Pilastri XI legislatura
5. Rilanciare l’edilizia
La qualità delle città e il rilancio degli investimenti pubblici sono obiettivi prioritari per la nostra Regione e per le nuove opportunità in settori tradizionali alle prese con sfide innovative come quello delle costruzioni. Un settore che sempre più deve essere orientato alla riqualificazione urbana, alla qualità energetica degli edifici, all’innovazione dei processi produttivi, delle tecnologie e dei materiali utilizzati; e che merita, dopo anni di crisi, una politica industriale mirata per un nuovo sviluppo e un rafforzamento dell’intera “filiera” attraverso l’introduzione di nuove tecnologie e nuove competenze
Altri Assessorati
coinvolti ▪ Montagna, Aree interne, Programmazione territoriale, Pari opportunità
Agenda 2030
Prosperità - Finanziare e promuovere ricerca e innovazione sostenibili Prosperità - Garantire piena occupazione e formazione di qualità Vettori di sostenibilità - Istituzioni, partecipazione e partenariati
Strumenti e modalità di attuazione
▪ Sostegno alle imprese per il rafforzamento “industriale”, l’introduzione di nuove tecnologie e la sicurezza
▪ Misure specifiche per la semplificazione, trasparenza e legalità
▪ Misure specifiche per promuovere innovazione e alte competenze e ridare competitività alla filiera
Altri soggetti che concorrono all’azione
Associazioni economiche, sindacali, ambientaliste, Enti Locali, Ordini e Collegi professionali, Art-Er Scpa; Tavoli nazionali per la semplificazione, trasparenza e legalità, Soggetti firmatari del Patto per la semplificazione regionale, Imprese di settore, Enti di formazione accreditati, Clust-ER Edilizia e Costruzioni
Destinatari Imprese di settore, Enti di formazione accreditati
Risultati attesi 2020 2021 Intera
legislatura 1. Rafforzamento delle attività dell’Osservatorio
Appalti Pubblici ■
2. Bando per l’introduzione di nuove tecnologie ■ 3. Promozione di attività formative per
l’acquisizione di nuove competenze per il settore ■ 4. Sostegno al rafforzamento strutturale delle
imprese e ’introduzione di nuove tecnologie per la sicurezza delle imprese e dei lavoratori e per la progettazione e gestione dei cantieri e delle costruzioni (BIM, BMS)
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5. Promozione di progetti formativi e l’introduzione nelle imprese del settore di competenze in grado di ammodernare i processi, affrontare il cambiamento e ridare competitività alla filiera
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Banche dati e/o link di interesse https://build.clust-er.it/
https://imprese.regione.emilia-romagna.it/
https://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it/
Raccordo Bilancio regionale
Sviluppo Economico e competitività
• Industria, PMI e Artigianato
• Reti e altri servizi di pubblica utilità Energia e diversificazione delle fonti energetiche
• Fonti energetiche
Andrea Corsini - ASSESSORE A MOBILITÀ E TRASPORTI, INFRASTRUTTURE, TURISMO, COMMERCIO
1. STRATEGIE E MISURE PER LA RIPRESA DI UN TURISMO QUALIFICATO E SOSTENIBILE POST COVID
L’emergenza sanitaria da COVID-19 ha segnato profondamente il sistema turistico del Paese, e quindi anche della nostra Regione. Il suo impatto, nel breve periodo, va aggredito con misure di sostegno per la riapertura in sicurezza e la ripresa delle attività e poi con azioni di promozione per il rilancio riprendendo, nel frattempo, gli assi di sviluppo sui quali si è fatto crescere il turismo emiliano romagnolo fino al 12% del PIL regionale; valorizzando gli asset strategici e i prodotti tematici trasversali (Appennino e parchi naturali, Terme e benessere, Città d’Arte, congressi, convegni ed eventi, Motor Valley, Food Valley e Wellness Valley). In generale si dovrà provvedere a:
• per sopperire alla forte crisi che il turismo ha subito nel corso del 2020 è necessario un intervento pubblico incisivo di promozione dell’intero territorio regionale calibrato su più fasi e target. Ovvero, è necessaria una promozione a 360° che utilizzi sia strumenti social, sia spot televisivi per sostenere adeguatamente l’offerta in termini promozionali e commerciali;
