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B r e n n e r o 1. 236 563 G A R A F F I G I O V A N N I g e n e r i c o m m e s t i b i l i al m i n u t o -T o r i n o , v. F r e j u s 1. 236.564 B R E S S A N P I E R I N A l a t -t e r i a - T o r i n o , v. P. B r a c c i n i 199 a n g v. M o n t e A s o l o n e , 236.565 - I Ì E R T E R O B A T T I S T A & G I U S E P P E F R A T E L L I s. di f . p a n e t t e r i a , p a s t i c c e r i a c o n f o r n o T o r i n o , v. N l c o m e d l B i a n -chi 39. 236.568 B I A N C O A N T O N I O G U E R -R I N O - a m b . s c o p e , l a v a n d a ed a c q u a m e n t a - V a u d a di F r o n t , p. S. B e r n a r d o 13. 23(1 567 C O O P E R A T I V A E D I L I -ZIA E P O R E D I E S E soc. coop. a r i. - g e s t i o n e e c o s t r u z i o n e I m m o b i l i - I v r e a , v. C a s c l n e t t e n . 37. 236.568 B O R C A A L B I N A l a P O Z -Z I - a m b . f o r m a g g i , s a l u m i e I n s a c c a t i - B e l n a s c o . c. C a v o u r n . 5. 238.569 L O N G H I N G I O V A N N I a m b . f r u t t a e v e r d u r a M o n c a -lieri, b o r g a t a T a g l i a f e r r o 25. 20-8-1952 236.570 G R A N D I F I R M E I N D U -S T R I A L I s. a r. 1. - r a p p . z a a g e n z i a , v e n d i t a , c o m m i s s i o n a r l a di p r o d o t t i i n d u s t r i a l i T o -r i n o , v. A -r c i v e s c o v a d o 2 236.571 F R A N C O M A R I A l i b r e r i a e c a r t o l e r i a al m i n u t o -M o n c a l i e r i , v. S. C r o c e 13 236.572 . D R O C C O G I O V A N N I p i e g a t u r a e p o s a f e r r o p e r c o s t r u z i o n i I n c e m e n t o a r m a t o -C u o r g n é , v T r e n t o n . 2. 236.573 C A L O R I O G I U S E P P E a m b u l a n t e f r u t t a e v e r d u r a -B e l n a s c o , v. P o d g o r a 8 236.574 B E R T O L O T T O M A D D A LENA a m b u l a n t e u o v a , p o l l a -m e e c o n i g l i - B e i n a s c o , v i a D r o s s o 7. 236.575 Z E C C H I N A T O A N T O N I O a u t o t r a s p o r t i c o n t o t e r z i T o r i -n o , p . R e b a u d e -n g o 27. 236.576 V E R N E T T O L U I G I a u t o -t r a s p o r -t i c o n -t o -t e r z i - P a r e l l a via R o s a r i o 9. 236j>77 - A V A R O B I A G I O - g e n e r i d i c a r t o l e r i a al m i n u t o T o r i -n o . c j s o R e g i o P a r c o 26 236.578 G A T T I G I O V A N N I c o m m e r c i o f r u t t a f r e s c a e s e c c a -T o r i n o , c . s o B e l g i o 51 - C h i o s c o 236.579 S E I T A A N T O N I O p a n i f i c a z i o n e e v e n d i t a p a n e , c o m m e s t i b i l i C l n è via A l d o B a r -D&no 2. 236.580 T R A Z Z I I V O - a m b u l a n t e f r u t t a e v e r d u r a . P e r o s a A r -g e n t i n a - f r a z . P o m a r e t t o , via ' A l b e r t o 1. 238.581 - C A L A N D R A I R M A i n C A L C I O - C A N O I N O - a m b u l a n t e s c a m p o l i , m a n u f a t t i , m e r c e r i e - O z e g n a . 21-8-1952 236.582 S A R A S S O E R N E S T I N A -c a m i -c e r i a - T o r i n o , v. V i t t o r i a n . 36. 236.583 B E C C A R I P I E T R O c o m m . i n g r . p r o d . o r t o f r u t t i -coli - T o r i n o , v. G . B r u n o 181 236.584 M E T A L C H I M I C A G U A R -N I Z I O -N I I -N D U S T R I A L I s. r . 1. - l a v o r a z . d e l i a g o m m a e d e l l e m a t e r i e p l a s t i c h e - A l p i g n a n o l T o r i n o ) . 236.585 V I T A L D E N T cU R E D I O -N I G I G I U S E P P E - f a b b . d e n t i a r t i f i c i a l i - L u s e r n a S. G i o v a n n i v. G . M a r c o n i 15. 236.586 C A G N A S S O N E M A R N A c o m m e r c i o l e g n a e c a r b o n e -T o r i n o , V. -T a n c r e d i C a n o n i c o n . 58. 236 587 - F.A.R.A.M , F O R N I T U R E A C C E S S O R I R I C A M B I A U T O M O T O d i CALCIA & T A M A G N O N E s di f. v e n d i t a a l l ' i n -g r o s s o a c c e s s o r i , ricambi a u t o e m o t o - T o r i n o , v. Valeggio 14 236.588 P U Q L I A R O M A R I O c a r -b u r a n t i l u -b r i f i c a n t i - T o r i n o v. C a r a m a g n a 6. 236.589 UMAR di U G O M A R L E T T O f a b b r . p r o f , e c o s m e t i c i -T o r i n o , v. E. G l a c h l n o 62. 236 590 V E N D R A M I N I T R A N Q U I L -LO - o s t e r i a - T o r i n o , v. S i l v i o P e l l i c o 22. 236 591 G I R A R D I M A R I O a s s i -c u r a z i o n e - T o r i n o , v. F a b r o 3 236.592 - F R A T E L L I P E L L I S S E T T I 6. a c c . s s t a m p a g g i o di m a t e r i e p l a s t i c h e e l a m i n a t i T o r i -n o - D r u e -n t . v. T o r i -n o 54 236.593 - I M M O B I L I A R E G O R I Z I A s a r i . - a c q u i s t o t e r r e n o p e r la c o s t r u z . di I m m o b i l e T o r i -n o . v. B e t t o l a 5. 236.594 M E R C U R I G I U S E P P E -c o m m e r -c i o rlv. p a n e - T o r i n o v I n v o r i o I I . 236.595 S C A T O L E C A R T O N E A F F I N I T O R I N O S C A T T O R I -N O , s. r. 1. . f a b b r i c a z i o n e e c o m m e r c i o s c a t o l e d i c a r t o n e e g e n e r e aff. - T o r i n o , v. M a d a m a C r i s t i n a 93. 