                                                                                                                      57   2.2.3  Misurare  l’outcome                                                                                                                                                                                                                    61  

CAPITOLO  III:


IL  BILANCIO  INTEGRATO  COME  STRUMENTO  


CUTTING-­‐EDGE  PER  LO  SVILUPPO  DELL’IMPACT  INDUSTRY  

                                   

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3.1  L’integrazione  dell’impact  reporting  nelle  pratiche  aziendali                                                                69   3.2  L’impatto  del  bilancio  integrato.                                                                                                                                                                                      79   3.3  Il  bilancio  integrato  e  l’impact  industry                                                                                                                                                        85  

CAPITOLO  IV:  


ESEMPI  DI  BEST  PRACTICE  

                                                                                                                                                                       

93  

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4.1.1  Etica  Sgr:  obiettivi,  strategia  e  risultati  della  gestione                                                                                    93   4.1.2  Dalla  responsabilità  sociale  d’impresa  al  report  integrato                                                                    98   4.1.3  Il  rapporto  con  gli  stakeholder                                                                                                                                                                    101   4.1.4  La  materialità                                                                                                                                                                                                                                    108   4.1.5  Attività  caratteristica  e  misurazione  dell’impatto                                                                                              111   4.1.5.1  Impatti  diretti                                                                                                                                                                                            112   4.1.5.2  Impatti  indiretti                                                                                                                                                                                    116   4.1.6  Quando  il  benchmark  si  fa  etico                                                                                                                                                                120   4.2  Una  prospettiva  sul  mercato  di  impatto  italiano                                                                                                                127   4.2.1Il  SIB  di  Peterborough                                                                                                                                                                                                      127   4.2.2  Un  SIB  pilota  italiano                                                                                                                                                                                                        136  

CONCLUSIONI  

                                                                                                                                                                                                                             

IX  

NOTA  METODOLOGICA  

                                                                                                                                                                                         

XI  

BIBLIOGRAFIA  

                                                                                                                                                                                                                       

XV  

SITOGRAFIA  

                                                                                                                                                                                                                                 

XX  

RINGRAZIAMENTI  

                                                                                                                                                                                               

XXIII

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INTRODUZIONE  

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La   crisi   Cinanziaria   del   2008   ha   nuovamente   portato   a   galla   numerose   criticità   del   sistema  economico  capitalistico  e  di  quella  Cinanza  che  noi  oggi  diremmo  “tradizionale”.   Emblematico,   quasi   lapidario,   a   proposito,   l’incipit   del   discorso   tenuto   alla   Mansion   House   di   Londra   il   23   gennaio   2014   da   Sir   Ronald   Cohen,   presidente   della   Taskforce   sugli   Investimenti   a   Impatto   Sociale,   durante   il   quale   ha   affermato:   <<The   City   is   well  

acquainted  with  “The  Wealth  of  Nations”  and  the  “invisible  hand”  of  markets.  It  is  less  well   versed  in  Adam  Smith’s  other  major  work,  “The  Theory  of  Moral  Sentiments”  and  what  we   might   call   the   “invisible   heart”   of   markets>>   (www.ronaldcohen.org).   Ed   è   proprio   su  

questo  tema  che  si  stanno  facendo  strada  nel  mondo  Cinanziario  e  nell’economia  sociale   importanti  cambiamenti.  In  altre  parole,  echeggiano  l’augurio  e  la  presa  di  responsabilità   nel  portare  Cinalmente,  come  dice  Sir  Cohen,  il  “cuore  invisibile”  dei  mercati  in  aiuto  di   tutti   coloro   che   sono   stati   lasciati   indietro   dalla   “mano   invisibile”.   Al   giorno   d’oggi,   è   infatti   quanto   mai   necessario   prendere   una   posizione   forte   e   combattere   un’economia   che  esclude  ed  abbandona.  Negli  ultimi  tempi  si  sta  assistendo,  quindi,  all’emergere  di   importanti  novità  nei  mercati  dei  capitali,  novità  che  interessano  i  soggetti,  gli  strumenti   e   il   contesto   generale   di   riferimento   e   che   trovano   un   comune   denominatore   nel   riconoscimento   di   una   terza   dimensione:   l’impatto.   Non   più,   quindi,   solo   il   rischio   e   il   rendimento   come   criteri   con   i   quali   valutare   gli   investimenti,   bensì,   oggi,   risulta   necessaria   anche   una   presa   di   responsabilità   più   forte   sul   piano   degli   effetti   derivanti   dalle   scelte   di   investimento.   In   questo   panorama,   la   ricerca   di   un   impatto   positivo,   ambientale  e  sociale,  diventa  conditio  sine  qua  non  afCinché  possa  instaurarsi  un  nuovo   paradigma  economico  che  abbracci  i  temi  della  sostenibilità  e  dell’inclusività  sociale.   Questo   elaborato,   pertanto,   intende   affrontare   il   tema   dell’impact   investing   che   si   propone   come   un   nuovo   modo   di   investire   risorse   economiche,   più   equo   e   inclusivo,   improntato  al  miglioramento  permanente  dei  problemi  e  delle  sCide  della  società,  senza   che   tutto   ciò   escluda   comunque   una   corretta   remunerazione.   Con   tale   strumento   si   assiste  quindi  al  legarsi  indissolubile  del  rendimento  economico  al  raggiungimento  degli   obiettivi  sociali.  È  chiaro,  tuttavia,  che  la  remunerazione  del  capitale  investito,  stanti  gli   scopi   che   animano   l’impact   investment,   può   avvenire   soltanto   quando   gli   obiettivi   di   impatto   vengono   raggiunti.   Dal   momento,   quindi,   che   il   riconoscimento   della  

