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Gruppo 1 - Industrie Alimentari - Gruppo 2 - Industrie Grafiche e della Carta - Gruppo 3 - Industrie Chimiche ed Elettrochimiche - Gruppo 4 - industrie Edilizie Gruppo 5 industrie della Gomma, dei Pellami, delle materie plastiche ed affini Gruppo 6 Industrie de Legno Gruppo 7 Industrie Tessili -Gruppo 8 - Industrie varie - -Gruppo 9 - Industrie Elettriche ed Elettrotecniche - -Gruppo 10 - Industrie Minerarie e Metallurgiche - -Gruppo 11 Industrie Meccaniche - Gruppo 12 - Esportatori - Ditte raccomandate - Gruppo 13 • Indice dei Gruppi e delle Rubriche In cinque lingue È una Guida utile pratica, di facilissima consultazione, Indispensabile agli industriali, commercianti, rappresentanti, esportatori,
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238.014 - MELLANO R O S E T T A di Pasquale - commestibili spaccio bevande alcoollche al m i n u t o -Torino, v. Sobrero 25. 238.015 R E G G I A N I G I U S E P P E
commestibili al m i n u t o T o -rino, v. S. G i u l i a 53 ang. via Bava 30.
238.016 C A R R I E R G I U S E P P I N O elettricità e gas, commercio -Torino, v. Cottolengo 6. 30-10-1952
238.017 - T E S T A M A R G H E R I T \ ved. Corniglla - a m b u l a n t e fiori
Torino, v. Corte d'Appello 4. 238.018 . S T I L O T E C N I C A <
ELEC-T A » di M A R I A F I O R E S E - la-boratorio artigiano p e n n e stilo-grafiche - Torino, v. F. Crlspi 3 238.019 - M O B I L I R A M B A U D I di
R A M B A U D I G I U S E P P E f a l e -g n a m e r i a - Torino, c. Palermo n. 43.
C R O N A C H E
ECOHOMICHE
MENSILE A CURA DELLA C A M E R A D I C O M M E R C I O INDUSTRIA E AGRICOLTURA DI TORINO(gomitato rii e Ufi E! on ,
D o t i . A U G U S T O B A R C O N I P r o f . D o l i . A R R I G O B O R D I N P r o f . A v t . A N T O N I O C A L A N D R A D o t t . C L E M E N T E C E L I D O N I O D o t i . G I U S E P P E F R A N C O P r o f D o t i . S I L V I O G O L Z I O P r o f . D o t t . P . P A L A Z Z I - T R I V E L L I D o t t . G I A C O M O F R I S E T T J D i r e t t o r e R e s p o n s a b i l e
SOMMARIO
M o v i m e n t o anagrafico Situazione dei mercati Il Credito agrario franceseL ' a r t e della porcellana e della cera-mica
Aspetti dell'attività bancaria I raddrizzatori a secco nelle officine m e c c a n i c h e
T u t t a l'azienda in una cartella T r i b u n a degli e c o n o m i s t i : Il c o n -cetto di utilitarismo, di K . G e o r g e Chacko
Energia a t o m i c a per usi di p a c e . . N o t e di Cronaca Camerale
1. La nomina dei membri delle Commissioni Tecnico-Consultive 2. Conferenze di Milano e di Genova per gli orari ferroviari - Maggio 1953 3. Riforma della Legge per l'Albo degli Esportatori ortofrutticoli 4. Premiazione della fedeltà al lavoro e del progresso economico 5. La revisione della Raccolta degli usi e consuetudini
I n p u t - O u t p u t (A. Morgando) (A. Fossati) . . . (C. Cocito) (L. Cibrario) . (Martori) (A. Richetti) . . (./. Bronowski) Pagina
5
8
9
15
19
22
25
28
30
33
Il n u o v o « A u d i t o r i u m » della R . A . I . a T o r i n oBonifica agraria in Inghilterra . . . . ( G . Martelli C. Selly)
Mostre - Manifestazioni
L'edizione 1952 del Salone Internazionale dell'Automobile a Londra Moderni sviluppi dei trasporti commerciali
La Mostra Agiicola di Londra Rassegna T e c n i c o - i n d u s t r i a l e Conoscere per migliorare Sinossi d e l l T m p o r t - E x p o r t Il m o n d o offre e chiede
Produttori italiani
36
41
43
46
4 9
5 4
5 5
5 6
58
S i t u a z i o n e
dei mercati
• ESTERO
I movimenti dei prezzi sui mercati interna-zionali sono piuttosto contrastanti, ma nell'in-sieme denotano una leggera flessione, specie nel settore degli alimentari. Più sostenuti invece i settori dei metalli, delle materie prime tessili e anche dei noli, con conseguenze sui prezzi dei carboni.
Oggetto di vivo interesse è stata la conferenza economica del Commonwealth britannico la quale, come è noto, si è conclusa sostenendo la necessità di ricercare, su scala internazionale, le premesse per la stabilizzazione dei mercati delle materie prime.
Sono pure seguite con interesse le vicende politiche degli Stati Uniti che potrebbero portare alla abrogazione del controllo dei prezzi su quel mercato. Bisognerà attendere l'inizio dell'attività dell'amministrazione di Eisenhower per avere una base più sicura nel giudicare questa possi-bilità.
Un ultimo elemento, che ha attratto l'atten-zione degli operatori, è la voce insistente di un prossimo aumento del prezzo ufficiale dell'oro. Sul fondamento di questa voce, le opinioni sono incerte.