238.596 C I N E S E R V I C E s T 1 -P a s s , di c a s e c i n e m a t o g r a f i c h e . 1 a c q u i s t o , li n o l e g g i o di fllms -T o r i n o , v G a r i b a l d i 3. 236.597 E M A N U E L E T T O R E -s t a l l a g g i o del V e c c h i o C a n n o n d O r o C h i v a s o o . v. D o n D u -b l i n o . 22-8-1952 236.598 M U S A T e s s u t i a m a -5 . " • „r' J ' • l a f a b b r i c a z i o n e di m a g l i e r i e e p r o d . a f f i n i T o -r i n o , c. V l n z a g t l o 9 236.599 - I M M O B I L I A R E V E N E Z I A P- a; " l ' a c q u i s t o , la v e n d i t a di b e n i I m m o b i l i a r i , ecc. T o -r i n o . c. F -r a n c i a 24 2 3 6. ? ™ " SOC. I M M O B I L I A R E A L -s r. 1. . c o m p r a v e n d i t a , a m m i n i s t r a z i o n e di s t a b i l i . T o -r i n o , v. I V M a -r z o 14 236.601 S T D E R B E T s. r 1 c o -s t r u z i o n i e d i l i e -s t r a d a l i i n g e n - T o r i n o , c. V i t t o r i o E m a n u e l e 236.602 ' M E I R O N E D O M E N I C O -a u t o t r -a s p o r t i c o n t o t e r z i - p i _ _ .n e ro l o , S t r a d a l e R i v a 14 2 3 6,6™ " S O C . I N D U S T R I A L E L A -M I N A Z I O N E N A S T R I A C C I A I O s. p . a . S I L N A - f a b b r i c a z i o n e n a s t r i m e t a l l i c i , l a m l n a z . m g e -- I T,o r'n° ' S . T e r e s a 7 236.604 LA R O C C A V I N C E N Z O -3 T » &#-34; 1 0 p r o d P r o l i f e r i . T n l l J e p r 0 d C h i m i c i -I o r i n o , V. P a s t r e n g o 11 236.605 V I A L E E M I L I O l a b o -r a t o -r i o f a l e g n a m e -r i a - T o -r i n o c. M o n c a l i e r i 19 ' 236.606 - L A M E X P O R T s r 1 e s p o r t a z i o n e i m p o r t a z i o n e T o -C e s a r e B a l b o . 19. 236.607 . V I G N A A N T O N I O c o m m i s s i o n a r l o c a f f è i n g r a n a e l i q u o r i i n r e c i p i e n t i c h i u s i -- T o r i n o , f -- C a v o u r 3. v e d c " E c r H ?I O N I A N GI O L I N A v e a . c t c c H l m e r c e r i e al m l -n u t o - T o r i -n o v. B G a l l l a r l 17 236.609 - G R O P P O M A R I A - e d i c o l a n e ° t ?an " T O r l n° ' p V 1» ° r l ° V e a u t o r i m e s s a m i r a f i o -^ . i1! M A N T E L L O C A T E R I N A I n M I R A G L I O T o r i n o , c. U n i o -n e S o v i e t i c a 245 36.611 R ^ M E L L O M I C H E L E -c a f f è b a r - T o r i n o , v. C a v o u r 7. 23-8-1952 238.612 U B E R T I N O E R C O L E f a -2-ìfi fi?-?am|.^J?rosso' v S l c c a r d l 3.
C R O N A C H E
ECONOMICHE
M E N S I L E A C U R A D E L L A C A M E R A D I C O M M E R C I O I N D U S T R I A E A G R I C O L T U R A D I T O R I N O P o m i / a l o Ji ìx * ti n r i O n e D o t i . A U G U S T O B A R C O N I P r o f . D o l i . A R R I G O B O B B I » P r o f . A * T . A N T O N I O C A L A N D R A D o t i . C L E M E N T E C E L I D O N I O D o t i . G I U S E P P E F R A N C O P r o f D o t t . S I L V I O G O L Z I O P r o f . D o n . F . P A L A Z Z 1 - T R I V E L L I D o t i . G I A C O M O F R I S E T T I D i r e t t o r e R e s p o n s a b i l eSOMMARIO
(A. Morgando) . . . .
(A. Fossati)
(A. Caratsch)
(A. Pacchioni) . . . .
(Marion)
(G. Dalmasso) . . . .
Movimento anagrafico
Situazione dei mercati
Attualità sul Credito Agrario in
Italia
Il centenario di una iniziativa di
Camillo Cavour
L'industria della birra in Piemonte
ed in Italia
Vetrine e cartelloni: Felice
Caso-rati
L e t t e r e d ' o l t r e c o n f i n e : P a r l a
Londra
L'Esposizione viti-vinicola di
Frei-burg
Gli scambi mondiali nel 1951 . . . .
Note di Cronaca Camerale
1. Con'orso annuo per la premiazione della fedeltà al lavoro e del progresso economico
2. Per l'Ente italiano della Moda
3. Coltivatori diretti torinesi in Alto Adige
4. Inaugurazione del Corso di aggiornamento per veterinari
Elenco delle pubblicazioni della
Camera di Commercio Industria
e Agricoltura di Torino
Mostre Mercati Manifestazioni:
Salone Internazionale della
Tec-nica di Torino
La Fiera primaverile di
Fran-coforte 1953
Tribuna degli economisti: L'Unità
Europea vista da un inglese, di
Vivian Carter
[{assegna tecnico-industriale
(Osser-vatorio industriale della CCIA). . . .
Sinossi dell'Import-Export
Il mondo offre e chiede
Produttori italiani
l'agitili5
»
9 I ! ) 3 1 3 « 3 t t(G. F. M.)
' . 0(A. Richeiti)
5 8S i t u a z i o n e
dei mercati
* ESTERO
L'andamento dei mercati internazionali è diverso
a seconda che si tratti di merci dell'area della
sterlina o di merci dell'area del dollaro. Nel
pe-riodo estivo, i prezzi in sterline di molte materie
prime e in particolare delle libre tessili, sono
declinati; ma successivamente essi si sono
sta-bilizzati, e ota mostrano qualche segno di
ri-presa.
contrario, sui mercati degli Stati Uniti i prezzi
ono rimasti, nei mesi estivi, generalmente
sta-ili; mentre ora tendono a indebolirsi (è il caso
Ci alcuni metalli e del cotone).