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summenzionata   terza   dimensione   non   sarebbe   possibile   in   assenza   di   strumenti   atti   a   misurare  il  valore  sociale  creato,  da  qui  emerge  quella  che  è  possibile  deCinire  come  la   chiave  di  volta  di  ogni  impact  investment:  la  misurazione  dell’outcome  generato.  

Nel   corso   del   presente   lavoro,   verranno   quindi   affrontati   i   temi   caratteristici   dell’emergente   impact   industry   e   le   tematiche   che   costituiscono   lo   stato   dell’arte   dei   processi  di  misurazione  dell’impatto  e  del  reporting.  Si  è  tentato  altresì,  di  ricercare  un   legame  tra  le  più  recenti  innovazioni  avvenute  nell’ambito  della  corporate  disclosure  e  il   contesto  generale  del  mercato  di  impatto.  L’intento  è  quello  di  mostrare  come  il  bilancio   integrato   possa   essere   interpretato   come   uno   strumento   cutting-­‐edge   per   l’evoluzione   dell’impact  industry.  

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Ciò   premesso,   nel   primo   capitolo   verrà   pertanto   fornita   una   panoramica   dell’impact  

Jinance   e   di   quello   che   si   sta   delineando   come   l’attuale   mercato   d’impatto   con   i   suoi  

attori  principali,  i  suoi    strumenti,  le  proprie  key  barrier  e  le  proprie  prospettive.  

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Seguirà  il  secondo  capitolo  che  entrerà  nel  vivo  del  tema  della  misurazione  dell’impatto.   In   particolare,   verrà   analizzato   lo   stato   dell’arte   degli   standard   e   dei   modelli   di   misurazione  proposti  a  livello  internazionale.  Quindi,  verranno  descritte  alcune  chiavi  di   lettura  trasversali  riguardanti  i  temi  più  importanti  e  ricorrenti  nei  framework  proposti,   al  Cine  di  poter  meglio  comprendere  i  punti  in  comune  tra  le  diverse  pratiche  e  dare,  a   riguardo,   alcune   conclusioni   sullo   status   quo   dell’impact   reporting.   A   conclusione   del   capitolo,  invece,  verranno  presi  in  considerazione  i  metodi  di  misurazione  dell’outcome.  

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Il   terzo   capitolo,   quindi,   si   propone   come   trait   d’union   tra   i   due   temi   principali   dell’elaborato:   da   un   lato   l’impact   industry   e,   dall’altro,   l’impact   measurement.   In   particolare,   verrà   prima   presentata   l’evoluzione   delle   pratiche   di   reporting   d’impatto   nelle   organizzazioni   e   gli   effetti   dell’implementazione   della   reportistica   integrata   con   l’intendo   di   mostrare,   poi,   come   il   bilancio   integrato   possa   essere   considerato   lo   strumento  cutting-­‐edge  per  lo  sviluppo  dell’impact  industry.  

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InCine,   il   quarto   capitolo   è   dedicato   agli   esempi   di   best   practice.   Nello   speciCico,   per   quanto   riguarda   l’adozione   del   bilancio   integrato   e   l’impatto   derivante   dalla   sua   implementazione,   si   discuterà   il   caso   Etica   Sgr   che   permetterà   altresì   di   dare   uno   sguardo  a  quello  che  è  il  settore  degli  investimenti  socialmente  responsabili.  

In  seguito,  riprendendo  il  tema  dell’impact  investment,  si  parlerà  di  social  impact  bond     (SIB)  ossia  il  Ciore  ad  occhiello  degli  strumenti  ad  impatto  sociale.  Precisamente,  verrà   esposto   il   caso   del   Peterborough   Social   Bond,   primo   SIB   ad   esser   stato   concepito   e   riguardante  la  riduzione  del  tasso  di  recidiva  dei  detenuti  per  reati  minori  del  carcere  di   Peterborough,   nel   Cambridgeshire   (UK).   In   particolare,   la   scelta   di   tale   caso   è   stata   dettata,   oltre   che   dalle   caratteristiche   dello   strumento   (che   si   può   dire   lo   rendano   già   una  best  practice  nel  campo  dei  SIB),  anche  dai  recenti  sviluppi  che  stanno  interessando   il  panorama  d’impatto  italiano.  

