EMENDAMENTI IT Unita nella diversità IT. Parlamento europeo 2016/2224(INI) Progetto di parere Molly Scott Cato (PE604.

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AM\1131581IT.docx PE606.186v02-00

IT

Unita nella diversità

IT

Parlamento europeo

2014-2019

Commissione per i problemi economici e monetari

2016/2224(INI) 19.7.2017

EMENDAMENTI 1 - 85

Progetto di parere Molly Scott Cato (PE604.737v01-00)

Misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico, quando divulgano informazioni riservate di imprese e organismi pubblici

(2016/2224(INI))

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AM_Com_NonLegOpinion

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IT

Emendamento 1

Dimitrios Papadimoulis Progetto di parere Considerando A

Progetto di parere Emendamento

A. considerando che gli informatori hanno svolto un ruolo importante nei casi dei LuxLeaks e degli Swissleaks e nelle rivelazioni dei "Panama Papers",

contribuendo così ad aumentare le riforme volte a combattere le frodi finanziarie e fiscali, il riciclaggio del denaro e la corruzione, che ostacolano lo sviluppo economico e lo stato di diritto;

A. considerando che gli informatori svolgono un ruolo molto importante nella prevenzione, nell’accertamento e nella segnalazione, nonché nell'individuazione e divulgazione dei casi di corruzione; in particolare, gli informatori hanno svolto un ruolo importante nei casi dei LuxLeaks e degli Swissleaks e nelle rivelazioni dei

"Panama Papers", contribuendo così ad aumentare le riforme volte a combattere le frodi finanziarie e fiscali, il riciclaggio del denaro e la corruzione, che ostacolano lo sviluppo economico e lo stato di diritto;

Or. en

Emendamento 2 Notis Marias Progetto di parere Considerando A

Α. considerando che gli informatori hanno svolto un ruolo importante nei casi dei LuxLeaks e degli Swissleaks e nelle rivelazioni dei "Panama Papers",

Α. considerando che gli informatori hanno svolto un ruolo di catalizzatori nei casi dei LuxLeaks e degli Swissleaks e nelle rivelazioni dei "Panama Papers", contribuendo così significativamente ad aumentare le riforme volte a combattere le frodi finanziarie e fiscali, il riciclaggio del denaro e la corruzione, che ostacolano lo sviluppo economico e lo stato di diritto;

Or. el

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IT

Emendamento 3 Tibor Szanyi Progetto di parere Considerando A

A. considerando che gli informatori hanno svolto un ruolo importante nei casi dei LuxLeaks e degli Swissleaks e nelle rivelazioni dei "Panama Papers",

A. considerando che gli informatori hanno svolto un ruolo fondamentale nei casi dei LuxLeaks e degli Swissleaks e nelle rivelazioni dei "Panama Papers", contribuendo così ad aumentare le riforme volte a combattere le frodi finanziarie e fiscali, il riciclaggio del denaro e la corruzione, che ostacolano lo sviluppo economico e lo stato di diritto;

Or. hu

Emendamento 4 Markus Ferber Progetto di parere

Considerando A bis (nuovo)

A bis. considerando che alcuni Stati membri hanno già fatto esperienze dirette con enti per la comunicazione di

informazioni su violazioni reali o potenziali delle regole prudenziali nel settore finanziario;

Or. de

Emendamento 5

Pirkko Ruohonen-Lerner a nome del gruppo ECR Progetto di parere

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IT

A bis. considerando che, dalla crisi finanziaria del 2007-2009, abbiamo assistito a un'ondata di azioni contro l'elusione e l'evasione fiscale

internazionale e che gli informatori hanno svolto un ruolo importante nel sostenere tale slancio;

Or. en

Emendamento 6

Pervenche Berès, Olle Ludvigsson Progetto di parere

A bis. considerando che il Parlamento europeo ha istituito due commissioni speciali e una commissione d'inchiesta a seguito di tali rivelazioni;

Or. en

Emendamento 7

Considerando A ter (nuovo)