3e questo è il carattere principale dei mercati
jternazionali nell'ultimo periodo di tempo, vari
dettagli dovrebbero essere menzionati per
que-sta o quelle merce, per queque-sta o quella
prove-nienza. Ci limitiamo ad una breve rassegna di
queste particolarità, scegliendo Ira le più recenti
a nostra conoscenza.
Ji è riaperto a Londra il mercato del piombo
con prezzi notevolmente cedenti. Questo mercato
t r a chiuso d a tredici anni. L'esistenza di lotti
.oclcs di lana in Argentina, serve a calmierare
o quotazioni australiane. I produttori inglesi
hanno inizialo una « otlensiva >• per riguadagnare
> terreno perduto sul mercato del rayon. I
me--a)li da lega, (tungsteno e molibdeno) saranno
disponibili in maggiori quantità verso la line del
1952, secondo quanto annuncia l'Inteinational
Materials Conlerence. Nuovi acquisti degli Stati
Uniti sul mercato boliviano dello stagno tendono
a rafiorzare il prezzo di questo metallo.
• ITALIA
Dopo un leggero movimento di ascesa,
realizza-.osi nel mese di agosto, le quotazioni sui
mer-cati ite,Mani all'ingrosso si sono nuovamente
pie-gate
kal ribasso. Si tratta di un movimento lento,
Attualità
sul Credito Agrario in Italia
A L D O M U 1 M . V \ I M >
La s t a m p a tecnica, politica e anche quella di semplice
informazione, v a n n o ponendo in questi giorni in
parti-colare evidenza le provvidenze governative a f a v o r e del
credito a g r a r i o e i notevoli r i s u l t a t i che possono d e r i v a r n e
all'agricoltura italiana.
Ci p a r e p e r t a n t o assai utile m e t t e r e a fuoco l ' a t t u a l e
situazione riferendoci alle vicende del credito a g r a r i o nel
periodo post-bellico.
P r e m e t t i a m o che i dati e le osservazioni r i g u a r d a n o il
credito agrario propriamente detto e cioè quel credito che
viene distribuito agli agricoltori t r a m i t e gli I s t i t u t i
regio-nali, gli I s t i t u t i autorizzati e il Consorzio Nazionale p e r il
Credito A g r a r i o di Miglioramento secondo a p p o s i t a
legi-slazione (1) e p e r scopi ben d e t e r m i n a t i che i n t e r e s s a n o
1 esercizio dell'azienda nella f a s e p r o d u t t i v a e in quella
commerciale e si riferiscono a n c h e alle opere di
migliora-m e n t o f o n d i a r i o e ad alcune operazioni speciali.
Non r i g u a r d a n o invece il credito concesso agli
agricol-tori da banche o r d i n a r i e o da privati, p e r c h è questo, p u r
essendo s i c u r a m e n t e molto ingente, s f u g g e a u n ' i n d a g i n e
s t a t i s t i c a e investe problemi suoi proprii che richiedono una
t r a t t a z i o n e particolare.
Le n o s t r e osservazioni si riferiscono a d u n q u e al credito
a g r a r i o ufficiale che, s o r t o nel 1869 (2), r a g g i u n s e , dopo
un susseguirsi di leggi nazionali e regionali — delle quali
le più i m p o r t a n t i risalgono al 1887 (3) e al 1922 (4) —,
u n a s t r u t t u r a a r m o n i c a nel 1927. E s s o poggia la s u a
giustificazione sul f a t t o che l ' a g r i c o l t u r a ha esigenze p a r t i
-colari alle quali si può f a r f r o n t e con u n a organizzazione
b a n c a r i a specializzata a v e n t e d e t e r m i n a n t e funzioni che si
possono così t r a t t e g g i a r e (5):
p r e s t a r e d e n a r o all'azienda prescindendo dalle q u a l i t à
del p r o p r i e t a r i o o del c o n d u t t o r e ;
m i r a r e a t t r a v e r s o al p r e s t i t o ad accrescere la
potenzia-lità dell'azienda e a p e r f e z i o n a r n e l ' o r d i n a m e n t o in base
a n c h e a criteri di politica a g r a r i a ;
controllare l'impiego del d e n a r o al fine di e v i t a r e
inve-s t i m e n t i e x t r a agricoli;
g a r a n t i r e il p r e s t i t o con g a r a n z i e r e a l i ;
m a n t e n e r e i tassi molto bassi, inferiori a quelli
com-merciali e a n c h e f o n d i a r i ;
— concedere u n periodo di a m m o r t a m e n t o assai lungo e
c o m u n q u e condizionato alle possibilità di r e d d i t o o f f e r t e
dall'operazione.
(1) L. 29 l u g l i o 1927, n . 1509 e D . M . 2) g e n n a i o 1928.
L a legislazione del 1927 portò a risultati discreti,
indub-b i a m e n t e superiori a t u t t e le precedenti e inserì l'Italia
f r a le Nazioni più p r o g r e d i t e in questo campo.
Nel periodo prebellico le s t a t i s t i c h e parlano di un
cre-scente afflusso di capitali alla t e r r a , sia sotto f o r m a di
prestiti di esercizio, e cioè destinati alla conduzione e
alla dotazione dell'azienda nonché alle anticipazioni sui
prodotti, sia s o t t o f o r m a di prestiti di miglioramento e
cioè d e s t i n a t i ad opere f o n d i a r i e o alla f o r m a z i o n e della
piccola p r o p r i e t à contadina. Dal 1928 al 1940 f u r o n o
in-f a t t i messi a disposizione degli agricoltori oltre 20 miliardi
per operazioni di esercizio e 3.170 milioni p e r operazioni
di m i g l i o r a m e n t o (6) con u n a media a n n u a
rispettiva-m e n t e di 1.558 rispettiva-milioni e 244 rispettiva-milioni.
Le quote m a s s i m e v e n n e r o toccate nel triennio 1937-39
r r J ,6, ' M a r i o RAVA: Aspetti del Credito Agrario in Italia. C o n f . I n t e r d e l
C r e d i t o A g r a r i o . R e l a z . al C o n g r e s s o I n t e r n a z i o n a l e . R o m a , o t t o b r e 1951
Lavoro e denaro trasformano le terre piùjngrate in fertili campi.
con u n a media a n n u a di 2.226 milioni p e r i p r e s t i t i di
esercizio e di 265 milioni per quelli di miglioramento.