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CAPITOLO  I:  


L’IMPACT  FINANCE  

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1.1  Introduzione  alla  Ainanza  di  impatto  

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Riprendendo   quanto   anticipato   nell’introduzione   a   questo   elaborato,   la   crisi   della   Cinanza   tradizionale,   che   negli   ultimi   25-­‐30   anni   ha   enfatizzato   la   corsa   disperata   al   ritorno   Cinanziario   di   breve   termine,   incurante   delle   conseguenze   e   dell’insostenibilità   economica  e  sociale  dei  propri  strumenti,  rappresenta  uno  dei  fattori  più  rilevanti  che  1

sta  spingendo  al  cambiamento.  Infatti,  essa  ha  aggravato  le  ben  note  sCide  globali  quali  lo   sviluppo  dei  Paesi  Bottom  of  the  Pyramid  (BOP) ,  la  questione  del  Climate  Change  e  della  2

sostenibilità   energetica   nonché   le   più   attuali   sCide   di   welfare   (come,   ad   esempio,   la   domanda  di  servizi  da  parte  delle  fasce  più  svantaggiate  della  società,  l’invecchiamento  e   accrescimento   della   popolazione,   il   sostentamento   dei   sistemi   sanitario,   previdenziale,   della  pubblica  istruzione  e  della  giustizia  criminale).    

Tali   criticità   hanno   portato   l’emergere   di   importanti   novità   sul   fronte   economico   e   Cinanziario   del   nuovo   millennio,   novità   che   interessano   i   soggetti,   gli   strumenti   e   il   contesto  di  riferimento  e  trovano  un  comune  denominatore  nel  riconoscimento  di  una   terza  dimensione:  l’impatto.  Non  più  solo  il  rischio  e  il  rendimento,  quindi,  come  criteri   sui  quali  basare  decisioni  di  investimento  nei  mercati  di  capitali  bensì,  oggi,  è  quanto  mai   urgente  che  vi  sia  una  presa  di  responsabilità  più  ampia  sul  piano  degli  effetti,  in  cui  la   ricerca   di   un   impatto   positivo,   sociale   e   ambientale,   sia   conditio   sine   qua   non   per   un   nuovo  paradigma  economico.  

Come   scrive   Maximilian   Martin   in   Making   impact   investible   (2013,   p.3)   <<impact  

investing  is  perhaps  the  biggest  idea  to  renew  the  relevance  of  Jinance  for  the  real  economy   and  social  progress>>.  

!

 (cfr.  Harji  and  Jackson,  2012)

1

 <<The  term  “Bottom  of  the  Pyramid”  (BoP;  often  used  interchangeable  with  “Base  of  Pyramid”)  was  Jirst  

2

coined   in   the   1930s.   It   has   since   evolved   to   describe   the   4   billion   people   from   mostly   developing   countries   living  on  less  than  USD  2  per  day>>.  (Martin,  2013,  p.11)  

(14)

Il  termine  “impact  investment”  venne  coniato  per  la  prima  volta  nel  2007  nell’ambito  di   un  meeting  tenutosi  alla  Rockefeller  Foundation  in  cui  si  riunirono  un  piccolo  gruppo  di   investitori   per   discutere   della   necessità   di   creare   un   settore   emergente   per   l’investimento   d’impatto.   Sempre   in   quest’ambito,   è   stato   concepito   il   Global   Impact   Investing   Network   (GIIN),   costituitosi   formalmente   un   anno   più   tardi   come   organizzazione   indipendente.   Secondo   la   deCinizione   che   ne   dà   il   GIIN   gli   impact  

investment  sono  investimenti  <<made  into  companies,  organizations,  and  funds  with  the  

intention   to   generate   social   and   environmental   impact   alongside   a   Jinancial   return>> .  3

Secondo   l’organizzazione,   e   l’ormai   comune   opinione   degli   addetti   ai   lavori,   l’impact  

investing  ha  il  potenziale  di  veicolare  signiCicative  somme  di  capitale  privato  che  vanno  a  

complemento  delle  risorse  pubbliche  e  di  quelle  di  fondazioni  Cilantropiche  impegnate   nelle  summenzionate  sCide  globali.    