A ter. considerando che le iniziative già adottate per rafforzare lo scambio

internazionale di informazioni in materia fiscale sono state molto utili e che le numerose fughe di notizie in materia fiscale hanno rivelato una grande quantità di informazioni societarie rilevanti su irregolarità private che non sarebbero mai emerse altrimenti;

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IT

Or. en

Emendamento 8

Considerando A quater (nuovo)

A quater. considerando che gli sforzi globali contro la corruzione si sono fino ad ora concentrati prevalentemente sulle irregolarità del settore pubblico, sebbene le recenti fughe di notizie abbiano sottolineato il ruolo svolto da istituzioni finanziarie, consulenti e altre società private nel facilitare la corruzione;

Or. en

Emendamento 9

Considerando A quinquies (nuovo)

A quinquies. considerando che l'istituzione di pubblici registri della proprietà effettiva per i trust di società nonché dispositivi giuridici simili e altre misure di trasparenza per gli strumenti d'investimento potrebbero agire come deterrenti contro le irregolarità di cui si interessano normalmente gli informatori;

Or. en

Emendamento 10 Bernard Monot

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IT

Progetto di parere Considerando B

B. considerando che la denuncia delle irregolarità non è limitata alle questioni economiche e finanziarie e che le persone che segnalano o divulgano informazioni nell'interesse pubblico sono spesso vittime di rappresaglie, così come lo sono i

familiari e i colleghi, che possono causare la perdita della loro carriera;

B. considerando che la denuncia delle irregolarità non è limitata alle questioni economiche e finanziarie, che svolge un ruolo importante nel settore della salute e dell'ambiente, e che le persone che

segnalano o divulgano informazioni nell'interesse pubblico sono spesso vittime di rappresaglie, così come lo sono i

Or. fr

Emendamento 11 Notis Marias Progetto di parere Considerando B

Β. considerando che la denuncia delle irregolarità non è limitata alle questioni economiche e finanziarie e che le persone che segnalano o divulgano informazioni nell'interesse pubblico sono spesso vittime di rappresaglie, così come lo sono i

Β. considerando che la denuncia delle irregolarità molto spesso non è limitata soltanto alle questioni economiche e finanziarie e che le persone che segnalano o divulgano informazioni nell'interesse pubblico sono vittime di rappresaglie, così come lo sono i familiari e i colleghi, che possono causare la perdita della loro carriera;

Or. el

Emendamento 12

Considerando B bis (nuovo)

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IT

B bis. considerando deplorevole che gli esistenti canali per la presentazione di reclami formali sulla cattiva condotta delle imprese multinazionali raramente portino alla punizione concreta delle irregolarità;

Or. en

Emendamento 13

B bis. considerando che, in assenza di protezione, le persone potrebbero non essere disposte a fornire informazioni per non rischiare di incorrere in rappresaglie e/o ritorsioni;

Or. en

Emendamento 14 Dimitrios Papadimoulis Progetto di parere

B bis. considerando che la protezione degli informatori dovrebbe essere garantita per legge e rafforzata in tutta l'UE;

Or. en

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IT

Considerando B ter (nuovo)

B ter. considerando che la protezione degli informatori a livello di Unione europea non è stata né attuata in tutti gli Stati membri né armonizzata; che la maggior parte degli Stati membri dell'Unione europea ha ratificato la convenzione ONU contro la corruzione, in base alla quale è obbligatorio fornire una protezione adeguata ed efficace agli informatori;

Or. en

Considerando B quater (nuovo)

B quater. considerando che, stando all'OSCE, oltre un terzo delle

organizzazioni con un meccanismo di segnalazione sono prive di una chiara politica di protezione degli informatori;

