Nell'attuale contesto di crescente spostamento forzato, il reinsediamento continua ad essere uno strumento cruciale di protezione, fornendo protezione e soluzioni per i rifugiati che devono affrontare rischi di protezione specifici o urgenti. Il reinsediamento è
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anche un meccanismo tangibile di solidarietà internazionale e di condivisione delle responsabilità con gli Stati che ospitano un gran numero di rifugiati.
In questo contesto, il documento Projected Global Resettlement Needs del 2019 riporta nei suoi capitoli regionali e nazionali dettagliate informazioni sui quasi 1,4 milioni di rifugiati che avranno bisogno di accedere a questa soluzione chiave duratura. Il totale è superiore del 17% rispetto ai livelli del 2018 e riflette i bisogni di oltre sessanta Paesi di asilo, sia per le situazioni di rifugiato di lunga durata che per quelle più recenti. Essa coglie la necessità di continuare gli sforzi per assistere i rifugiati in Medio Oriente, con un'attenzione costante per i siriani, portando al contempo i riflettori sui bisogni sempre maggiori dei Paesi del “Comprehensive Refugee Response Framework” (CRRF) che ospitano un gran numero di rifugiati e dei Paesi lungo la “Central Mediterranean Route”.
La necessità di ampliare il reinsediamento e i percorsi complementari è stata riconosciuta da tutti gli Stati membri dell'ONU nella dichiarazione di New York del settembre 2016 per i rifugiati e i migranti e nell'allegato CRRF, in particolare attraverso l'impegno specifico assunto dagli Stati di "mirare a fornire luoghi di reinsediamento e altri percorsi legali di ammissione su una scala che consenta di soddisfare le esigenze annuali di reinsediamento individuate dall'UNHCR".
Nonostante gli impegni assunti dagli Stati nella Dichiarazione di New York, il panorama globale del reinsediamento è stato recentemente caratterizzato da fluttuazioni delle quote statali.
Nonostante le fluttuazioni dei luoghi di reinsediamento globale, l'UNHCR ha continuato a registrare una domanda di contributi da parte di un gruppo di Stati sempre più ampio e diversificato.
Nel 2017, 35 Stati hanno ricevuto contributi dall'UNHCR. In risposta, l'UNHCR ha intensificato gli sforzi per costruire la capacità dei nuovi
Stati di reinsediamento ed emergenti di garantire che i loro programmi siano solidi e sostenibili. Molti Stati hanno anche dimostrato la volontà di ampliare i percorsi complementari di ammissione alla protezione e le soluzioni per i rifugiati, anche se permangono una serie di barriere e sfide per i rifugiati nell'accesso a questi percorsi, come la mancanza di adeguate garanzie di protezione, l'incapacità di alcuni rifugiati selezionati di ottenere un visto di uscita o documenti di viaggio, o finanziamenti limitati.
Nel 2019, l'UNHCR stima che 1,4 milioni di persone avranno bisogno di essere reinsediate a livello mondiale. Ciò rappresenta un aumento del 17 per cento dei bisogni a partire dal 2018. Mentre i bisogni sono generalmente aumentati in tutto il mondo, vi sono alcune variazioni regionali rispetto all'anno precedente. I rifugiati siriani rappresentano, per il terzo anno consecutivo, la popolazione con il maggior bisogno di reinsediamento globale, con il 42% del totale. I bisogni di reinsediamento di questa popolazione sono aumentati del 26 per cento, passando da 478.170 nel 2018 a 601.152 nel 2019. I rifugiati della Repubblica Democratica del Congo (RDC) hanno il secondo fabbisogno globale di reinsediamento con 163.448 persone, con un aumento del 10 per cento rispetto ai bisogni previsti per il 2018, e i rifugiati del Sudan meridionale hanno il terzo fabbisogno più elevato con 158.474 (un aumento del 71 per cento rispetto ai bisogni previsti per il 2018). Ognuno di essi rappresenta circa l'11% dei bisogni globali di reinsediamento. L'Africa rimane la regione con le maggiori esigenze di reinsediamento previste, con circa 629.744 rifugiati che necessitano di reinsediamento provenienti da 31 diversi Paesi di asilo. Si tratta di un aumento del 23 per cento rispetto all'anno precedente. Questi bisogni riflettono l'impatto della continua instabilità e della violenza in Sud Sudan, che ha portato a più di 2,4 milioni di rifugiati del Sud Sudan in cerca di asilo nei Paesi vicini.81
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Senza prospettive di ritorno sicuro a breve termine, le esigenze di reinsediamento previste per questa popolazione sono aumentate del
71% rispetto alle proiezioni del 2018. Anche situazioni prolungate, come quella dei congolesi, somali, sudanesi ed eritrei, spiegano l'aumento dei bisogni di questa regione.
Il fabbisogno di reinsediamento in Asia è pari a 102.146, con un aumento dell'1% rispetto al 2018. Ciò è coerente con i dati dell'anno scorso e con la riduzione delle richieste a seguito del completamento dell'elaborazione di gruppo in Tailandia e Nepal.
Le esigenze totali di reinsediamento in Europa sono aumentate di quasi il 40% rispetto all'anno precedente, passando da circa 302.000 persone che secondo le proiezioni hanno bisogno di reinsediamento nel 2018 a 420.750 nel 2019. Oltre il 95 per cento dei bisogni è rappresentato dai rifugiati siriani in Turchia, che rappresentano anche la stragrande maggioranza dell'aumento dei bisogni.
Il fabbisogno di reinsediamento in Medio Oriente e Nord Africa (MENA) dovrebbe essere di 271.297 persone nel 2019; si tratta di una leggera diminuzione rispetto al 2018. Nella regione MENA, l'UNHCR continua a sostenere l'aumento e la diversificazione della quota di reinsediamento degli Stati per rispondere ai bisogni dei rifugiati più vulnerabili provenienti da Iraq, Somalia, Sudan, Eritrea e dei rifugiati palestinesi.
Il fabbisogno totale previsto per il reinsediamento nella regione delle Americhe nel 2019 è di poco superiore a 4.000 unità. Si tratta di un aumento del 123% rispetto al 2018, principalmente a causa dell'inclusione dei casi di protezione ad alto rischio provenienti dal Nord America Centrale (NCA) in El Salvador, Honduras e Guatemala, che si prevede necessitino di reinsediamento attraverso l'accordo di trasferimento di protezione nel 2019.
11. Le priorità chiave per il 2019: i Paesi di Roll-Out del CRRF, il