• ITALIA
Nell'ultimo periodo di tempo esaminato, gli indici dei prezzi all'ingrosso sul mercato nazio-nale hanno avuto un andamento pressoché sta-zionario. Per le materie prime, si nota un leg-gero aumento delle materie per l'alimentazione, mentre non si sono quasi mossi i prezzi delle materie per l'industria e l'indice complessivo. Considerando i prezzi all'ingrosso in genere, tanto delle materie prime quanto dei manufatti e dei semi-lavorati, non si notano nuovamente se non spostamenti di scarso rilievo.
Non così, invece, il costo della vita (indice nazionale) che da tempo è in aumento lieve ma continuo.
Le particolarità che si notano nella tendenza delle quotazioni deUe singole merci sono dovute, in parte, al fattore stagionale e, per il resto, ai ri-flessi delle tendenze in corso nei mercati inter-nazionali.
IL CREDITO AGRARIO
F R A N C E S E
Porte prima: Storia - Organizzazione - Operazioni attive di credito
A L D O i V I O R G A N D O
Abbiamo esaminato in un precedente ar-ticolo (1) la situazione del credito agrario in Italia ponendo in particolare evidenza i nuovi orientamenti che si profilano nel cam-po legislativo e nel settore tecnico-bancario.
Presentiamo ora un quadro del credito agrario francese delineando i tratti costitu-tivi e segnalando quei dati che valgono a lumeggiarne realizzazione e deficienze.
Esamineremo succintamente i diversi aspetti del problema, ma ci soffermeremo più diffusamente -— in questo e in un suc-cessivo articolo — sugli organismi che svol-gono il servizio, sulle operazioni creditizie e sulle fonti del finanziamento, presentando, con le informazioni esplicative, notizie sul-l'entità dei finanziamenti, la misura dei tassi, l'ammontare delle operazioni passive.
Diciamo subito che troppo diverse sono le condizioni delle agricolture italiana e francese e troppo varie le situazioni econo-miche, sociali e politiche delle due nazioni per poter stabilire validi confronti e per poter trarre da questa rassegna un giudizio preferenziale sui sistemi creditizi.
Affermiamo piuttosto che è assai utile conoscere in profondo le realizzazioni fran-cesi, non solo perchè quel credito è all'avan-guardia, ma anche perchè in Italia si è in fase evolutiva e nessuna esperienza estera va trascurata per realizzare un vero progresso. Aggiungasi che da quando fortunatamen-te le nazioni europee hanno avvertito la ne-cessità di tendere ad una convergenza di programmi e ad una unificazione di deter-minate mete, si impone per tutti la cono-scenza delle diverse situazioni nazionali non soltanto per acquisire una conoscenza più universale, ma anche per appropriarsi di (1) Cronache Economiche: « Attualità sul cre-dito agrario in Italia», N. 117. Settembre 1952.
quegli elementi tecnici sui quali è indispen-sabile costruire per evitare che prima o poi le buone aspirazioni degenerino in dolorose delusioni.
C E N N I S T O R I C I
Le origini dell'attuale impostazione -— professionale e mutualistica — del Credito agrario francese risalgono al movimento sin-dacale sviluppatosi alla fine del secolo scorso fra piccoli e medi proprietari e coltivatori bisognosi di credito per l'esercizio delle loro aziende.
Sull'esempio del Milcentw che a Poligny (Giura) fondava nel 1884 la prima « Asso-ciazione agricola per il credito cooperativo », ed entusiasmati dall'opera di Luigi Luzzati che, proprio in quegli anni, attraverso coo-perative agricole, dava in Italia un meravi-glioso impulso all'agricoltura, economisti ed agricoltori si attivarono per costituire asso-ciazioni mutue per l'esercizio del credito agrario. Il movimento venne favorito dalla legge 5 novembre 1894 che autorizzava i sindacati professionali agricoli a creare nel loro seno delle società cooperative di credito chiamate « Casse locali », le quali avevano lo scopo di facilitare le operazioni riguar-danti la produzione agricola.
Fu però nel 1897 che ebbe inizio la mag-gior fioritura di casse. In quell'anno lo Stato, preoccupato della scarsezza dei mezzi delle casse locali, obbligò la Banca di Francia ad anticipare, senza interesse, 40 milioni di franchi e versare, in ogni esercizio, una quota non inferiore a 2 milioni di franchi per operazioni di credito agrario.
In due anni il cammino percorso dalla cooperazione creditizia fu tale da imporre, con la legge 31-3-1899, la istituzione di
« Casse regionali » di credito agrario allo
scopo di permettere una organica e razio-nale distribuzione dei fondi statali e coor-dinare, entro ogni dipartimento, l'azione creditizia.
Il primo scorcio del secolo X X vede rea-lizzarsi un costante progresso del movimen-to cooperativo ed un perfezionarsi delle at-trezzature: si passa da prestiti a breve durata a prestiti a lungo termine da concedersi alle società cooperative agricole (legge 29 di-cembre 1906) ed a privati (legge 19 mar-zo 1910); si accordano favori particolari ai pensionati militari ed ai civili vittime della guerra (legge 9-4-1918) e si emanano spe-ciali disposizioni per la coltivazione delle terre abbandonate (legge 4-5-1918) e per i dipartimenti invasi dagli eserciti nemici (legge 29-6-1919), ecc.