• attraverso APT servizi e le Destinazioni turistiche, occorre potenziare la promozione turistica del nostro territorio con campagne mirate ai flussi di turismo nazionale, che nell’immediato saranno presumibilmente quelli di maggiore affluenza, ma anche costruire un’azione mirata e strategica sui mercati internazionali (europei in particolare) per ricollocarci con tempestività nei nuovi scenari turistici internazionali, come territorio che coniuga le nostre tradizionali caratteristiche di accoglienza e socialità con la sicurezza e la serenità del turista;
• sostenere gli investimenti dei privati per la qualificazione e l’innovazione delle strutture ricettive e balneari. Si procederà inoltre a riformare la normativa sui requisiti e la classificazione delle strutture ricettive (LR 16/2004). Si intende dare continuità al finanziamento di interventi volti alla qualificazione e valorizzazione di beni pubblici, sia per quello che riguarda il patrimonio culturale che per quello ambientale e agli incentivi rivolti ai progetti di riqualificazione urbana ed ambientale, con particolare riferimento ai lungomari, (LR 20/2018). Per aumentare l’attrattività della Riviera Adriatica, nei confronti dei mercati del Nord Europa, obiettivo strategico sarà quello di incentivare interventi pubblici e privati finalizzati a fare della costa un distretto turistico sostenibile dal punto di vista delle energie rinnovabili e della mobilità elettrica;
• una verifica sull’andamento del settore a medio termine, che valuti gli impatti della pandemia e soprattutto la capacità di ripresa del settore anche in relazione alle misure di sostegno e rilancio poste in essere nella prima fase, si individueranno specifiche misure e progetti di sistema necessari per qualificare ed innovare l’offerta e potenziare la competitività del sistema turistico regionale nei contesti nazionali ed internazionali;
• fare della costa un distretto turistico sostenibile dal punto di vista delle energie rinnovabili e della mobilità elettrica incentivando interventi pubblici e privati, anche per aumentare l’attrattività della Riviera Adriatica nei confronti dei mercati del Nord Europa. Il disimpegno della Regione dal termalismo, a seguito della decisione di dismettere le partecipazioni azionarie nelle società di gestione, troverà compensazione nel sostegno agli Enti locali concessionari attraverso il rifinanziamento dell'art. 43 della L.R. 17 agosto 1988, n. 32, per quanto attiene al restauro e alla manutenzione delle miniere e degli stabilimenti termali presenti sull'intero territorio regionale.
Parallelamente proseguiranno le azioni rivolte alla qualificazione dell’Appennino attraverso il sostegno, con risorse regionali e con le risorse di cui all’Accordo di programma con la Presidenza del Consiglio dei Ministri, agli interventi sugli impianti sciistici e alla qualificazione dei porti turistici regionali.
Altri Assessorati coinvolti
▪ Agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca
▪ Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile
▪ Cultura e paesaggio
▪ Montagna, Aree interne, Programmazione territoriale, Pari opportunità
Agenda 2030
Prosperità - Affermare modelli sostenibili di produzione e consumo Prosperità - Decarbonizzare l’economia
Partnership – La salvaguardia del patrimonio culturale e naturale
Strumenti e modalità di attuazione
▪ Attuazione LR 4/2016 e ss.mm.ii:
- azioni di promozione attraverso APT servizi e Destinazioni turistiche
- bandi contributi alle azioni di promo-commercializzazione delle imprese
- sostegno al sistema di informazione ed accoglienza turistica degli Enti Locali
- sostegno ai progetti speciali degli Enti Locali
▪ Attuazione azioni Asse 3 e Asse 5 POR FESR 2014-2020 - incentivi per la qualificazione ed innovazione delle
imprese ricettive e dei pubblici esercizi
- incentivi ai progetti di qualificazione e valorizzazione dei beni pubblici del patrimonio culturale ed ambientale (attrattori)
▪ Attuazione LR 5/2016:
- sostegno alle azioni di promozione locale delle proloco;
▪ Attuazione LR 3/2017
- sostegno alle manifestazioni di rievocazioni storiche
▪ Riforma LR 16/2004
- disciplina dei requisiti e dei criteri per la classificazione delle strutture ricettive
▪ Aggiornamento ed attuazione LR 40/2002
- Incentivi per lo sviluppo e la qualificazione dell'offerta turistica regionale
▪ Attuazione LR 3/2019 e ss.mm.ii
- Disciplina per l’avvio e l’esercizio dei condhotel ed il recupero delle colonie: approvazione disciplinare
▪ Attuazione LR 17/2002 e Programma straordinario sulla montagna di cui all’Accordo con la Presidenza del Consiglio dei Ministri:
- incentivi al sistema sciistico regionale