L’importanza   del   tema   e   l’urgenza   di   creare   un   mercato   per   questo   particolare   tipo   di   investimento   ha   chiamato   in   causa   i   vertici   della   politica   mondiale   che   hanno   formalizzato   il   proprio   impegno   attraverso   l’adesione   ad   una   speciale   Taskforce   sugli   Investimenti  ad  Impatto  Sociale  (Social  Impact  Investment  Taskforce,  SIIT),  lanciata  nel   giugno  2013  in  ambito  G8  dal  primo  ministro  inglese  David  Cameron.    

Questa  è  stata  anche  l’occasione  per  delineare  il  concetto  di  Cinanza  ad  impatto  sociale  in   un’accezione  che  possa  comprendere  i  futuri  multiformi  modelli  di  business.  Pertanto,  si   è  deCinita  impact  Jinance  quella  forma  di  Cinanza  che  può  essere  declinata  in  vario  modo   a   seconda   dei   diversi   gradi   equilibrio   che   possono   assumere   le   sue   tre   componenti   fondamentali:   l’impatto   sociale,   il   livello   di   rendimento   e   il   rischio   che   grava   sull’investitore  (SIIT,  2014b).  

Tornando  all’impact  investment,  come  si  legge  nei  report  pubblicati  dalla  Taskforce,  esso  4

si   colloca   in   un   continuum   tra   Cilantropia   e   investire   sostenibile,   ovvero   tra   organizzazioni   Cilantropiche   e   investitori   attenti   agli   aspetti   sociali,   ambientali   e   di  

governance  dei  business  nei  quali  investono.  L’impact  investment,  pertanto,  si  qualiCica  5

   www.thegiin.org

3

 In  particolare:  (SIIT,  2014a)  e  (Asset  Allocation  Working  Group,  2014).

4

 Tali  aspetti  sono  meglio  noti  con  il  loro  acronimo  inglese  ESG  (Environmental,  Social  and  Governance),  

5

termine  ampiamente  usato  nei  mercati  di  capitali  per  valutare  il  comportamento  di  un  impresa  sulla  base   degli   aspetti   che   riguardano   la   sostenibilità,   l’etica   e   la   governance   (vedasi   par.   2.2.1.3   del   presente   elaborato).

(15)

come   categoria   a   sé   stante,   in   cui   il   perseguimento   del   rendimento   si   lega   in   maniera   indissolubile  con  l’ottenimento  dell’obiettivo  sociale.    

In  altre  parole,  ci  si  trova  di  fronte  a  un’evoluzione  della  Cilantropia  tradizionale  rea,  si  fa   per  dire,  di  essersi  concentrata  esclusivamente  sul  fare  beneCicenza  tout  court  piuttosto   che  sull’ottenimento  di  un  impatto  sociale  sostenibile  e  autogenerativo.    

La   sCida   che   lancia   l’impact   investment   è   proprio,   in   primo   luogo,   la   rivisitazione   del   rapporto   tra   Cinanza   e   Cilantropia.   A   seconda   della   prospettiva   che   si   assume,   sia   essa   Cinanziaria   o   del   terzo   settore,   non   si   può   fare   a   meno   di   notare   come   il   contesto   dell’impact  investing  stia  originando  un  nuovo  modo  di  investire  risorse  economiche,  più   equo   e   inclusivo,   improntato   al   miglioramento   permanente   dei   problemi   sociali   senza   che  questo  escluda  una  corretta  remunerazione.    

Ci   si   trova   pure   su   un   piano   diverso   rispetto   al   ben   conosciuto   socially   responsible  

investment   (SRI).   L’investimento   socialmente   responsabile,   infatti,   si   sostanzia   su  

meccanismi  di  “scrematura”  capaci  di  evitare  che  gli  investimenti  siano  collocati  presso   organizzazioni   con   impatti   ESG   insufCicienti   se   non   negativi.   Tuttavia,   il   SRI   va   a   beneCicio  comunque  di  imprese  con  un  core  business  “tradizionale”  e,  di  conseguenza,  si   colloca   su   un   piano   del   tutto   differente   rispetto   agli   scopi   che   animano   l’impact  

investment.  Come  si  è  detto,  con  questo  strumento  si  assiste  al  legarsi  indissolubile  del  

rendimento   economico   al   raggiungimento   di   obiettivi   sociali   e   ambientali.   È   chiaro,   pertanto,   che   la   remunerazione   del   capitale   investito   può   avvenire   solo   quando   gli   obiettivi   di   impatto   vengono   raggiunti   e   ciò,   inevitabilmente,   conduce   ai   due   temi   fondamentali  attorno  ai  quali  ruota  il  successo  di  ogni  impact  investment:  la  costruzione   di  modelli  di  misurazione  dell’impatto  e  la  diffusione  di  un  approccio  outcome-­‐oriented  6

all’investimento.  

!