L a g u e r r a spezzò le curve ascendenti comprimendo
n u m e r o ed e n t i t à di p r e s t i t i e n t r o limiti assai a n g u s t i .
Nel periodo post-bellico riprende, su basi v a r i a t e
dal-l'inflazione, la linea ascensionale e negli ultimi t r e anni i
dati r e g i s t r a t i r i s u l t a n o i seguenti (7):
Prestiti di esercizio
(fìnanz. ammassi escluso)
a n n o 1949 56.406.000.000
» 1950 74.217.000.000
» 1951 87.293.000.000
La terra si apre a nuove promesse.
Prestiti dì miglioramento
10.300.000.000
9.725.000.000
11.746.000.000
i t t i
Se si stabilisce un r a p p o r t o t r a il periodo pre-bellico
e questo ultimo triennio si ottengono elementi orientativi
per la valutazione dell'attuale situazione. Prendendo come
u n i t à di m i s u r a l'importo medio annuale dei prestiti nel
1928-1940 risulta che:
anno 1949
» 1950
» 1951
anno 1949
» 1950
» 1951
Prestiti di esercizio
l'importo è s t a t o di 36,2 volte superiore
» » 47,6 » »
» » 56 » »
Prestiti di miglioramento
l'importo è s t a t o di 42,2 volte superiore
» » 39,8 » »
» » 48,1 » »
Assumendo invece come base la media annuale del
triennio 1937-39 risulta che:
Prestiti di esercizio
anno 1949 l'importo è s t a t o di 25,3 volte superiore
» 1950 » » 33,3 » »
» 1951 » » 39,2 »
Prestiti di miglioramento
a n n o 1949 l'importo è s t a t o di 38,8 volte superiore
» 1950 » » 36,7 » »
» 1951 » » 44,3 » »
Da questi r a p p o r t i risulta come il volume dei
finan-ziamenti sia, t e n u t o conto dell'indice di svalutazione della
moneta, inferiore a quello pre-bellico e p a r t i c o l a r m e n t e a
quello del periodo 1937-39 che viene g e n e r a l m e n t e a s s u n t o
come elemento di p a r a g o n e per le varie valutazioni della
situazione odierna.
Se tali c o n f r o n t i pongono già in u n certo risalto lo
s t a t o di depressione, considerazioni d ' a l t r o genere
denun-ciano in modo ancor più evidente l ' a t t u a l e insufficienza
del c o n t r i b u t o del credito alla vita agricola italiana.
Alla produzione lorda vendibile del 1952 — calcolata
in 2561 miliardi (8) — il credito di esercizio risulta aver
concorso in ragione di a p p e n a il 3,4 %. Tale percentuale
si eleva al 4,5 %, se si considera il concorso del credito
nel p a g a m e n t o delle spese (671 m i l i a r d i : concimi, a n t i p a
-r a s s i t a -r i , sementi, m a n g i m i e spese pe-r il bestiame)
am-m o r t a am-m e n t o e am-manutenzione, iam-mposte e t a s s e varie) (9)
e nella retribuzione della m a n o d ' o p e r a (1.260 miliardi).
Se poi si e s a m i n a il credito di m i g l i o r a m e n t o a p p a r e
che, nello scorso anno, sono s t a t i s t a b i l m e n t e incorporati
nel suolo, s o t t o f o r m a di capitali f o n d i a r i (esclusi quindi
i m u t u i per la piccola p r o p r i e t à contadina) a p p e n a L. 350
per e t t a r o della superficie a g r a r i a e cioè circa u n
mille-simo del valore dei t e r r e n i .
Q u e s t a situazione può essere i n t e r p r e t a t a in due modi
a f f a t t o diversi:
1) o l ' a g r i c o l t u r a italiana, godendo di sufficiente
flori-dezza, non h a bisogno di indebitarsi, m a può, con il
nor-male reddito e con l'eventuale a p p o r t o s p o n t a n e o di
capi-tali dei ceti e x t r a agricoli, f r o n t e g g i a r e le proprie necessità;
2) o p p u r e l ' a g r i c o l t u r a h a bisogno di credito, m a il
s i s t e m a creditizio — già efficiente nel periodo prebellico
-è s t a t o scosso dalla g u e r r a e dovrebbe essere perfezionato
e a d e g u a t o alle nuove esigenze.
R i t e n i a m o la p r i m a ipotesi senz'altro scartabile.
L'agri-coltura i t a l i a n a non si t r o v a in condizioni di floridezza.
E bensì a u m e n t a t o il suo reddito globale (130 miliardi
nel 1951) m a l'incremento è s t a t o di g r a n lunga inferiore
a quello dell'industria (700 miliardi nel 1951) sì che la
c a p a c i t à di acquisto dei ceti agricoli è diminuita r i s p e t t o
alla c a p a c i t à di acquisto degli a l t r i ceti (10). Vi e s t a t o
(7) (8) (9) Annuario dell'Agricoltura Italiana 19495051. I s t i t u t o N a -z i o n a l e E c o n o m i a A g r a r i a - R E D A - R o m a .(10) G . MEDICI: p r e l a z i o n e Annuario Agricoltura Italiana 1951. I s t i t u t o N a z i o n a l e E c o n o m i a A g r a r i a . R o m a , 1952.
in questi anni un aumento progressivo della produzione
lorda vendibile, ma l'incremento del prodotto netto è stato
sensibilmente inferiore all'aumento delle spese; nel 1951,
ad esempio, contro un aumento del prodotto netto del 6 %
le spese sono cresciute del 19 %. Ciò ha portato non
sol-tanto ad un peggioramento delle condizioni delle classi
agricole rispetto alle non agricole — come si è accennato
ma ad un peggioramento delle condizioni assolute (11).
Alla terra poi non affluiscono naturalmente i risparmi
delle categorie extra agricole; sono rari gli esempi di
indu-striali e commercianti che, presi dalla passione per la
campagna, dissodano terreni, dissetano colture riarse
edi-ficano case coloniche. I risparmi dei ceti extra agricoli
restano generalmente là ove si sono prodotti, perchè troppo
modesti sono i redditi della terra e troppi i vincoli che
regolano e limitano la libera azione degli imprenditori
agrari.