Al termine della prima guerra mondiale, e precisamente con la legge 5 agosto 1920, si senti il bisogno di raccogliere tutto que-sto materiale legislativo, coordinarlo, perfe-zionarlo, aggiornarlo, per dare alla nazione una legge organica sul credito agrario. Pa-recchie furono le innovazioni apportate con questo testo, ma la fondamentale è senza dubbio l'istituzione della « Cassa Nazionale
Lamou-QOTICIPQZIOni DELLO CQSSP flQZIOdQLE OLLE (OSSE tiE<1 l O f l O L I
E P R E S T I T I O L L E C O L L E T T I V I TO'
reux — secondo quanto previsto dall'art. 3 del D. L. 17 giugno 1938 — codificarono nella legge 29 aprile 1940 tutti i testi ap-parsi dopo la legge fondamentale e senza scostarsi dalle sue linee generali, cercarono di perfezionarla in alcuni punti, classificando in modo metodico le differenti operazioni delle casse locali, regionali, nazionale.
La seconda guerra mondiale non incrinò la potente struttura organizzativa che si era venuta consolidando in ogni regione della
Francia e in alcune d'Oltremare e quando la vita, dopo la tragedia bellica, riprese a pulsare nella Nazione, il credito agrario si inseri prontamente come forza vivificante. Nessuna variazione importante è stata apportata in questi ultimi anni alla impo-stazione ormai tradizionale; solo alcuni de-creti hanno ritoccato qua e là disposizioni superate dagli avvenimenti ed hanno prov-veduto ad affrontare aspetti imposti dalla situazione.
O R G A N I Z Z A Z I O N E D E L C R E D I T O A G R A lì I O
Oggi, adunque, gli istituti « ufficiali » (2) che esercitano il credito agrario in Francia sono le Casse Locali, le Casse Regionali e la Cassa Nazionale di Credito Agrario.
C a s s e m u t u e locali di Credito agrario.
Le Casse locali sono società cooperative istituite tra proprietari, affittuari, coloni, sa-lariati e braccianti appartenenti ad Associa-zioni agricole a carattere cooperativistico (riconosciute dalla legge 5-8-1920,
modifi-cata con la legge 16-8-1943) e tra i piccoli artigiani iscritti ad un Sindacato agricolo. Esse inoltre sono aperte alle Associazioni agrarie, ai Comuni, ai Sindacati tra i Co-muni, alle Camere di agricoltura, ecc.
I soci devono sottoscrivere dei titoli no-minativi con rendita non superiore al 5 % , non trasmissibili che per cessione approvata dalla Cassa e rimborsabili, in caso di dimis-sioni o di scioglimento della Società, al mas-simo al prezzo di emissione.
Le Casse possono accordare prestiti ai soli soci. I finanziamenti a breve e medio ter-mine possono essere concessi ai singoli e alle Associazioni e quelli a lungo termine soltanto a singoli individui.
Da soci e non soci esse possono invece ricevere depositi a vista, a 6 mesi, ad 1, 2 e più anni; depositi che amministrano con l'appoggio delle Casse regionali. Esse svol-gono poi servizio di conti correnti, eseguono pagamenti, custodiscono valori, ecc.
Sono rette da un Consiglio di Ammini-strazione i cui membri, eletti dall'Assemblea generale dei soci, prestano la loro opera gratuitamente.
Sono quindi gli organi periferici che, a diretto contatto con gli agricoltori, gli arti-giani e le loro associazioni, sono in grado di assolverne le più svariate esigenze e fa-cilitare tutte le operazioni riguardanti la produzione o la gestione aziendale.
Oggi si contano oltre 4700 Casse locali, affiliate in 96 Casse regionali nel territorio Nazionale, e in 3 nell'Oltremare e raggrup-panti quasi 850.000 soci e cioè un socio ogni tre conduttori agricoli.
C a s s e m u t u e regionali di Credilo agrario.
Le Casse regionali sono, come quelle lo-cali, società cooperative funzionanti sotto il controllo diretto della Cassa Nazionale dalla quale possono ricevere prestiti.
(2) Diciamo « ufficiali » in quanto il nostro esame si limita al credito agrario ufficialmente riconosciuto e cioè a quello costituito dalle Casse mutue di credito che sono in rapporto diretto, finanziario e amministrativo, con la Cassa Na-zionale.
Non trattiamo delle istituzioni « libere » le quali non sono finanziate dallo Stato e daJla Cassa Nazionale. Queste istituzioni — legate spesso ad organizzazioni sindacali e caratterizzate da orientamenti confessionali che traggono ori-gine dal movimento di Louis Durand del XIX se-colo — presentano fisionomie diversissime, illu-strabili con difficoltà e recitano, nei confronti del credito agrario ufficiale, una parte ben mo-desta e non certo tale da meritare una particolare trattazione.
intorno DttLQ tanca ti nonna
I loro scopi sono:
a) facilitare le operazioni a corto,
me-dio, lungo termine, eseguite dai soci delle
Casse locali poste entro la loro
circoscri-zione;
b) trasmettere alle Società cooperative,
alle Associazioni sindacali ecc., prestiti
con-cessi loro dalla Cassa Nazionale.
Le Casse regionali riscontano gli effetti
loro girati dalle Casse locali, si incaricano
di tutti i pagamenti e riscossioni da farsi
negli interessi degli Enti periferici ed
ac-cordano alle Casse locali eventuali prestiti
per la costituzione di un fondo di rotazione.
Sono servite da personale competente e
dispongono, a seconda dei luoghi, di una
adeguata attrezzatura bancaria.
I Direttori devono essere di gradimento
della Cassa Nazionale e mentre il Consiglio
di Amministrazione è eletto dall' Assemblea,
la nomina del Presidente, del Vice
presi-dente e dellAmministratore delegato deve
essere approvata dall'Organo centrale.
Per queste disposizioni e per tutti i
vin-coli e i controlli stabiliti dalla legge, queste
Associazioni cooperative, giuridicamente
au-tonome, sono, in realtà, legate assai
stretta-mente allo Stato attraverso la Cassa
Nazio-nale.
Cassa Nazionale di Credito agrario.