Or. en

Emendamento 17

Considerando C

C. considerando che la legislazione C. considerando che la legislazione

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IT

dell'UE contiene già alcune disposizioni volte a tutelare gli informatori da

rappresaglie, anche per quanto riguarda il riciclaggio di denaro, ma ancora non prevede una legislazione orizzontale applicabile a tutti gli organismi pubblici e privati;

dell'UE contiene già alcune disposizioni volte a tutelare gli informatori da

rappresaglie, anche per quanto riguarda il riciclaggio di denaro, ma ancora non prevede una legislazione orizzontale applicabile a tutti gli organismi pubblici e privati; che disposizioni frammentate potrebbero rivelarsi poco chiare ed inefficienti;

Or. en

Emendamento 18 Fulvio Martusciello Progetto di parere Considerando C

C. considerando che la legislazione dell'UE contiene già alcune disposizioni volte a tutelare gli informatori da

rappresaglie, anche per quanto riguarda il riciclaggio di denaro, ma ancora non prevede una legislazione orizzontale applicabile a tutti gli organismi pubblici e privati;

C. considerando che la legislazione dell'UE contiene già alcune disposizioni volte a tutelare gli informatori da

rappresaglie, anche per quanto riguarda il riciclaggio di denaro; invita pertanto la Commissione a valutare accuratamente l'esistenza di un'eventuale possibile base giuridica per ulteriori possibili azioni a livello di UE a tale riguardo;

Or. en

Emendamento 19 Nessa Childers Progetto di parere

Considerando C bis (nuovo)

C bis. considerando che disposizioni inadeguate o attuate in modo inefficace possono esporre gli informatori a rappresaglie che rimangono impunite e non salvaguardano l'interesse pubblico,

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IT

poiché il persistere di tali rappresaglie contro gli informatori dissuade coloro che possiedono informazioni relative a illeciti dal comunicarle o rivelarle ulteriormente e mina la fiducia nel regime giuridico applicabile;

Or. en

Emendamento 20

C bis. considerando l'esistenza di differenze culturali all'interno dell'Unione europea e la necessità di rispettarle e di incoraggiare l'istituzione di canali di informazione che funzionino all'interno di queste culture e dei diversi sistemi giuridici nazionali;

Or. en

Emendamento 21

C bis. considerando che la Corte europea dei diritti dell'uomo dispone di una

giurisprudenza consolidata in materia di informatori;

Or. en

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IT

Emendamento 22

Considerando C ter (nuovo)

C ter. considerando che la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea garantisce la libertà d'espressione e il diritto alla buona amministrazione;

Or. en

Emendamento 23

Considerando C quater (nuovo)

C quater. considerando che una protezione efficace degli informatori contribuirebbe all'efficienza del mercato interno e rafforzerebbe la fiducia dei cittadini nell'Unione europea;

Or. en

Emendamento 24

Considerando C quinquies (nuovo)

C quinquies. considerando che il Parlamento europeo ha chiesto la

protezione degli informatori in numerose relazioni, quali la relazione sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto, nonché la relazione su come

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IT

promuovere la trasparenza, il

coordinamento e la convergenza nelle politiche sulle imposte societarie dell'Unione;

Or. en

Emendamento 25 Beatrix von Storch Progetto di parere Paragrafo 1

1. invita la Commissione a presentare una legislazione orizzontale per la

protezione degli informatori nel più breve tempo possibile;

1. invita gli Stati membri a presentare una legislazione per la protezione degli informatori che essi ritengano più idonea;

sottolinea il fatto che la concorrenza tra le giurisdizioni rappresenta l'approccio migliore per scoprire le norme che proteggono gli informatori nella misura più ampia possibile;

Or. en

Emendamento 26 Markus Ferber Progetto di parere Paragrafo 1

1. invita la Commissione ad

analizzare le esperienze acquisite con gli enti per la comunicazione di informazioni sulle violazioni delle norme di vigilanza e a trarne raccomandazioni sulle migliori prassi;

Or. de

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IT

Emendamento 27 Fulvio Martusciello Progetto di parere Paragrafo 1

1. invita la Commissione a valutare accuratamente l'esistenza di un'eventuale base giuridica per ulteriori azioni a livello di UE in materia di protezione degli informatori;