In  deCinitiva,  è  possibile  affermare  come  l’impact  investment  introduca  importanti  novità   e   cambiamenti   che   rendono   complesso   il   contesto   nel   quale   si   sviluppa.   Nel   proseguo,   quindi,  verrà  effettuata  una  prima  disamina  dello  stato  dell’arte  del  mercato  (par.  1.2)  e   delle   strutture   di   domanda   e   d’offerta   di   investimenti   d’impatto   (par.   1.2.2),   quindi,   verranno  esaminati  gli  strumenti  che  attualmente  entrano  nel  novero  dell’impact  Jinance    

  <<L’approccio   outcome-oriented   privilegia   l’impatto   sociale   che   effettivamente   viene   generato   da   un  

6

intervento.   In   base   a   questo   modello,   l’obiettivo   di   un’azione   è   quello   di   generare   un   cambiamento   positivo,   a   differenza   della   più   tradizionale   impostazione   basata   sugli   output.   Se,   per   quest’ultimo   il   successo  si  misura  sulla  quantità  di  prestazioni  erogate,  l’approccio  outcome-oriented  privilegia  invece  il   cambiamento  effettivamente  vissuto  dai  beneCiciari>>  (SIIT,  2014b,  p.  17).

(16)

(par.   1.2.3)   al   Cine   di   poter   concentrare   l’analisi   sull’elemento   fondamentale   per   l’effettiva   riuscita   di   un   impact   investment:   la   misurazione   dell’outcome   generato   (capitolo  2).  

!

1.2  Il  mercato  dell’impact  investment  

!

Attualmente,   gli   impact   investment   fanno   parte   di   un’asset   class   emergente   e,   nel   complesso,   rappresentano   ancora   un   fenomeno   di   nicchia.   Tuttavia,   vi   sono   dati   incoraggianti  a  sostegno  del  potenziale  di  sviluppo  di  tale  mercato  che  fanno  presagire   una   concreta   possibilità   di   evoluzione   del   settore.   A   tal   proposito,   secondo   uno   studio   condotto   da   J.P.   Morgan   e   GIIN   (2010),   su   cinque   sub-­‐settori   –   housing,   erogazione   di   acqua   in   zone   rurali,   salute   materna,   educazione   primaria   e   servizi   Cinanziari   –   per   la   porzione  di  popolazione  globale  che  guadagna  meno  di  3.000  dollari  all’anno,  è  emerso   che   la   stima   di   crescita   del   mercato   si   aggira   potenzialmente,   in   termini   di   capitale   investito,  dai  400  sino  ai  1.000  miliardi  di  dollari  statunitensi,  con  un  range  di  proCitto   dai   183   ai   667   miliardi.   Mentre,   in   un’indagine   pubblicata   lo   scorso   anno,   su   125   investitori   che   gestiscono   un   totale   di   $46   miliardi   di   impact   investment,   J.P.   Morgan   e   GIIN   (2014)   affermano   che   la   maggior   parte   degli   intervistati   ha   registrato   nei   propri   portafogli   una   performance   Cinanziaria   e   d’impatto   in   linea   con   le   aspettative   e   con   persino   alcuni   casi   di   outperformance,   stesso   trend   peraltro   registrato   nell’ultima   indagine   (J.P.   Morgan   and   The   GIIN,   2015) .   In   altri   termini,   si   può   affermare   che   lo  7

sviluppo   del   mercato   sia   supportato   da   buoni   segnali   e   riCletta   la   tipica   transizione   da   una   fase   concettuale   a   una   di   crescita.   Tuttavia,   sebbene   i   dati   siano   incoraggianti,   notevoli  sono  ancora  gli  ostacoli  che  devono  essere  affrontati.    

!

1.2.1  Le  key  barrier  all’impact  industry    

!

Secondo  i  dati  di  J.P.  Morgan  e  del  GIIN  riguardanti  l’ultimo  sondaggio  sugli  investitori  di   impatto  (J.P.  Morgan  and  The  GIIN,  2015,  p.  8):    

!

 <<This  survey  captures  data  and  market  perspectives  from  146  impact  investors.  As  in  previous  years,  we  

7

focused  on  investing  organizations  from  foundations  to  Jinancial  institutions  and  did  not  include  individual   investors>>  (J.P.  Morgan  and  The  GIIN,  2015,  p.  3).

(17)

Respondents  indicated  progress  across  the  board  on  several  key  indicators  of  market   growth,   including:   collaboration   among   investors,   availability   of   investment   opportunities,  usage  of  impact  measurement  standards,  and  number  of  intermediaries   with   signiJicant   track   record.   Compared   to   2013,   respondents   seemed   to   see   more   progress  in  2014  on  the  availability  of  investment  opportunities  at  the  company  level.  

!