A differenza delle Casse locali e
regio-nali, enti di diritto privato a base
coope-rativa, la Cassa Nazionale è un ente di
di-ritto pubblico posto alle dipendenze del
Mi-nistero dell'Agricoltura.
Le sue funzioni si possono così
sintetiz-zare:
1) coordinare l'azione delle Casse locali
e regionali facilitandone le operazioni;
2) controllare il funzionamento di tutto
il sistema creditizio sorvegliando
l'applica-zione delle leggi e la gestione delle Casse
mutue, così da garantire la sicurezza del
ri-sparmio rurale;
3) accordare i prestiti statali previsti
dalla legge, agendo, a seconda dei casi,
tra-mite le Casse regionali oppure direttamente.
La Cassa Nazionale è amministrata
(leg-ge 12-3-1949) da un Consiglio di
Ammi-nistrazione controllato da una Commissione
plenaria di trenta membri presieduta dal
Ministro dell'Agricoltura o da un suo
rap-presentante. Il Direttore Generale ed un
Funzionario Amministrativo sono nominati
con decreto-legge, il primo su proposta del
Ministro dell'Agricoltura, il secondo del
Ministro di Agricoltura e del Ministro delle
Finanze. Queste disposizioni ed altre
stabi-lite dalla legge evitano in modo assoluto
che l'Ente sfugga dal controllo dello Stato.
LE O P E R A Z I O N I A T T I V E
DI C R E D I T O
Senza soffermarci ad un esame
partico-lareggiato e critico, tratteggiamo le
princi-pali operazioni creditizie che, suggerite dalle
varie esigenze dell'agricoltura francese e
mosse spesso da motivi di ordine sociale,
sono state fissate da disposizioni legislative
e contribuiscono assai validamente allo
svi-luppo ed al progresso agrario del Paese.
Poiché la legislazione francese non offre una
classificazione organica dei vari prestiti, per
facilitare l'esposizione li distingueremo in:
Individuali
ordinari
speciali
Collettivi
a breve termine
a medio termine
a lungo termine
a breve termine
a medio termine
a lungo termine
P R E S T I T I I1VDIVIDUALI
I prestiti individuali vengono concessi a
proprietari agricoli, conduttori, coloni,
affit-tuari, salariati e braccianti ed anche ad
ar-tigiani, purché soci di una Cassa locale.
P R E S T I T I ORDINARI
A breve termine.
I prestiti a breve termine hanno lo scopo
di permettere all'agricoltore di sostenere le
più comuni spese di conduzione dell'azienda
(acquisto di concimi, sementi,
anticrittoga-mici, salari agli operai, ecc.) e di
acconsen-tire all'artigiano di acquistare materie prime
e piccoli, utensili da lavoro.
Questi prestiti possono anche facilitare la
compera di animali da ingrasso o di piccoli
strumenti di coltivazione, ritardare,
median-te un congruo anticipo la vendita dei
pro-dotti fino al momento economicamente più
favorevole, o concedere il denaro necessario
alla coltivazione di determinate colture
(pre-stiti questi detti di « campagna »).
L'am-montare del prestito non viene limitato
dal-la legge, ma fissato daldal-la Cassa locale a
se-conda del bisogno, del valore professionale
del richiedente e delle sue garanzie morali
e reali. Per quanto riguarda i prestiti di
« campagna », accordati per le colture di
cereali, bietole, semi oleosi, è stato invece
fissato un limite massimo che da qualche
anno è rispettivamente di 13.000, 40.000,
13.000 franchi per ettaro; anche per gli
an-ticipi su vino v e un limite massimo
stabi-lito in 200 franchi al grado all'ettolitro.
o s
«
La durata del prestito dipende dal genere
di operazione e può raggiungere come
mas-simo i 18 mesi. Il tasso di interesse è
fis-sato dalla Cassa Regionale per decreto
mi-nisteriale fino al 1951 non poteva superare
il 4,50 o/o per i prestiti di « campagna » e
il 5,50 °/o per gli altri. In genere è oscillato
negli ultimi anni fra il 3,30 e il 4,50 % per
i primi e fra il 4,30 e il 5 , 5 0 % per i
se-condi. Con la politica di restrizione del
cre-dito instaurata a fine '51 i tassi sono stati
elevati dell'I % e anche più.
Le garanzie comunemente richieste sono:
cauzione, deposito di titoli, warrant. Per i
produttori di cereali, bietole e semi oleosi
possono consistere invece in cessione di
cre-diti e delegazioni di pagamento presso gli
organi ammassatoti o le imprese industriali
ove i raccolti saranno consegnati. Nelle zone
viticole può venire richiesto, in luogo del
warant, l'« engagement de garantie»:
pri-vilegio mobiliare, sul vino e sull'alcool, che
viene iscritto all'ufficio dei contributi
indi-retti; la merce così bloccata non è
commer-ciabile che dietro autorizzazione della Cassa.
In alcuni casi però, qualora il prestatario
sia favorevolmente conosciuto dalle Casse, il
prestito viene concesso senza alcuna
garan-zia reale ma soltanto sulla fiducia meritata
con la rettitudine di vita, l'onestà
commer-ciale, la probità e le capacità professionali.
Il finanziamento viene versato ai soci
me-diante sconto di cambiale a tre o sei mesi,
rinnovabile fino al termine dell'operazione,
oppure, per la recente legge 24-9-1948, sotto
forma di apertura di credito in conto
cor-rente. In questo ultimo caso i tassi vengono
maggiorati dell'I °/o.
A medio termine.