Or. en

Emendamento 28 Neena Gill

Progetto di parere Paragrafo 1

1. invita la Commissione a presentare una legislazione orizzontale per la

protezione degli informatori nel più breve tempo possibile;

protezione degli informatori nel più breve tempo possibile nonché una proposta relativa a un fondo per la protezione degli informatori;

Or. en

Emendamento 29 Dimitrios Papadimoulis Progetto di parere Paragrafo 1

1. esorta la Commissione, evitando ulteriori ritardi, a proporre

immediatamente una legislazione orizzontale concreta che istituisca una protezione europea efficace e globale

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IT

degli informatori conforme all'OSCE;

Or. en

Emendamento 30 Notis Marias Progetto di parere Paragrafo 1

1. invita la Commissione a presentare una legislazione orizzontale per la

1. esorta la Commissione a presentare una legislazione orizzontale per la

Or. el

Emendamento 31 Alfred Sant

1. invita la Commissione a presentare una legislazione orizzontale esaustiva per la protezione degli informatori nel più breve tempo possibile, basata sulle disposizioni sul mercato interno dei trattati UE e sulla clausola di flessibilità;

Or. en

Emendamento 32

Paragrafo 1

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IT

1. invita la Commissione a presentare nel più breve tempo possibile una

legislazione orizzontale per la protezione degli informatori inerente sia al settore pubblico che a quello privato senza distinzioni e, ove necessario, ad adattare la normativa esistente a tal fine;

Or. en

Emendamento 33 Olle Ludvigsson Progetto di parere Paragrafo 1

protezione degli informatori nel più breve tempo possibile, nel settore pubblico che privato;

Or. en

Emendamento 34 Danuta Maria Hübner Progetto di parere Paragrafo 1

1. invita la Commissione a presentare nel più breve tempo possibile una

legislazione orizzontale per assicurare la protezione efficace degli informatori che agiscono nell'interesse pubblico;

Or. en

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IT

Emendamento 35 Olle Ludvigsson Progetto di parere Paragrafo 1 bis (nuovo)

1 bis. evidenzia il fatto irragionevole e preoccupante che cittadini e giornalisti vengono perseguiti anziché ricevere protezione giuridica quando rivelano informazioni nell'interesse pubblico, compresi presunti casi di irregolarità, illeciti, frode e attività illegali, in particolare quando si tratta di

comportamenti che violano i principi fondamentali dell'UE, come l'elusione e l'evasione fiscale e il riciclaggio di denaro;

Or. en

Emendamento 36 Dimitrios Papadimoulis Progetto di parere Paragrafo 1 bis (nuovo)

1 bis. invita gli Stati membri che non hanno ancora adottato la normativa pertinente, a farlo senza indugio per proteggere efficacemente gli informatori nella loro legislazione nazionale; invita altresì gli Stati membri a non

criminalizzare l'operato degli informatori quando rivelano informazioni su attività illegali o irregolarità;

Or. en

Emendamento 37

Pervenche Berès, Olle Ludvigsson

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IT

Progetto di parere Paragrafo 1 bis (nuovo)

1 bis. ritiene necessario stabilire una chiara definizione giuridica di

"informatore";

Or. en

Emendamento 38 Nessa Childers Progetto di parere Paragrafo 1 bis (nuovo)

1 bis. sottolinea che la definizione di informatore deve essere ampia e non limitata ad alcuni ambiti, rapporti di lavoro o natura giuridica degli atti o delle informazioni comunicati o rivelati e che gli informatori nei settori pubblici o privati dovrebbero beneficiare della stessa protezione e non essere vincolati da obblighi contrattuali che impediscano di effettuare segnalazioni o rivelazioni quando queste sono nel pubblico interesse, ferme restando le necessarie limitazioni quali quelle definite dai principi globali in materia di sicurezza nazionale e diritto all'informazione;

Or. en

Emendamento 39 Dimitrios Papadimoulis Progetto di parere Paragrafo 1 ter (nuovo)