Contro tale situazione sta l'urgenza impellente di
mi-gliorare l'ordinamento aziendale e le attrezzature fondiarie
e con esse la potenzialità produttiva del suolo,
perfezio-nando d'altro canto l'organizzazione dell'esercizio
dell'im-presa. Sta cioè la necessità di determinare un maggior
divano f r a produzione lorda e spese, si che il reddito netto
risulti proporzionalmente superiore a quello odierno
Si consideri, oltre l'aspetto economico, quello sociale
morale, politico della questione; l'esigenza di migliorare
le condizioni morali di vita degli agricoltori per
mante-nere alla Nazione un alto grado di r u r a l i t à ; la
conve-nienza di ridurre entro limiti più ragionevoli il lavoro
manuale dell'uomo e della donna per un miglior sviluppo
della personalità; l'ansia politica di ricerca di rapporti più
equi e di una maggiore sicurezza di alimentazione in
qual-siasi eventualità.
Si affaccia dunque la seconda ipotesi e cioè che
l'am-biente agricolo abbia bisogno di capitali e non trovandoli a
sufficienza in in se stesso o in un apporto spontaneo di altri
ceti, debba rivolgersi al credito, ma sia costretto in p a r t e
a rinunciarvi perchè il servizio non risponde appieno alle
esigenze del momento.
È questa l'ipotesi che riteniamo più attendibile.
Parec-chie infatti sono le lacune che l'esperienza di questi ultimi
anni ha rivelato. Richiamiamo le principali (12):
1) Insufficienza di capitali. Dal periodo post-bellico
gli Istituti si dibattono in gravi difficoltà a causa della
svalutazione che ha sovvertito i rapporti m o n e t a r i : i
capi-tali sociali non sono ancora stati riportati al nuovo metro
e costituiscono una entità trascurabile nel conto
patrimo-niale. Gli Istituti regionali inoltre stentano ad ottenere
dagli E n t i Federati e dalle Casse di Risparmio — delle
quali alcuni sono una sezione — i capitali di cui
abbiso-gnano, perchè non possono offrire che impieghi a tempo
relativamente lungo e a reddito modesto: il finanziamento
di attività industriali e commerciali lusinga assai più le
banche! Anche il Consorzio Nazionale per il Credito
Agra-rio di Miglioramento trova difficoltà a collocare le azioni
perche, in generale, il risparmiatore, edotto dalla
espe-rienza inflazionistica, ha perso la fiducia incondizionata nei
redditi fissi e si orienta preferibilmente verso i titoli
indu-striali e perchè queste cartelle offrono saggi di interesse
troppo bassi e tali da non allettare l'operatore che p u r vede
dietro di esse le case e i terreni offerti in garanzia.
2) Complicazioni burocratiche. La giusta
preoccupa-zione di controllare l'impiego del denaro ha p o r t a t o ad una
burocrazia davvero pesante. La fiscalità nel controllo dei
mutui di miglioramento provoca ritardi, spese, delusioni
t r a i prestatari. Troppi sono gli organi incaricati dell'esame
delle domande e troppo lento è il loro procedere: occorrono
mesi ed anche anni prima che le pratiche giungano in porto.
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Anche la duplice vigilanza a cui gli Istituti sono sottoposti
da p a r t e del Ministero del Tesoro e del Ministero dellAgr
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3) Eccessivo costo del denaro. Condizione
indispen-sabile perche l'agricoltore possa ricorrere al credito è che
i saggi di interesse siano bassi. Gli investimenti in agri!
co tura danno redditi modesti e pertanto l'organizzazione
del credito agrario ha motivo di esistere in quanto consente
t l T r f Z
firZlamentÌ " t a S S Ì Ì n f C r Ì O r Ì a ^U e l l i Pr a t i- t idal credito al commercio e all'industria. Le garanzie reali,
e facilitazioni fiscali, gli interventi dello Stato, le prudent
limitazioni dell'entità dei finanziamenti, ecc., sono
accor-gimenti che devono portare ad una riduzione dei tassi
Finora si sono ottenuti i risultati desiderati? Non pare
dal momento che le operazioni di esercizio vengono
com-piute ad un tasso variabile dal 7 all'8 % — in alcune
regioni anche al 9 % - con ulteriori maggiorazioni dovute
alle spese per il rinnovo delle cambiali, la cancellazione
del privilegio, ecc.
Anche i mutui di miglioramento, per quanto fruiscano
del concorso statale sugli interessi, risultano onerosi Si
pensi che i mutui contratti con il Consorzio Nazionale per
il Credito Agrario di Miglioramento comportano per il
prestatario una spesa di ben lire 7,83 per ogni 100 lire
di capitale m u t u a t o e somministrato al netto del
contri-buto dello Stato (13): conseguenza dei diritti di
commis-sione, di provvigione, del concorso nello scarto delle
obbli-gazioni, ecc., ed effetto della incidenza di spese crescenti
su di un complesso di operazioni proporzionalmente assai
modesto.
4) Necessità di un aggiornamento e di un
perfeziona-mento della legge in alcuni suoi articoli. La inquadratura
della legge non pare debba venire modificata:
l'articola-zione del servizio t r a m i t e gli Istituti regionali e il
Con-sorzio Nazionale ha dato buoni risultati e offre tuttora
grandi possibilità; la distinzione t r a credito agrario di
esercizio e credito agrario di miglioramento e la casistica
delle operazioni finanziabili sono nel complesso felici; le
f o r m e di garanzia e la d u r a t a dei prestiti possono, nella
quasi totalità dei casi, essere accolte senza riserve.
Sono alcuni particolari che dovrebbero essere ritoccati.
( 1 3 ) v . M A R I O R A V À , o p . c i t .
niliardi di lire
1949 1950 1951 (1) - Escluso i l finanziamento degli animassi
L a g r a d u a z i o n e dei privilegi, l'attribuzione di valore
pro-b a n t e allo Schedario Regionale, l'adozione del conto
cor-r e n t e nella tecnica del finanziamento, l'estensione del pcor-rivi-
privi-legio agli anticipi sui prodotti, la revisione delle g a r a n z i e
dei p r e s t i t i agli enti ed associazioni, ecc., sono problemi
che a t t e n d o n o u n a soluzione definitiva.
5) Inadeguatezza dei finanziamenti alle necessità dei
richiedenti. Questo problema, s t r e t t a m e n t e legato al s i s t e m a
di g a r a n z i a reale in uso nella n o s t r a legislazione per i
p r e s t i t i a lungo t e r m i n e (ipoteca), si m a n i f e s t a ogni
qual-volta si verificano s p o s t a m e n t i ingenti nei valori m o n e t a r i .