Tuttavia,   per   gli   investitori   permangono   due   principali   sCide:   la   mancanza   di   capitale   appropriato   lungo   tutto   lo   spettro   rischio/rendimento   che,   rispetto   al   sondaggio   precedente  (J.P.  Morgan  and  The  GIIN,  2014),  sale  al  primo  posto  tra  i  maggiori  ostacoli   alla   crescita   dell’impact   industry   e,   secondo   in   ordine   di   importanza,   il   problema   della   mancanza  di  opportunità  di  investimenti  di  successo  accompagnati  da  un  adeguato  track  

record.  Risulta  necessario,  pertanto,  lavorare  ancora  sulla  trasparenza  deCinendo  meglio  i  

contorni   di   rischio   e   di   successo   dell’investimento,   quindi,   continuare   a   migliorare   gli   standard  di  misurazione  dell’impatto  e  la  collaborazione  tra  gli  operatori  del  settore.     In  generale,  come  riportato  nel  rapporto  dell’Asset  Allocation  Working  Group  della  SIIT   (2014),  le  barriere  cosiddette  “chiave”  per  una  maggiore  allocazione  di  capitale,  possono   essere   raggruppate   in   tre   distinte   categorie.   La   prima,   è   rappresentata   dal   “conJlict   of  

duty”  comprendente  i  seguenti  due  issue:    

-­‐

la  percezione  che  non  sia  possibile  fornire  appropriati  rendimenti  Cinanziari  ponderati   per  la  componente  rischio;  

-­‐

la  situazione  di  conClitto  normativo  presente.    

Sotto   quest’ultimo   aspetto,   il   gap   normativo   favorisce   certamente   il   mancato   riconoscimento,   da   parte   della   comunità   operativa,   di   una   deCinizione   condivisa   di  

impact  market.  In  quest’ambito,  il  ruolo  del  soggetto  pubblico  diventa  fondamentale  sia  

per  la  costruzione  del  concept  di  mercato  sia  per  il  suo  successivo  sviluppo  e  l’annesso   aumento  di  capitale  necessario.  I  governi,  ferme  restando  le  peculiarità  di  ogni  contesto   nazionale,   dovranno   prodigarsi   quanto   prima   nella   deCinizione   di   leggi   quadro   che:   potenzino  il  lato  della  domanda  e  quello  dell’offerta;  facilitino  l’incontro  di  queste  con  gli   intermediari;  favoriscano,  inCine,  il  dialogo  tra  mercati  di  impatto  a  livello  globale.  

Nel   caso   dell’Italia,   per   esempio,   come   sostenuto   nel   Rapporto   Italiano   della   SIIT   (2014b),   risulta   innanzitutto   necessario   rivedere   l’attuale   legislazione   in   materia   di   statuto  giuridico  dell’impresa  sociale,  deCinita  dalla  legge  n.155  del  2006.  In  particolare,  i   limiti  dell’attuale  impianto  normativo  risiedono  (SIIT,  2014b,  p.  35):    

(18)

(a)  nella  deCinizione  stessa  di  impresa  sociale,  ovvero  in  un’eccessiva  limitazione  dei   settori   nei   quali   può   attuarsi   l’attività   imprenditoriale;   (b)   nel   divieto   assoluto   di   distribuzione  di  utili  ai  soci,  (c)  nella  struttura  giuridica  che  non  consente  di  attrarre   capitali  di  investitori  esterni;  (d)  nel  regime  di  governance  che  esclude  l’apporto  al   management  dei  soci  proJit-­‐oriented;  (e)  nell’assenza  di  beneCici  Ciscali.    

!

Il  Governo  Italiano,  pertanto,  si  è  messo  al  lavoro  sul  disegno  di  legge  "Delega  al  Governo   per  la  riforma  del  Terzo  settore,  dell'impresa  sociale  e  per  la  disciplina  del  Servizio  civile   universale" .   I   principi   su   cui   si   basa   tale   riforma   sarebbero   coerenti   con   le   attuali  8

esigenze   in   materia   di   asset   lock   e   qualiCicazione   delle   imprese   sociali.   La   riforma   è    9

infatti   animata   da   un   nuovo   riconoscimento   dell’impresa   sociale   come   “agente   di   innovazione  e  creazione  di  posti  di  lavoro”,  valutabile  in  base  all’effettivo  conseguimento   di  outcome  sociali  positivi,  alla  quale  si  intende  sottrarre  il  vincolo  di  non  distribuzione   degli  utili  aprendo,  in  questo  modo,  la  strada  al  capitale  privato.  Se  le  raccomandazioni   della   Taskforce   verranno   concepite   in   sede   di   tale   disegno,   nuove   possibilità   possono   aprirsi   per   uno   strumento   che   sinora   non   ha   avuto   molto   successo   e   che   potrebbe    10

invece  sostenere  il  mercato  di  impatto  italiano.  