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IT

1 ter. invita gli Stati membri a prendere in considerazione l'articolo 33 della convenzione ONU contro la corruzione, che sottolinea il ruolo degli informatori nella prevenzione e nella lotta contro la corruzione;

Or. en

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, ma anche eventuali misfatti e informazioni di interesse pubblico;

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare qualsiasi attività illecita;

sottolinea che la comunicazione di qualsiasi azione, come eventuali misfatti che siano legali e qualsiasi altra

informazione, deve tener conto non soltanto dell'interesse pubblico ma anche dell'interesse di tutte le parti coinvolte;

Or. en

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, ma anche eventuali misfatti e informazioni di interesse pubblico;

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare esclusivamente le attività illecite;

Or. de

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IT

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, ma anche eventuali misfatti e informazioni di interesse pubblico;

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare le attività illecite e le pratiche dannose e siano adeguatamente protetti qualora le loro rivelazioni siano di interesse pubblico; ricorda le conclusioni della sua commissione speciale "TAXE", secondo le quali dovrebbe essere garantita protezione agli informatori qualora

segnalino tali attività illegali o pratiche dannose al pubblico dopo che le

competenti autorità a livello nazionale ed europeo sono state informate e non hanno adottato le misure necessarie entro un termine ragionevole;

Or. en

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, ma anche eventuali misfatti e informazioni di interesse pubblico;

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, ma anche eventuali misfatti che costituiscano una minaccia o un pericolo per l'interesse pubblico;

Or. en

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IT

Emendamento 44 Bernard Monot Progetto di parere Paragrafo 2

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, ma anche eventuali misfatti e informazioni di interesse pubblico;

2. sottolinea la necessità di garantire che gli informatori siano in grado di comunicare non solo le attività illecite, in particolare quelle relative alle condizioni di lavoro e alla dignità delle persone, ma anche eventuali atti contrari all'etica;

Or. fr

2 bis. ribadisce il ruolo vitale svolto dagli informatori nel rivelare presunti casi di irregolarità, illeciti, frodi o attività illegali; sottolinea che rivelazioni come nel caso di LuxLeaks e Panama Papers sono chiaramente di pubblico interesse, in quanto portano alla luce la vasta scala dell'evasione e dell'elusione fiscale e del riciclaggio di denaro;

Or. en

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IT

2 bis. invita l'UE a istituire un organo indipendente dell'UE, con uffici negli Stati membri, in grado di ricevere segnalazioni di irregolarità, e al tempo stesso ad adottare tutte le misure

necessarie per proteggere la riservatezza delle fonti di informazioni al fine di prevenire qualsiasi azione discriminatoria o minaccia;

Or. en

Emendamento 47

Pirkko Ruohonen-Lerner a nome del gruppo ECR Progetto di parere Paragrafo 2 bis (nuovo)

2 bis. ribadisce che, vista la natura spesso tecnica delle informazioni trapelate e degli ostacoli che i pubblici funzionari si trovano davanti quando tentano di

accedervi, gli informatori interni spesso potrebbero costituire l'unica opzione per portare all'attenzione del pubblico delle attività societarie illegali;

Or. en

Emendamento 48

Pirkko Ruohonen-Lerner a nome del gruppo ECR Progetto di parere Paragrafo 2 ter (nuovo)

2 ter. invita a una maggiore trasparenza nell'ambito dei servizi finanziari al fine di scoraggiare le pratiche scorrette e creare l'ambiente appropriato per la denuncia di

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IT

irregolarità quando necessaria;

Or. en

2 ter. invita le istituzioni e altri organismi dell'UE ad applicare senza indugio gli orientamenti presentati dal difensore civico europeo;

Or. en

Paragrafo 2 quater (nuovo)

2 quater. chiede che il Parlamento istituisca un'unità speciale con una linea di segnalazione e strutture sufficienti per ricevere segnalazioni dagli informatori;

Or. en

3. ritiene che gli informatori 3. ritiene che gli informatori

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IT

dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

dovrebbero essere liberi di agire, sia all’interno riferendo alle persone autorizzate sul posto di lavoro, che all'esterno, e dovrebbero essere tutelati se rispettano il canale di comunicazione appropriato;