Gli I s t i t u t i F i n a n z i a t o r i , t e m e n d o improvvise e f o r t i
oscil-lazioni, m a n t e n g o n o i p r e s t i t i e n t r o limiti modesti e tali da
acconsentire di r a g g i u n g e r e la c o p e r t u r a in caso di
ven-dita f o r z a t a dell'immobile.
L a manchevolezza non r i g u a r d a t u t t o il servizio. E s s a
si riflette sulle zone più povere, m o n t a n e e di bonifica, ove
i valori cauzionali sono m o l t o bassi e i finanziamenti
pre-s e n t a n o a volte ripre-schi elevati. E p p u r e pre-sono p r o p r i o quepre-ste
le zone in cui t r o v a m a g g i o r e giustificazione l'esistenza
di u n servizio specializzato.
Questi i rilievi che possono essere mossi al credito
a g r a r i o . Sono rilievi tecnici che possono s p i e g a r e la
limita-tezza dei finanziamenti eseguiti e giustificare la s c a r s a
efficienza di u n servizio che h a il compito di r e n d e r e viva
ed o p e r a n t e u n a energia c o s t r u t t r i c e di p r i m a r i a
impor-t a n z a nella v i impor-t a economica nazionale.
A d essi v o r r e m m o a g g i u n g e r e u n a considerazione di
ordine psicologico che vale di s f o n d o al p r o b l e m a tecnico.
L ' a g r i c o l t o r e r i c o r r e al credito con m i n o r e s p o n t a n e i t à
di qualsiasi a l t r a c a t e g o r i a sociale, f a t t a eccezione f o r s e
dell'artigiano. L a v i t a i s o l a t a che conduce nelle c a m p a g n e ,
la s c a r s a cultura, la l i m i t a t a dimestichezza con b a n c h e ed
uflìci, il senso i n n a t o del r i s p a r m i o , la consapevolezza della
a l c a t o r i e t à dei raccolti e il conseguente t i m o r e di n o n p o t e r
f a r f r o n t e agli impegni a s s u n t i , la diffidenza v e r s o uomini
e istituzioni che egli poco conosce, lo t r a t t e n g o n o
dall'av-vicinarsi al credito qualunque sia la s t r u t t u r a
organiz-zativa.
Molta s t r a d a è s t a t a f a t t a in questi ultimi anni, la
g u e r r a s o p r a t t u t t o h a determinato u n a evoluzione nella
m e n t a l i t à del contadino permettendo che certe espressioni
del vivere moderno penetrassero più in profondità, t u t t a v i a
siamo ancora lontani da u n a permeazione del eredito nel
tessuto della vita agreste.
Ciò che interessa s o p r a t t u t t o è che tutti i contadini
acquistino dimestichezza con il servizio del credito a g r a r i o
e siano messi in condizione, qualora ne abbisognino, di
servirsene entro i dovuti limiti, sì da accrescere la
poten-zialità p r o d u t t i v a dell'azienda e migliorare le condizioni
ambientali di vita, senza a l t e r a r e la solidità e l'efficienza
della impresa. Il che non significa — e sia ben chiaro —
che si auspichi un indebitamento incondizionato o
comun-que eccessivo della classe agricola, perchè, come storia
recente e non recente insegna, esso porterebbe entro breve
tempo non già ad u n benessere m a ad u n dissesto di
por-t a por-t a nazionale.
L a situazione fin qui delineata s t a per subire u n a
evo-luzione.
Dopo la fissità degli ultimi anni che faceva temere u n a
cristallizzazione di posizioni e di s t r u t t u r e , s t a n n o
verifi-candosi f a t t i nuovi capaci di a p r i r e orizzonti di indubbio
interesse e di s e g n a r e u n a vigorosa r i p r e s a di t u t t o il
ser-vizio. Si t r a t t a delle nuove leggi e m a n a t e (14) o in corso
di emanazione (15) da p a r t e del Ministro F a n f a n i e di certi
o r i e n t a m e n t i che s t a n n o l e n t a m e n t e m a t u r a n d o .
N o n vogliamo peccare di eccessivo ottimismo, chè vi
sono nelle nuove leggi e in certe questioni oggi d i b a t t u t e
a s p e t t i delicatissimi e f o r s e a n c h e pericolosi, m a
dob-biamo riconoscere che parecchio m a t e r i a l e prezioso è s t a t o
(14) L 10 g e n n a i o 1952, n . 3. P r o v v i d e n z e a f a v o r e d e l l e a z i e n d e a g r i c o l e d a n n e g g i a t e d a l l e a l l u v i o n i e m a r e g g i a t e d e l l ' e s t a t e e a u t u n -n o 1951- L 25 l u g l i o 1952, -n . 949. P r o v v e d i m e -n t i p e r lo s v i l u p p o d e l l a e c o n o m i a e l ' i n c r e m e n t o d e l l a o c c u p a z i o n e ; L 25 l u g l i o 1952 n 991. P r o v v e d i m e n t i i n f a v o r e d e i t e r r i t o r i m o n t a n i ; L. 31 l u g l i o 1952 n . 1090. P r o v -v i d e n z e n e l c a m p o d e g l i i n t e r -v e n t i s t a t a l i n e l l a e s e c u z i o n e d e l l e o p e r e d i m i g l i o r a m e n t o f o n d i a r i o . (15) P r o r o g a d e l l a L . 22 m a r z o 1950, n . 144. P r o v v e d i m e n t i a f a v o r e d e l l a p i c c o l a p r o p r i e t à c o n t a d i n a .
REDDITI GLOBALI ITALIANI NEL 1951
posto sulla bilancia e potrà farla oscillare su posizioni più
favorevoli all'agricoltore.
Abbiamo più sopra denunciato alcune delle principali
lacune fin qui riscontrate, accenneremo ora
sommaria-mente alle soluzioni che si prospettano o che già sono state
attuate dalle leggi di nuova emanazione non tralasciando
qualche pur rapidissimo spunto critico.
1) Insufficienza di capitali. Per la soluzione di questo
problema si sta compiendo uno sforzo veramente grandioso.
Tre sono le vie che vengono battute :
a) assegnazione da parte dello Stato di anticipazioni
agli Istituti di credito. Dopo i primi esperimenti f a t t i nel
Mezzogiorno con la concessione di mutui speciali con
capi-tali forniti dallo Stato, ecco le leggi testé approvate porre
a disposizione degli Istituti:
— 5 miliardi per i danni alluvionali (16),
— 125 miliardi, in cinque anni, per la istituzione di un
fondo di rotazione per lo sviluppo della economia e
l'in-cremento della occupazione (17),
— 19 miliardi da devolversi in dieci anni alle zone
mon-tane (18).