I prestiti di media durata sono destinati
soprattutto a facilitare la formazione e
l'ac-crescimento del capitale di scorta, nonché
acconsentire l'esecuzione di miglioramenti
fondiari e di modesti lavori di
manutenzio-ne, sistemaziomanutenzio-ne, ampliamento di fabbricati
a carattere agricolo o ad uso di artigianato
rurale.
Agli artigiani permettono anche
l'approv-vigionamento di tutta l'attrezzatura
neces-saria all'industria, mentre i produttori di
vini di marca possono avvalersene per
ri-mandare al momento più propizio la
ven-dita dei prodotti.
L'ammontare del prestito non è
determi-nato dalla legge e la durata varia da 5 a 15
anni a seconda dell'impiego. Le quote di
ammortamento sono annuali e i tassi di
in-teresse vengono fissati dalle Casse mutue. Il
massimo tasso permesso dal Ministero
del-l'Agricoltura è andato in questi anni
cre-scendo dal 5 °/o al 6,75 °/o mentre il
mini-mo — concesso in particolare a salariati e
braccianti agricoli che esercitino
l'agricolai-ra da almeno cinque anni e che desiderino,
mediante l'acquisto di scorte, occuparsi
co-me co-mezzadri o affittuari, o aspirino alla
pic-cola proprietà — è ridotto al 3 %>. Lo stesso
tasso di favore è accordato ad agricoltori
colpiti da sinistri non assicurati o non
suf-ficientemente risarciti dallo Stato o a quelli
che intendono sostituire il bestiame
decima-to dall'afta. Del 4°/o beneficiano i
produt-tori di vini di marca.
Le garanzie sono le stesse richieste per i
prestiti a breve scadenza: cauzione, warrant,
deposito di titoli; in alcuni casi però può
essere richiesta l'ipoteca.
Il finanziamento dei prestiti per acquisto
di macchine o bestiame viene fatto
median-te sottoscrizione di cambiale privilegiata;
altri tipi di operazione, specie se di durata
assai lunga, vengono fatti con contratto
scritto in cui si stabiliscono le modalità del
prestito, le condizioni di rimborso e, le
ga-ranzie.
A lungo termine.
Mentre nei prestiti a breve e medio
ter-mine il vantaggio è quasi esclusivamente
in-dividuale, nei prestiti a lungo termine la
funzione sociale assume carattere prevalente.
Il legislatore infatti si è preoccupato di
andare incontro a due esigenze di grande
portata nella vita agricola francese:
favorire l'accesso alla piccola proprietà
appoggiando contemporaneamente quella
già esistente
(legge 5 agosto 1920);
e incoraggiare ed aiutare il
migliora-mento delle abitazioni rurali
(legge 24
mag-gio 1938; 15-5-1941; 8-3-1949).
I prestiti contemplati dalla legge 5
ago-sto 1920 sono riservati a salariati,
braccian-ti, coloni, affittuari agricoli che desiderino
acquistare, sistemare, costruire una casa
ru-rale o entrare in possesso di una piccola
proprietà da coltivare direttamente con la
loro famiglia. Ai piccoli proprietari
colti-vatori diretti che aspirino ad ampliare e
migliorare la loro proprietà e ad artigiani
che per la prima volta si dedichino
all'eser-cizio del mestiere.
La composizione della famiglia
coltiva-trice e il valore del fondo concorrono a
de-terminare il limite massimo della piccola
proprietà: per i coniugi senza figli è
consi-derata « piccola » una proprietà il cui valore
fondiario non superi i 3 milioni di franchi,
per le famiglie con uno o più figli il limite
è ora di 4 milioni. Per l'acquisto viene
concesso un prestito che non deve superare
(legge 24 maggio 1951) 1.200.000 fr. e
cioè meno di un terzo del valore massimo
della proprietà. La durata del finanziamento
è al massimo trentennale ed allo scadere del
prestito il mutuatario non deve aver
su-perato i 70 anni. I rimborsi sono annuali
e il tasso di interesse, che fino al 1927 era
del 2 % , è stato successivamente elevato al
3 % . Si praticano tuttavia tassi di favore:
gli Anziani diplomati della Scuola di
agri-coltura pagano il 2,85%, i «pupilli della
Nazione » il 2,75%, mentre particolari
fa-cilitazioni vengon concesse alle famiglie
nu-merose, ai pensionati militari, e ai soldati
trattenuti in servizio oltre il limite massimo.
La garanzia richiesta è l'ipoteca o un
con-tratto di assicurazione in caso di decesso.
Le tre leggi sul miglioramento dei
fab-bricati rurali concedono credito a tutti i
proprietari, conduttori e non conduttori,
agli affittuari ed artigiani rurali che si
im-pegnino di migliorare in modo cospicuo le
condizioni delle abitazioni, sia proprie, che
dei loro dipendenti.
Durata massima del prestito, garanzie,
tassi di interesse e modalità di applicazione
sono identiche a quelle esposte per la
for-mazione e il miglioramento della piccola
proprietà. La massima cifra accordabile, già
stabilita in 700.000 fr., è stata recentemente
elevata ma è tuttavia ancora inadeguata alle
esigenze attuali.
I fondi a disposizione di questi prestiti
sono da alcuni anni insufficienti e gli
ac-corgimenti adottati dalla Cassa Nazionale
per incrementare i prestiti a lungo termine
non hanno portato finora ad alcun risultato
sensibile con influenze negative sul processo
evolutivo del regime fondiario e sul
miglio-ramento delle condizioni ambientali dei
la-voratori agricoli.
P R E S T I T I SPECIALI
Vengono di norma considerati « speciali »
i crediti concessi dallo Stato tramite la
Cassa Nazionale e le Casse regionali a
pri-vati per risolvere problemi contingenti a
riflesso sociale.