Or. en

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

3. ritiene che gli informatori interni dovrebbero comunicare eventuali

violazioni agli appositi enti per la comunicazione delle informazioni;

Or. de

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di effettuare segnalazioni, sia all'interno sul posto di lavoro che alle autorità responsabili, e che dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

Or. en

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IT

Emendamento 54 Neena Gill

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

3. ritiene che gli informatori

dovrebbero essere liberi di agire in modo anonimo, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

Or. en

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di presentare denunce, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

Or. el

Emendamento 56 Alfred Sant

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, e dovrebbero essere tutelati, a

3. ritiene che gli informatori dovrebbero essere liberi di agire, sia all'interno che sul posto di lavoro e all'esterno, poiché le inadeguatezze

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IT

prescindere dalla scelta del canale di comunicazione;

organizzative e di altro tipo sono spesso tali da rendere inefficaci o

controproducenti le procedure interne esistenti, il che significa che è necessario fare ricorso direttamente fuori

dall'organizzazione; osserva che, in entrambi i casi, la tutela degli informatori dovrebbe essere estesa, a prescindere dalla scelta dei canali di comunicazione, e questi ultimi non dovrebbero essere gerarchizzati;

Or. en

Emendamento 57

3 bis. invita le organizzazioni pubbliche e private a istituire procedure interne di segnalazione per i propri dipendenti, che comprendano diritti e doveri nonché mezzi di ricorso; osserva che tali procedure interne non dovrebbero rappresentare uno strumento per vietare l'azione di informazione del pubblico su attività illegali che danneggiano

gravemente il pubblico interesse;

Or. en

Emendamento 58 Nessa Childers Progetto di parere Paragrafo 3 bis (nuovo)

3 bis. sottolinea l'importanza di affidare

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IT

alle autorità competenti, di

regolamentazione e di contrasto la responsabilità di mantenere canali di comunicazione, ricevere, trattare e accertare le irregolarità sospette, salvaguardando la riservatezza

dell'eventuale fonte e i diritti delle parti coinvolte;

Or. en

Emendamento 59

Paragrafo 3 bis (nuovo)

3 bis. chiede che il prossimo riesame delle autorità europee di vigilanza (AEV) adatti i loro poteri e le loro procedure per proteggere gli informatori;

Or. en

Emendamento 60

Paragrafo 3 ter (nuovo)

3 ter. ritiene che un organismo

indipendente a livello dell'UE dovrebbe fornire ai cittadini un canale di

segnalazione unico e, laddove ciò sia giustificato, consulenza giuridica e finanziaria, protezione, anonimato e riservatezza;

Or. en

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IT

4. sottolinea che gli informatori non dovrebbero sostenere l'onere della prova quando si tratta di dimostrare che hanno agito in buona fede, poiché ciò che conta è il fatto di sapere che le informazioni divulgate riguardano l'interesse pubblico o illeciti e altri abusi;

soppresso

Or. de

soppresso

Or. en

4. sottolinea che gli informatori non dovrebbero sostenere l'onere della prova quando si tratta di dimostrare che hanno

4. sottolinea che gli informatori dovrebbero sostenere l'onere della prova per dimostrare che hanno agito in buona

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IT

agito in buona fede, poiché ciò che conta è il fatto di sapere che le informazioni divulgate riguardano l'interesse pubblico o illeciti e altri abusi;

fede;

Or. en

4. sottolinea che gli informatori non dovrebbero sostenere l'onere della prova quando si tratta di dimostrare che hanno agito in buona fede, poiché ciò che conta è il fatto di sapere che le informazioni divulgate riguardano l'interesse pubblico o illeciti e altri abusi;

4. sottolinea l'importanza per gli informatori di fornire una prova quando si tratta di dimostrare che hanno agito in buona fede, rivelando le informazioni al fine di tutelare l'interesse pubblico;