Sono adunque alcune decine di miliardi che in breve
volger d'anni costituiranno una solida base di operazione
per gli Istituti di Credito e acconsentiranno di superare
il punto morto nel quale finora si sono dibattuti.
Il tentativo di sblocco è lodevolissimo, non vorremmo
però che questo apporto diretto di capitale da p a r t e dello
Stato conducesse ad una sempre maggior centralizzazione
di poteri e portasse lentamente ad una assunzione più o
meno diretta del servizio da p a r t e dello Stato. Non
vor-remmo inoltre — e questo pericolo è assai meno ipotetico —
che il criterio di assegnazione dei miliardi destinati al
fondo di rotazione incrinasse l'attuale esperimentata
orga-nizzazione creditizia. Secondo la nuova legge infatti i
capi-tali stacapi-tali non devono affluire alla t e r r a t r a m i t e gli
Isti-tuti specializzati oggi esistenti, essi possono venire
accor-dati a tutti gli Istituti di credito con preferenza a quelli
che chiedono minori compensi per il loro servizio. La
preoc-cupazione del costo è giustificata, ma non deve f a r
sottova-lutare i pericoli di speculazione, di disorientamento, di
abili manovre che si possono nascondere in tale soluzione.
b) Accrescimento delle disponibilità finanziarie di
pro-prietà degli Istituti. In questa linea p r o g r a m m a t i c a si
inse-riscono i provvedimenti a t t i ad elevare il capitale sociale
del Consorzio Nazionale per il Credito Agrario di
Miglio-ramento e a facilitare il collocamento delle sue obbligazioni
e anche la disposizione secondo la quale viene abrogato
il limite minimo di due anni per l'estinzione dei mutui di
miglioramento fondiario (19).
Su questa direttrice molti passi possono ancora essere
compiuti e gli studi in corso lasciano speranze.
c) Aiuti internazionali per il finanziamento
dell'agri-coltura.
L a deficienza di capitali da destinarsi all'agricoltura
non è problema limitato all'Italia, ma interessa quasi t u t t e
le Nazioni europee ed anche extra europee. P e r questo
sta m a t u r a n d o il progetto di costituire un Istituto
mon-diale che, a somiglianza della International Bank f o r
Re-construction and Development, finanzi le varie agricolture
con prestiti speciali tutelati da particolari garanzie e
de-stinati a determinati fini. Si t r a t t a per ora di idee e di
programmi che stanno però prendendo corpo, t a n t o che,
recentemente, la Confederazione Internazionale del Credito
Agrario ha p o r t a t o in discussione in una sua assemblea
le modalità di s t a t u t o di un simile Istituto.
(16) L. 10 g e n n a i o 1952, n . 3. (17) L . 25 l u g l i o 1952, n . 949. (18) L. 25 l u g l i o 1952, n . 991. (19) L. 31 l u g l i o 1952, n . 1090.
Anche nel « pool » verde, secondo alcune correnti si
do-vrebbe t r a t t a r e di credito agrario e le questioni 'di una
Europa unita in entità federale dovrebbero involgere aspetti
del finanziamento dell'agricoltura.
Sono problemi gravi che non verranno certo risolti in
breve tempo, ma si aprono orizzonti nuovi che gettano
un po' di sereno non solo sulle questioni tecniche, ma anche
e soprattutto su questa umanità tesa alla ricerca di un
assetto stabile e di una convivenza più civile.
2) Contro la eccessiva burocrazia pare che il Ministro
dell'Agricoltura stia menando decisi colpi d'ariete Egli
avverte indubbiamente la lentezza e la complessità della
procedura e mentre tenta di accelerare con accorgimenti
legislativi il moto della macchina, pungola con insistenza
tutti gli organi interessati al servizio.
In questo tentativo rientrano le disposizioni secondo
le quali le istruttorie delle domande per i danni delle
allu-vioni e per l'acquisto di macchine, di impianti irrigui, di
costruzioni rurali devono essere eseguite non più dagli
Ispettorati Compartimentali dell'Agricoltura, ma dagli
Ispettorati Provinciali che, essendo più a diretto contatto
degli agricoltori, si presume possano operare con
mag-giore speditezza. E ancora t u t t e le circolari e le
raccoman-dazioni ministeriali che insistono sulla rapidità, sulla
som-maria documentazione, su termini di tempo estremamente
raccorciati, ecc.
Riuscirà il Ministro nel suo sforzo? Ci auguriamo che
la s t r a d a imboccata sia effettivamente la più adatta per
portare a risultati. Per noi la via migliore è di
resti-tuire agli Istituti di Credito la libertà di istruire e
col-laudare le pratiche, vigilando, con accertamenti severi e
saltuari, affinchè il denaro venga impiegato secondo i fini
stabiliti dallo Stato.
Certamente felice è la innovazione, ormai sanzionata
dalla legge, secondo la quale gli stanziamenti statali per
le corresponsioni del contributo sugli interessi vengono
assicurati non già per un solo anno ma per un quinquennio :
essi eviteranno quella paralisi nel servizio che era finora
da imputarsi al sistematico ritardo nelle assegnazioni
dei fondi.
Si attendono altri ritocchi all'attuale procedura, come
la riduzione del periodo occorrente per la prova della
pro-prietà, la cancellazione per elenchi del privilegio speciale,
ecc., ben sapendo però che a nulla valgono le modifiche
di s t r u t t u r a se non sono accolte da menti aperte e da uomini
coscienti della loro responsabilità.
3) per la riduzione del costo del denaro si stanno
com-piendo passi importanti in tre direzioni:
a) i capitali che lo Stato anticipa agli Istituti di
credito devono essere distribuiti ad un tasso prestabilito:
— 3 % di interesse, comprensivo di 'ogni spesa ed onere, i
prestiti da prelevarsi sul fondo di rotazione per
l'in-cremento dell'occupazione e lo sviluppo dell'agricoltura;
— 4 % di interesse e di quota annua di ammortamento,
esclusa ogni provvigione e compenso ad eccezione delle
spese di contratto, i mutui per le zone montane.
Soluzione nuova in Italia, dove la misura del tasso era
finora lasciata libera agli Istituti di credito nell'ambito
del cartello bancario; soluzione opportuna non solo per la
m a s s a delle operazioni che con queste anticipazioni statali
p o t r à essere realizzata, ma anche per l'azione
calmiera-trice che tali prestiti potranno svolgere su t u t t e le
opera-zioni di credito agrario.