Tornando  alle  cosiddette  key  barrier  dell’impact  industry,  la  seconda  categoria  è  invece   legata   allo   stadio   di   sviluppo   del   mercato.   Di   conseguenza,   come   detto   poc’anzi,   si   registra   nel   ramo   dell’impact   investment   una   generale   scarsità   di   opportunità   di   investimento   accompagnate   da   un   livello   insufCiciente   di   specializzazione   che   non   favorisce  l’integrazione  di  nuove  strategie  nelle  strutture  tradizionali  di  asset  allocation.   Difatti,  <<the  lack  of  skills  and  expertise  is  another  barrier  that  is  inhibiting  the  growth  of  

the  impact  investment  industry,  because  it  holds  back  possible  investments,  raises  cost,  and   lowers  liquidity>>  (Martin,  2013,  p.  22).  

!

 www.camera.it

8

 Per  asset  lock  si  intende  <<a  combined  restriction  that  (i)  during  the  life  of  a  company  its  assets  will  not  be  

9

disposed  of  for  less  than  their  value  except  in  furtherance  of  the  social  impact  purposes  of  the  company,  and   (ii)  upon  winding  up,  the  assets  of  the  company  remaining  after  all  debts  have  been  settled  will  be  transferred   to  a  company  with  an  asset  lock  and  similar  social  impact  purposes.  An  asset  lock  does  not  apply  to  proJits   when   initially   earned   by   a   company,   but   will   apply   to   any   proJits   reinvested   in   the   company   in   lieu   of   distribution  to  the  owners>>  (Mission  Alignment  Working  Group,  2014,  p.  3).  

 (cfr.  SIIT,  2014b)

(19)

InCine,  la  terza  categoria  di  key  barrier  riguarda  i  fattori  di  rischio  che  caratterizzano  gli   investimenti  d’impatto.  In  quest’ambito  rilevano:  

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a. la   mancanza   di   track   record,   spesso   dovuta   all’incapacità   di   quantiCicare   con   precisione   il   rischio   dal   momento   che   spesso   il   proCilo   di   investimento   non   è   ben   conosciuto  (unquantiJiable  risk);  

b. il   capital   risk,   presente   ogni   qualvolta   l’investitore   può   perdere   tutto   o   parte   dell’ammontare   dell’investimento   originario,   sia   in   termini   reali   che   in   termini   nominali  facendo  sorgere  la  necessità  di  dimostrare  la  protezione  del  capitale;  

c. il   transaction   cost   risk,   dovuto   alla   possibilità   che   i   costi   di   transazione   siano   sproporzionati  rispetto  ai  ritorni  Cinanziari  potenziali;    

d. l’exit  risk,  presente  quando  gli  investimenti  non  sono  sufCicientemente  liquidi  o  non  vi   è   percezione   di   liquidità   nel   mercato.   In   questi   casi,   infatti,   gli   investitori   possono   risultare  restii  ad  investire  proprio  per  la  difCicoltà  di  trasferimento  degli  asset  tanto   più   se   le   forme   di   impact   investment   sono   di   natura   equity-­‐based   o   presentano   strutture  di  debito;  

e. l’impact  risk,  dovuto  al  fatto  che  le  prove  sul  raggiungimento  dell’impatto  desiderato   spesso  non  sono  sufCicientemente  robuste  per  giustiCicare  la  scelta  di  questo  tipo  di   investimenti   piuttosto   che   altri   approcci   alternativi,   comunque   destinati   al   raggiungimento  dello  stesso  outcome  sociale.  In  altri  casi,  quando  si  parla  di  impact  

risk   rileva   anche   un’altra   causa   legata   invece   al   cosiddetto   rischio   reputazionale  11

(Barby  and  Gan,  2014),  ossia  l’incertezza  che  i  cambiamenti  generati  a  livello  sociale   possano   essere   positivi   per   determinati   stakeholder   ma,   al   contempo,   risultare   negativi  per  altri,  diminuendo  così  la  portata  dell’impatto  generato.    

!

1.2.2  L’impact  investment  ecosystem    

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<<Impact  investment,  like  any  market,  is  a  combination  of  demand  (for  capital  to  Jinance  

impact-­‐driven   organizations),   supply   (of   impact   capital)   and   intermediaries   (helping   to   connect  supply  and  demand)>>  (SIIT,  2014a,  p.  5).    

 <<Reputational  risk  can  be  deJined  as  the  risk  arising  from  negative  perception.  […]  Reputational  risk  is  

11

(20)

Tuttavia,  costruire  un  mercato  per  l’impact  investment,  come  si  è  visto,  è  complesso  e  vi   sono  ancora  notevoli  ostacoli  alla  sua  crescita,  barriere  che  i  governi  stanno  attualmente   prendendo  in  considerazione.  Ancora,  sviluppare  l’impact  industry  signiCica  stabilire  un   nuovo   paradigma   Cinanziario   coinvolgente   su   larga   scala   una   molteplicità   di   attori   che   sono  tra  loro  legati  dalla  ricerca,  principalmente,  di  uno  scopo  non-­‐Jinancial.  