Or. en

Emendamento 65 Bernard Monot Progetto di parere Paragrafo 4

4. sottolinea che gli informatori non dovrebbero sostenere l'onere della prova quando si tratta di dimostrare che hanno agito in buona fede, poiché ciò che conta è il fatto di sapere che le informazioni divulgate riguardano l'interesse pubblico o illeciti e altri abusi;

4. sottolinea che gli informatori non dovrebbero sostenere l'onere della prova quando si tratta di dimostrare che hanno agito in buona fede, poiché ciò che conta è il fatto di sapere che le informazioni divulgate riguardano l'interesse pubblico e illeciti e altri abusi;

Or. fr

Emendamento 66

(30)

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IT

Tibor Szanyi Progetto di parere Paragrafo 4

4. sottolinea che per quanto riguarda l'informatore che ha agito in buona fede bisogna solo presumere il verificarsi della procedura illegale, abuso e / o attività illecita, ma che questi non dovrebbe sostenere l'onere della prova; tuttavia decisamente separa e deplora i casi delle denunce fatte in mala fede (in genere basate su interessi ed eventualmente anche dannose), attività che anche oggi ha conseguenze nei sistemi giudiziari degli Stati membri;

Or. hu

Emendamento 67 Brian Hayes Progetto di parere Paragrafo 4 bis (nuovo)

4 bis. sottolinea che la comunicazione tra gli informatori e le istituzioni e agenzie dell'Unione europea deve essere rafforzata; ritiene che i reclami da parte dei cittadini debbano essere trattati con correttezza e rispetto e che debba esservi un flusso regolare di contatti tra

l'istituzione o agenzia UE che gestisce il reclamo e l'informatore, con

aggiornamenti regolari sul caso in questione;

Or. en

Emendamento 68 Nessa Childers

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IT

4 bis. sottolinea che la protezione efficace dell'informatore è fondamentale per garantire il diritto alla libertà di espressione e all'informazione e che le norme in materia di segreto e riservatezza in conflitto tra loro dovrebbero essere riesaminate per allinearle alla

giurisprudenza europea sui diritti umani, così da assicurare che le relative eccezioni siano necessarie e proporzionate;

Or. en

5. invita la Commissione a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente, nonché a un sostegno finanziario e psicologico, e possano chiedere un risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'ambito della protezione degli informatori.

5. invita gli Stati membri a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente e possano chiedere un risarcimento per le molestie o eventuali perdite se tali danni sono stati causati da una ritorsione per una divulgazione legale;

Or. en

(32)

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IT

5. invita la Commissione a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente, nonché a un sostegno finanziario e psicologico, e possano chiedere un risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'ambito della protezione degli informatori.

5. invita lo Stato membro a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente e possano chiedere un risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'ambito della protezione degli informatori. Invita la Commissione a valutare se vi sono attualmente migliori pratiche che potrebbero essere condivise in tal senso;

Or. en

5. invita la Commissione a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente, nonché a un sostegno finanziario e psicologico, e possano chiedere un risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'ambito della protezione degli informatori.

5. invita la Commissione a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente, nonché a un sostegno finanziario e psicologico, e possano chiedere un risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'interesse pubblico e in assenza di una risposta da parte delle autorità competenti.

Or. en

(33)

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IT

5. invita la Commissione a garantire che gli informatori abbiano accesso a una consulenza giuridica indipendente, nonché a un sostegno finanziario e psicologico, e possano chiedere un risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'ambito della protezione degli informatori.

5. invita la Commissione a garantire che gli informatori abbiano pieno accesso a una consulenza giuridica indipendente, nonché a un sostegno finanziario e psicologico, e possano chiedere un

risarcimento per le molestie o la perdita dei loro mezzi di sostentamento attuali o futuri, se detti danni sono stati causati da una ritorsione per divulgazione nell'ambito della protezione degli informatori.