Non si esageri però nel pretendere u n a remunerazione
troppo bassa del servizio p r e s t a t o dagli Istituti, perchè si
p o t r à anche giungere a quote minime, m a si finirà di
risen-tirne nella serietà e nelle regolarità della organizzazione.
b) Lo Stato partecipa al pagamento degli interessi
dei m u t u i con quote più consistenti.
200 milioni per cinque esercizi finanziari (20), si è elevato
al 3,50 % il concorso sugli interessi nei prestiti agli
allu-vionati e sta per essere rinnovata la concessione del
con-tributo del 4,50 % ai coltivatori diretti che acquistano o
arrotondano una proprietà. È s t a t a riconosciuta in
deter-minati casi la possibilità di ricorrere ai mutui di favore
quando già si è f r u i t o di contributo in linea capitale (21)
e si è accordata la facoltà di f r u i r e dello sconto all'attualità
del concorso statale anche quando il mutuo viene estinto
prima dei due anni (22).
c) Vengono estese alcune facilitazioni fiscali sì da
alleggerire i gravami di certi mutui e vengono concessi ai
nuovi prestiti p e r lo sviluppo produttivo le agevolazioni
relative alle tariffe notarili contemplate dalle vigenti
dispo-sizioni sul credito agrario.
Questo complesso di provvedimenti v a r r à senza dubbio
a migliorare le condizioni di talune operazioni, specie di
miglioramento, adeguando i tassi di interesse al reddito
ottenibile dall'investimento, m a lascierà ancora insoluta
la pesantezza di certi prestiti di esercizio per eliminare la
quale si richiederebbero provvidenze la cui esposizione
esula d a questa breve rassegna.
4) Pochi passi sono stati mossi finora verso la modifica
di quegli articoli della legge che l'esperienza e lo studio
hanno dimostrato opportuna.
Le proposte avanzate dall'Associazione Nazionale t r a
gli Istituti di Credito Agrario non sono s t a t e finora
appro-vate dai competenti organi statali e sono t u t t o r a allo studio.
Soltanto l'estensione del privilegio legale alle
anticipa-zioni concesse sui prodotti volontariamente conferiti per la
trasformazione, la utilizzazione e la vendita collettiva e
ai prestiti accordati per fronteggiare le spese di gestione
dell'ammasso volontario, è s t a t a accolta dalla legge.
C'è d a sperare che le interessanti questioni che
ver-ranno presentate d a eminenti studiosi al Congresso
Inter-nazionale di Diritto Agrario che si t e r r à in ottobre a
Pa-lermo valgano a scuotere le acque e diano l'avvio a quelle
riforme che da anni sono invano auspicate.
5) L a inadeguatezza dei finanziamenti alle necessità
di alcune categorie di p r e s t a t a r i non è problema di facile
soluzione.
L'impegno assunto dallo Stato di g a r a n t i r e gli Istituti
fino al 70 % della perdita accertata nei prestiti a
coltiva-tori, proprietari, allevacoltiva-tori, artigiani dei territori
mon-tani (23), è u n accorgimento che acconsentirà di elevare
il limite massimo dei crediti concedibili a talune categorie.
Anche la possibilità accordata alle piccole aziende
alluvio-nate di c o n t r a r r e mutui per l a differenza t r a la spesa
ne-cessaria all'esecuzione dell'opera e il contributo ottenuto
in linea capitale (24), è provvedimento felice.
Ma sarà soprattutto lo stabilizzarsi della situazione
monetaria, il rasserenarsi dell'orizzonte politico
interna-zionale, l'attutirsi della virulenza di certi bacilli che
insi-diano l'ambiente economico e finanziario, che varranno a
sventare taluni giusti timori degli Istituti di credito e ad
indurli a d allargare i criteri di finanziamento.
A meno che intervengano — il che è assai poco
pro-babile — nuovi orientamenti nella concessione dei prestiti
e accanto alla garanzia reale venga ad assumere maggior
peso quella personale, oppure trovi attuazione nelle zone
di bonifica, la proposta a suo tempo elaborata da Eugenio
Artom (25) che sostituirebbe all'ipoteca l'istituto giuridico
dell'enfiteusi secondo u n interessantissimo scambio di
do-minio diretto e di dodo-minio utile t r a finanziatore e
pre-statario.
Alcuni altri aspetti della situazione meriterebbero di
essere portati alla ribalta, m a la trattazione si
dilunghe-rebbe oltre misura.
Ci sia acconsentito di terminare l'esame del quadro,
non più posando l'occhio sulle linee e sulle masse di primo
piano, ma fissando il colore di fondo.
L'ingente investimento di capitali verificatosi in questi
ultimi cento anni nel settore industriale h a portato a
rea-lizzazioni tecniche colossali e h a permesso, pur t r a
sban-damenti ed errori, l a elevazione del livello medio di vita
delle classi operaie e del ceto medio.
Per l'agricoltura non si è verificato con pari intensità
questo afflusso di denaro e la carenza di capitali, unita alla
isteresi opposta dalle, forze della natura, hanno creato
uno squilibrio t r a la campagna e la città e hanno privato
la u m a n i t à di mezzi di sussistenza che pur sarebbero
riu-sciti utilissimi.
Il mondo pare ora avviarsi verso la ricerca di un nuovo
equilibrio: a t t u t i t a la cieca fiducia nella industrializzazione,
pressato d a una popolazione sempre crescente, spinto da
nuovi impulsi al soddisfacimento di bisogni prima latenti,
pare avverta la necessità di ritornare con sguardo più
at-tento alla campagna per dare e chiedere di più.
Se ciò avverrà — ed è augurabile che avvenga — il
cre-dito s a r à uno dei mezzi più efficaci in mano all'uomo per
rompere l'attuale staticità e realizzare, con u n aumento di
ricchezza, u n miglioramento spirituale nelle campagne e,
per riflesso, nelle città.
(20) (21) L . 31 l u g l i o 1952, n . 1090. (22) L . 10 g e n n a i o 1952, n . 3. (23) L . 25 l u g l i o 1952, n . 991. (24) L . 10 g e n n a i o 1952, n . 3.
( 2 5 ) E U G E N I O A H T O M : Rivista di Diritto Agrario. 1 9 3 0 , n n . 4 - 6 e n n . 7 - 9 .
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