Lo  schema  di  seguito  riportato  (Figura  1.1)  vuole  pertanto  fornire  una  panoramica  delle   diverse   componenti   costituenti   l’ecosistema   dell’impact   investment,   per   permettere   quindi  il  passaggio  ad  una  disamina  più  completa  dei  ruoli  e  dei  compiti  dei  diversi  attori   coinvolti,  fondamentali  per  la  crescita  del  settore.    

 

!

Come   si   evince   dalla   Cigura,   i   soggetti   sono   classiCicati   all’interno   di   quattro   blocchi:   “impact-­‐seeking   purchasers”   e   “impact-­‐driven   organizations”   per   il   lato   della   domanda;   “channels  of  impact  capital”  e  “sources  of  impact  capital”  per  il  lato  dell’offerta  di  capitale   di  impatto.    

Il   primo   gruppo,   impact-­‐seeking   purchaser,   è   composto   sia   da   soggetti   pubblici   che   da   privati   (governi,   fondazioni,   consumatori   e   imprese   socialmente   sensibili)   che   forniscono   le   entrate   necessarie   a   sostenere   le   organizzazioni   impact-­‐driven.  

(21)

Quest’ultime,  sono  organizzazioni  che  hanno  una  mission  sociale  e,  sulla  base  di  questa,   si  impegnano  nel  raggiungimento  di  obiettivi  di  lungo  termine  e  nella  misurazione  degli  

outcome   ottenuti.   Sotto   questa   categoria   la   SIIT   (2014a)   comprende:   organizzazioni  

facenti   parte   del   settore   sociale   -­‐   limitate   parzialmente   o   totalmente,   ex   lege,   da   opportuni   asset-­‐lock   -­‐   quali   fondazioni,   cooperative   e   imprese   sociali;   imprese   proJit-­‐

with-­‐purpose   incorporanti   una   mission   sociale   nella   propria   governance   o   nel   proprio   business  model  e  imprese  impact-­‐seeking  che  perseguono  obiettivi  sociali  per  una  parte  

signiCicativa  del  business  anche  se  ciò  non  è  connesso  propriamente  con  la  loro  mission   aziendale.  

Dal   lato   dell’offerta,   invece,   vi   sono   i   soggetti   che   rappresentano   le   fonti   di   capitale   d’impatto,   ovvero   governi,   fondi   locali,   fondazioni,   investitori   istituzionali   e   banche,   organizzazioni   private,   investitori   con   elevati   patrimoni   personali   e   il   segmento   retail.   Questi   soggetti,   forniscono   i   Clussi   di   investimento   necessari   alle   impact-­‐driven  

organization  in  modo  diretto  oppure  usufruendo  di  opportuni  canali.  I  canali  di  capitale  

di   impatto   rappresentano,   quindi,   il   secondo   blocco   di   soggetti   d’offerta,   nel   quale   rientrano:   banche   sociali   o   banche   etiche,   istituzioni   Cinanziarie   dedite   allo   sviluppo   della   comunità,   intermediari   e   manager   di   fondi   di   impact   investment   e,   da   ultimo,   piattaforme  crowdfunding.  

Fatte  salve  le  peculiarità  di  ogni  Paese,  questa  è  grossomodo  la  struttura  dell’ecosistema   che   permette   di   capire   i   ruoli   giocati   dai   diversi   attori   e   il   loro   peso   nell’equilibrio   e,   soprattutto,  nella  possibile  evoluzione  del  mercato.  Ovviamente,  sebbene  vi  siano  alcuni   soggetti  la  cui  azione  risulta  di  fondamentale  importanza  perché  si  possa  costruire  una   solida  impact  industry  (si  pensi,  ad  esempio,  al  ruolo  dei  governi  nella  deCinizione  delle   leggi  quadro  necessarie  a  regolamentare  il  settore),  tuttavia,  è  possibile  affermare  che  il   sostegno  e  la  partecipazione  di  tutti  gli  attori  allo  sviluppo  del  mercato  di  impatto  sarà   cruciale  afCinché,  come  si  augura  Martin  (2013),  l’impact  investing  si  affermi  come  uno   stile  d’investimento  piuttosto  che  come  una  mera  asset  class.  

Ciò   premesso,   dal   momento   che   alcuni   soggetti   possono   Cigurare   sia   nel   lato   della   domanda   che   in   quello   dell’offerta,   si   riporta,   fatti   salvi   possibili   raggruppamenti,     un’analisi  più  approfondita  dei  singoli  attori,  in  modo  da  poter  cogliere  al  meglio  il  loro   contributo  complessivo.  

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