In conclusione, l’Ombudsman europeo è una figura che ad oggi potremmo definire in piena evoluzione, poiché sempre di più lavora, e lavorerà, affinché le istituzioni, gli organi e gli organismi dell’Unione europea utilizzino come propria “stella polare” il principio del service- mindness: l’Unione europea deve includere e coinvolgere in maniera sempre più frequente il singolo cittadino nelle proprie scelte, non perdendo mai di vista il fatto che lavora per lui e con lui.
Molto è stato fatto dal 1995 ad oggi, ma la strada è ancora lunga, e ne dà dimostrazione il fatto che i rapporti tra l’Ombudsman e le istituzioni non siano sempre pacifici e sin da subito collaborativi, bensì sono numerose le denunce presentate da parte di singoli cittadini o residenti sul territorio dell’Unione per lamentarsi di casi di cattiva amministrazione in cui possono incorrere le istituzioni.
E che l’evoluzione sia nel pieno del suo svolgimento è dimostrato anche dalle differenti iniziative cui i tre mandatari dell’incarico dal 1995 ad oggi hanno dato avvio: dall’assestamento iniziale dovuto alla novità dell’incarico, alla linea di sempre più propositività che si può riscontrare grazie ad O’Reilly. Quel che ci si aspetta è che sempre più numerosi siano gli interventi dei (futuri) Ombudsman affinché il concetto di “buona amministrazione” cominci a diventare una realtà tangibile. L’Ombudsman europeo però è anche altro, è un’occasione per un cambiamento radicale, è l’occasione affinché si arrivi a capire che la forza, la vincolatività e l’imposizione non devono sempre essere la soluzione ai problemi. È l’occasione principe per dimostrare che anche la persuasività sa essere incredibilmente efficacie: la persuasività porta al dialogo, il dialogo porta alla critica costruttiva, che a sua volta sfocia nella consapevolezza che ammettere un proprio errore non è sintomo di debolezza, bensì di crescita.
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In questa direzione, infatti, vanno molti dei rimedi a disposizione dell’Ombudsman: dalla necessità che le istituzioni si scusino coi cittadini insoddisfatti in casi di cattiva amministrazione, alla facilitazione verso la ricerca di soluzioni amichevoli tra le parti, ecc… Quando la missione dell’Ombudsman di concretizzare in pieno la buona amministrazione sarà compiuta, a mio parere, vedremo che anche i singoli cittadini europei cominceranno a nutrire sempre più fiducia nell’Unione e nelle sue istituzioni, poiché non si sentiranno più solo come i meri destinatari delle scelte fatte “ai piani alti”, e l’armonia regnerà sovrana.
Il cammino oramai è stato intrapreso da oltre venti anni e da tre persone differenti, rimane solo da vedere come si evolverà per il futuro.
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