Regolati da leggi e decreti successivi alla
codificazione del 1940, godono di
partico-lari facilitazioni nei tassi di interesse, ma
non tutti trovano ataialmente adeguato
fi-nanziamento da parte dello Stato.
Appartenevano a questa categoria i
pre-stiti per la ripresa delle attività agricole che
subito dopo la guerra (legge 861940
-legge 3-9-1940 - Ord. 17-10-1944), vennero
concessi per la durata di 13 anni, al tasso
dell'I,50%, alle aziende danneggiate, per
ri-pristinare i capitali di esercizio e riprendere
con profitto la produzione. Altri prestiti,
pure soppressi, venivano accordati, al tasso
dell'1%, per la messa a coltura delle zone
incolte, con scadenza massima novennale.
Restano attualmente in vigore i soli
pre-stiti riservati a giovani agricoltori, a ex
de-portati, prigionieri e volontari della
resi-stenza ed a rurali colpiti da calamità
pub-bliche.
Particolarmente interessante è la legge del
24-5-1946 con la quale si autorizzano le
Casse regionali a concedere prestiti per
l'ac-quisto di scorte e l'avvio di una razionale
gestione aziendale agli agricoltori di età
compresa fra i 21 e 35 anni forniti dei
se-guenti requisiti:
esercitino la professione da almeno 5
anni;
si impegnino di esercitarla almeno fino
all'estinzione del debito;
siano sposati o in procinto di sposare;
inizino per la prima volta la
condu-zione in proprio di una azienda.
Più che nella somma accordata, che può
raggiungere al massimo i 700.000 franchi, le
facilitazioni consistono nel tasso di interesse
particolarmente basso: 2 % , e nel lungo
pe-riodo di ammortamento che va dai 15 ai
20 anni e all'abbuono di mezza annualità
alla nascita di ogni figlio, dopo il secondo,
fino ad un abbuono massimo di 10.000
franchi.
Le garanzie richieste si limitano ad un
previlegio sulle scorte e sui prodotti e ad
una assicurazione in caso di decesso o ad
una cauzione. Purtroppo anche per questo
genere di operazioni vi sono state
restri-zioni piuttosto severe e assai spesso la
con-cessione dei mutui è stata interrotta per
mancanza di fondi. Solo verso la fine del
1950 si è iniziato la concessione dei
finan-ziamenti con una certa regolarità grazie ai
favorevoli risultati conseguiti da due
sotto-scrizioni lanciate a questo scopo dalla
Cas-sa Nazionale. Sono quasi 40.000 i giovani
che dal 1946 ad oggi hanno potuto avviarsi
ad una impresa agraria per merito di
que-sti preque-stiti.
Altre operazioni di carattere speciale
sono i crediti riservati agli ex prigionieri,
ai vecchi deportati, ai volontari della
resi-stenza che, essendo stati agricoltori o
arti-giani, intendano di nuovo insediarsi in un
fondo (tit. II dell'Ord. 20-10-1945) o
in-traprendere una impresa agricola o
artigia-na (tit. Ili dell'Ord. 20-10-1945), oppure
desiderino sistemarsi in una casetta per
ri-prendere l'attività artigianale già esercitata
in passato in qualità di mastri o di garzoni
(tit. IV dell'Ord. 20-10-1945).
Varie sono la durata del periodo di
am-mortamento, l'ammontare massimo dei
pre-stiti, la garanzia; comune è invece il tasso
di interesse: 1,50 % .
Altri prestiti speciali sono quelli che
possono essere concessi (legge 8-8-1950)
agli agricoltori colpiti da eccezionali
cala-mità. Questi agricoltori possono seguire
operazioni a medio e lungo termine al
tas-so del 3 % e postas-sono trovare, se del catas-so,
garanzia in un fondo speciale gestito dalla
Cassa Nazionale e trovare sollievo nel
pa-gamento delle rate in un Fondo Nazionale
di Solidarietà agricola.
P R E S T I T I C O L L E T T I V I
Si dicono « collettivi » i prestiti che
ven-gono concessi ad Enti ed Associazioni
fa-centi parte, in qualità di soci, delle Casse
locali. Tali Associazioni (elencate dalla
leg-ge 5 agosto 1920 modificata dalla legleg-ge
16-8-1943) sono:
1) le società cooperative agricole di
produzione, trasformazione, conservazione,
vendita dei prodotti; le cooperative di
ac-quisto di mezzi tecnici (concimi, mangimi,
macchine, ecc.);
2) le cooperative di conduzione;
3) i consorzi a scopo esclusivamente
agricolo (costruzioni di strade rurali,
irri-gazioni, arginatura, ecc.);
4) le società istituite per eseguire
ope-re di inteope-resse agricolo collettivo o
miglio-ramento di case per salariati, ecc.);
5) i sindacati professionali agricoli, le
società di allevamento; le associazioni,
unio-ni e federaziounio-ni, dipendenti dal Miunio-nistero
dell'Agricoltura, che contribuiscono
all'in-cremento della produzione agricola;
6) le società di mutua assicurazione;
7) le federazioni ed associazioni dei
« giardini operai » riconosciuti dal
Ministe-ro dell'Agricoltura.
quali Comuni o Associazioni fra Comuni, Camere di agricoltura o anche società o imprese interessate alla applicazione del programma di investimenti agricoli trac-ciato dal Ministero di Agricoltura.
Tutte queste Associazioni possono otte-nere prestiti dalle Casse mutue con l'inter-vento spesso della Cassa Nazionale e in alcuni casi prestiti a lungo termine diretta-mente dalla Cassa Nazionale.