Or. el

5 bis. invita la Commissione a presentare una legislazione a livello dell'UE per proteggere gli informatori, che comprenda una selezione di strumenti intesi a salvaguardare la protezione contro l'azione legale ingiustificata, incluse misure contro le sanzioni economiche, la discriminazione e la perdita del lavoro; suggerisce la creazione di un organismo europeo indipendente responsabile della raccolta e analisi di informazioni durante lo svolgimento di indagini, nonché di un fondo comune europeo per gli informatori al fine di assicurare loro adeguata assistenza finanziaria.

Or. en

Emendamento 74 Nessa Childers

(34)

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IT

5 bis. esorta la Commissione e gli Stati membri a consentire l'accesso a forme di consulenza riservata alle persone che prendono in considerazione la possibilità di fare segnalazioni o rivelazioni di interesse pubblico e che pertanto sono alla ricerca di informazioni relative ai diritti e alle responsabilità degli

informatori, ai canali di comunicazione adeguati e alle possibili conseguenze della loro decisione in merito.

Or. en

Emendamento 75

5 bis. invita la Commissione a

confermare la completa attuazione, sia presso la Commissione sia nelle agenzie UE, dei loro orientamenti per la

protezione degli informatori, conformemente agli emendamenti apportati nel 2012 ai relativi statuti dei funzionari, dando così l'esempio a tutti gli organismi pubblici e privati dentro e fuori l'Unione europea.

Or. en

Emendamento 76

(35)

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IT

5 bis. ritiene che la Commissione o qualsiasi organismo responsabile a livello dell'UE o nazionale dovrebbe tenere regolarmente campagne di informazione e pubblicare regolarmente una

comunicazione multilingue e

comprensibile sulle procedure di base a disposizione per segnalare informazioni;

Or. en

Emendamento 77 Fulvio Martusciello Progetto di parere Paragrafo 5 bis (nuovo)

5 bis. Stabilire che le società che attuino ritorsioni accertate in via definitiva nei confronti di informatori non possano essere percettori di fondi europei ne possano contrarre con la pubblica amministrazione;

Or. it

Emendamento 78

Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Progetto di parere

5 bis. raccomanda che le istituzioni dell'Unione europea diano l'esempio istituendo prontamente un quadro interno di protezione degli informatori;

Or. en

(36)

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IT

5 bis. esorta la Commissione a fornire un piano d'azione completo di

sensibilizzazione sulla protezione e difesa degli informatori;

Or. en

Emendamento 80

Pirkko Ruohonen-Lerner a nome del gruppo ECR Progetto di parere Paragrafo 5 ter (nuovo)

5 ter. esprime la necessità di realizzare un sistema più efficace per la

comunicazione di irregolarità societarie, che integri e miri a migliorare l'efficienza degli attuali punti di contatto nazionali per quanto riguarda gli orientamenti OCSE per le multinazionali;

Or. en

5 ter. invita la Commissione a presentare un piano globale volto a

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IT

scoraggiare i trasferimenti patrimoniali verso paesi fuori dall'UE che proteggono l'anonimato delle persone corrotte;

Or. en

Emendamento 82

5 ter. ritiene che tutti gli accordi internazionali (commerciali,

sull'immigrazione, ecc.) stipulati con l'Unione europea debbano includere disposizioni relative alla protezione degli informatori;

Or. en

Emendamento 83

Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Progetto di parere

5 ter. sottolinea l'importanza di

sensibilizzare i dipendenti e altri soggetti in merito ai quadri giuridici già esistenti relativi agli informatori;

Or. en

(38)

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IT

5 quater. invita la Commissione a collaborare e coordinarsi efficacemente con altre istituzioni, ivi compresa la Procura europea, in materia di protezione degli informatori ed esorta l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) a redigere una relazione annuale sulla valutazione della protezione degli informatori nell'Unione europea;

Or. en

Emendamento 85

Pirkko Ruohonen-Lerner Progetto di parere

5 quater. sottolinea la necessità di riservare una maggiore attenzione all'etica commerciale nei curriculum dei corsi di studio in economia e commercio e affini.

Or. en