▪ Attuazione LR 19/1976 e ss.mm.ii:
- qualificazione e sicurezza porti turistici regionali - Revisione delle direttive sui porti turistici regionali
▪ Attuazione LR 9/2002 ss.mm.ii
- innovazione e semplificazione direttive demaniali marittime
- revisione, aggiornamento ed innovazione ordinanza balneare
Altri soggetti che concorrono
all’azione APT servizi e le Destinazioni turistiche, Associazioni di Categoria, Comuni
Destinatari Destinazioni Turistiche, Imprese, Comuni
Risultati attesi 2020 2021 Intera
legislatura 1. Sviluppare e realizzare attività
straordinarie per la gestione della fase emergenziale COVID-19 e di riavvio delle attività turistiche 2. Potenziare la promozione turistica del
nostro territorio, attraverso APT Servizi e le Destinazioni turistiche, nella fase di riavvio delle attività
assegnazione risorse integrative 3. Sostenere e innovare le politiche di
sostegno ai progetti di promo-commercializzazione delle imprese, attraverso la concessione dei contributi ed i progetti speciali dei Comuni
bando e 4. Attuare misure di sostegno delle imprese
turistiche nella fase di graduale ripresa dei flussi turistici
bandi per imprese turistiche 5. Assicurare sostegno creditizio e accesso alla
liquidità alle imprese del settore attraverso il sistema dei consorzi fidi
avvio strumenti 6. Proseguire nelle azioni di sostegno e
sviluppo della montagna con particolare riferimento alla qualificazione del sistema sciistico regionale, attraverso gli incentivi previsti dalla LR 17/2002 e dall’ Accordo con la Presidenza del Consiglio dei Ministri
concessione 7. Proseguire nelle azioni di sostegno al
sistema portuale turistico della regione attraverso la legge regionale di settore
attuazione misure di legge
di settore 8. Consolidare il livello organizzativo e
operativo delle Destinazioni Turistiche
destinazioni turistiche consolidate 9. Potenziare la promozione turistica del
nostro territorio, attraverso APT Servizi e le Destinazioni turistiche
approvazione programmi APT
e DT 10. Innovare le strategie regionali per la
promo-commercializzazione turistica tenendo in considerazione le modificazioni degli scenari globali nel settore del turismo a seguito della pandemia
approvazione Linee guida
triennali 11. Innovare il sistema regionale di
informazione al turista
approvazione nuovi requisiti
IAT e UIT
12. Innovare e qualificare il sistema ricettivo regionale, attraverso la riforma della normativa di regionale di settore (LR 16/2004) che disciplina i requisiti e la classificazione delle strutture ricettive
riforma LR 16/2004 13. Attuare misure di sostegno agli investimenti
delle imprese per la qualificazione e l’innovazione delle strutture ricettive, balneari e turistiche, per un turismo sempre più sostenibile e di qualità
introduzione nei bandi di requisiti e/o premialità per
sostenibilità 14. Portare a compimento i progetti di
riqualificazione dei beni pubblici quali attrattori culturali ed ambientali finanziati con le risorse POR FESR 2014-2020
definizione nuove opportunità e
misure di finanziamento 15. Dare continuità agli incentivi rivolti ai
progetti di riqualificazione urbana ed ambientale, con particolare riferimento ai progetti ai lungomari (LR 20/2018)
riqualificazione dei lungomari 16. Rivedere (innovare e semplificare) le
direttive inerenti il demanio marittimo con funzione turistico-ricreativa e le direttive su porti turistici
revisione delle direttive su
demanio marittimo 17. Innovare l’ordinanza balenare con politiche
afferenti il plastic-free
integrazione ordinanza
balneare
Impatti sugli Enti Locali
Ottimizzazione e condivisione delle strategie in ambito turistico attraverso la partecipazione alle Destinazioni Turistiche; aumento della visibilità e dell’attrattività turistica dei territori di riferimento; opportunità di valorizzazione e riqualificazione urbanistica; semplificazione delle normative e delle procedure
Impatti in termini di pari opportunità e non discriminazione
Nella predisposizione dei nuovi bandi si potrà valutare di indicare meccanismi di premialità dell'imprenditoria femminile
Banche dati e/o link di interesse
Imprese - Turismo: http://imprese.regione.emilia-romagna.it/turismo/turismo-n/
EmiliaRomagnaTurismo: www.emiliaromagnaturismo.it
Raccordo Bilancio regionale Turismo • Sviluppo e la valorizzazione del turismo
2. SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA E QUALIFICAZIONE DELL’OFFERTA PER IL