Si esige dalle Società, oltre la solita ga-ranzia richiesta ai privati, un impegno so-lidale di pagamento da parte di tutti i soci o dei soli amministratori. Particolare atten-zione viene rivolta alla funzionalità dell'ente e alla moralità e competenza amministrativa dei dirigenti.
A breve termine.
I prestiti a breve termine assicurano alle varie Associazioni, il finanziamento neces-sario al loro ordinario funzionamento. Così le cooperative di acquisto possono compe-rare merci per i soci quando il mercato è più favorevole. Le cooperative di trasfor-mazione, produzione, conservazione, vendi-ta (cantine, distillerie sociali, cooperative cerealicole) possono pagare acconti alla con-segna in attesa della vendita.
Per numero ed entità di operazioni as-sumono particolare importanza i prestiti concessi alle cooperative del grano: in con-tropartita di tale prodotto, che le coopera-tive o i loro mandatari detengono, vengono emessi effetti avallati dall'Ufficio Nazionale Interprofessionale dei cereali, effetti che so-no scontati dalle rispettive Casse mutue con l'ausilio a volte del risconto presso la Cassa Nazionale.
Importanti pure, al fine di sostenere il prezzo del burro, i prestiti concessi dal-l'aprile 1950 alle cooperative del latte
con-tro warrant agricolo o commerciale a se-conda che il prodotto vien conservato in frigoriferi delle cooperative o dei magazzini generali.
Anche i Comuni o le Associazioni tra Comuni possono ricevere prestiti a breve scadenza (legge 28-12-1931) in attesa dei finanziamenti che lo Stato stanzia per l'ese-cuzione di opere di generale utilità agri-cola (legge 27-12-1927).
A m e d i o termine.
I prestiti a medio termine facilitano no-tevolmente il pagamento di spese di un certo rilievo che non potrebbero essere am-mortizzate in pochi anni. Molte cooperative per la meccanizzazione agricola trovano qui i fondi necessari all'acquisto di macchinario. Qui ancora le Società di mutua assicura-zione contro la grandine, applicando deter-minate clausole stabilite dalla legge 31 mar-zo 1932, attingono parte dei fondi neces-sari ai vari risarcimenti.
A lungo termine.
Le Associazioni agricole, come abbiamo accennato, possono anche ricevere finanzia-menti a lungo termine dalla Cassa Nazio-nale, attraverso le Casse mutue oppure direttamente in seguito a disposizione mi-nisteriale.
Questi prestiti vengono concessi quando costruzioni o impianti agricoli richiedano l'immobilizzo di capitali non ammortizza-bili in breve tempo. Il prestito viene accor-dato con tasso generalmente del 3 °/o, con ammortamento annuale della durata di un trentennio e per le cooperative di rimbo-schimento anche di un cinquantennio.
L'ammontare del prestito è proporzionale al costo dell'opera ma di norma non può essere superiore a quattro volte il capitale
sociale versato, se questo è inferiore al mi-lione, ed a tre volte se questo è superiore.
Come garanzia si richiede generalmente l'ipoteca su immobili in possesso della So-cietà, ma spesso si ritiene sufficiente la re-sponsabilità solidale dei soci o un impegno personale degli amministratori.
L'appoggio che il Credito Agrario fran-cese concede alle campagne non si ferma qui: i Dipartimenti, i Comuni, le Associa-zioni tra Comuni, le AssociaAssocia-zioni sindacali, le Società cooperative di interesse collet-tivo, possono ottenere finanziamenti al tasso del 2,90 o/o e di durata quarantennale per fornire energia elettrica a frazioni, cascinali, baite disperse fra i campi o sulle monta-gne (d. L 2-8-1923).
Le Amministrazioni comunali ed altre Associazioni possono provvedere, mediante sovvenzioni statali di durata trentennale, alla costruzione, attrezzatura e organizzazio-ne di mattatoi o mercati di carni (legge 16 aprile 1935).
Sono anche a disposizione dei Comuni e delle Associazioni tra Comuni, prestiti per promuovere l'irrigazione, risanare ter-reni, convogliare ed arginare acqua ed ese-guire tutti quei lavori di bonifica approvati ed appoggiati dal Ministero dell'Agricoltu-ra (legge 27-12-1927 e d. 1. 17-6-1938) ed ancora finanziamenti straordinari per quei Comuni che intendano acquistare ter-reni per lottizzarli e rivenderli a piccoli proprietari diretti coltivatori (legge 8 di-cembre 1922).
Infine alcune Associazioni vengono a fruire di prestiti trentennali per migliorare abitazioni dei lavoratori agricoli; mentre gli Uffici Nazionali dei mutilati, dei combat-tenti, dei « pupilli della Nazione » trovano finanziamenti per permettere ai loro iscritti l'acquisto di proprietà rurali.
( L a s e c o n d a parte verrà pubblicata n e l prossimo n u m e r o )
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SOCIETÀ PER AZIONI - Capitale versato e riserve Lit. 9S0.000.000UN'INDUSTRIA TIPICA ITALIANA E LE SUE ORIGINI TORINESI
A N T O N I O F O S S A T I
Ben pochi sanno che, decaduta l'antica nobilissima arte di Vinovo, sviluppatasi ad opera del chimico torinese Vittorio Amedeo Gioanetti nella seconda metà del '700 (di cui in questa stessa rivista parlò diffusa-mente un cultore e continuatore, l'avvocato Giulio Ferruzzi), riprende sotto altre forme e indirizzi a Torino, pochi decenni dopo ad opera della società Dortù, Richard & C. Essa era sorta in Piemonte nel 1824, su consiglio del Ministro Roget de Cholex, ad opera di Giacomo Francesco Richard che ebbe quasi distrutto il suo patrimonio in seguito alla carestia del 1816-1817 e ad altri eventi politici. Oriunda francese, la famiglia Richard era emigrata, dopo la re-voca dell'editto di Nantes (1685) in Sviz-zera e di qui in Piemonte e precisamente a Torino.
Qui sorge appunto la società Dortù,
Ri-chard & C. (e per amor di precisione siamo riusciti a conoscere anche l'ubicazione, esat-tamente in via Villa della Regina presso la Villa, in Borgo Po). Cinque anni dopo, la manifattura aveva raggiunto notevole rino-manza tanto che già nella prima esposi-zione industriale di Torino del 1829 la ditta era stata premiata con medaglia d'argento. Così pure in quelle successive del 1838 (1). In occasione dell'esposizione del 1844, illu-strata da C. I. Giulio, questi osservava « come i signori Dortù, Richard & C. si sono applicati con grande impegno a mi-gliorare ognor più la fabbricazione della porcellana, da essi soli esercitata in questi Stati, e ad abbassare i prezzi, onde soste-nere, malgrado l'abbassamento di dazi, la concorrenza delle fabbriche straniere tanto perfezionate » (2).
(1) Si confrontino le relazioni alle singole esposizioni in questa Rivista dell'anno 1948.
(2) « Giudizio della R. Camera di Agricoltura e di Commercio di Torino, notizie su la Patria industria compilate da Carlo ing. Giulio, relatore centrale ». Torino. 1844.
La fabbrica, che ormai occupava già 150 operai con una produzione valutata a 250 mila lire annue, aveva trovato valente collaborazione in uno dei figli di Giacomo, Giulio, il quale fin dal 1833-1834 era stato,
dal padre, richiamato dalla Svizzera ove ri-siedeva. E qui vi rimase fino al 1841 allor-ché pensò di trasferirsi a Milano, ove ac-quistò lo stabilimento di S. Cristoforo fuori Porta Ticinese, per la fabbricazione di
I.VARIGLiM
Ceramiche della Ditta Ignazio Variglia & C (via Porta Nuova u - Torino).
celiane lombarde di proprietà di D o n Carlo Tinelli, costituendo così, nel 1842, la Ditta in Acc. Giulio Richard & C. con 250 operai. Il capitale ottenuto anche mediante ricorso al credito era, per i tempi, ingente, essendo valutato a mezzo milione, col quale Giulio Richard riformò radicalmente l'antico sta-bilimento di S. Cristoforo lasciato in ab-bandono (3):
A lui si deve l'inizio delle fortune di questa storica ditta milanese (le cui origini però, come abbiamo visto, sono torinesi) chè non facile era il compito di soddisfare una clientela abituata a servirsi all'estero, specie per la produzione di lusso, sicché — difficile essendo il concorrere in questa produzione di alta qualità — la giovane ditta affrontò in quegli anni una
produ-zione più commerciale. Già nel 1845 Giulio Richard ottiene una medaglia d'oro dalla Società d'incoraggiamento delle arti e me-stieri di Milano, e con la migliorata educa-zione tecnica degli operai, compito anche questo non facile, i progressi sono in breve assai lusinghieri. Nel 1847 ottiene un'altra medaglia d'oro dal governo per la prege-vole fattura delle porcellane variopinte e dorate, onorificenza rinnovata, nell'esposi-zione del 1855, per la fabbricanell'esposi-zione di ter-raglie ad uso inglese e di porcellane opache, bianche, colorate e dorate. Nel frattempo nuovi eventi politici maturano in Lombar-dia. Nel 1848 su decreto del Comitato della guerra firmato da Pompeo Litta, Giulio Ri-chard attenderà a ben altre cure che non quelle industriali. A lui infatti si deve l'or-ganizzazione della Milizia Civica del Co-mune dei Corpi Santi. Ristabilita la situa-zione politica in Lombardia dopo la « fatai Novara», il Richard riprende la sua atti-vità industriale, per quanto osteggiata in seguito al suo patriottico atteggiamento pre-cedente. Molte fabbriche, i cui titolari ave-vano preso parte ai movimenti liberatori, non furono più riaperte. Giulio Richard riesce tuttavia a superare i tempi fortunosi e nel 1856 parteciperà con successo, in con-correnza con le ben più ferrate industrie estere, all'Esposizione di Bruxelles. Anche l'Esposizione di Firenze del 1861 vedrà la operosa partecipazione del Richard, pre-miata con quattro medaglie di prima classe.
Nel 1873 l'antica Accomandita si tra-sformò in Società Ceramica Richard con ben 1100 operai.
A Giulio Richard succederà il figlio Au-gusto al quale, come diremo, incomberà il compito di dar nuova veste sociale all'a-zienda paterna.
Frattanto, non bisogna dimenticare che accanto a questa ditta secolare, l'Italia vanta altre e antiche ragioni sociali, prevalente su tutte certo la manifattura Ginori a D o c -cia di cui diremo più avanti. Oltre i noti ceramisti napoletani, come il Giustiniani, il Mollica ed altri, ricordiamo ancora la ditta di Angelo Minghetti, che nel 1858 inaugurò nel palazzo Vecchio Popoli a Bo-logna la sua prima fornace, traslocata poi nell'antica fabbrica di terraglie di Roversi, ove fin dalla metà del secolo X V I I An-tonio Rolandi e Giuseppe Fink
fabbrica-c i Cfr. A. FOSSATI: Lavoro e Produzione in
Italia. Torino, Giappichelli, 1951. Cap. V . Porcellane della Ditta lmoda (viale della Villa Reale - Torino)
