Un'altra legge molto importante (nota come Legge Stanca - 2004) definisce le linee guida e gli obblighi specifici in materia di accessibilità delle informazioni e tecnologie digitali, comprese le applicazioni e / o siti web, e gli obblighi per le Pubbliche Amministrazioni.34Le recenti modifiche includevano anche le app mobili, che inizialmente non erano considerate dalla legge. Purtroppo questa legge non viene attuata come dovrebbe, non solo per ragioni burocratiche, ma certamente perché "accessibilità e fruibilità", più che un insieme di regole ben definite è anche una sorta di linguaggio vivo, che, come ogni lingua parlata , è in continuo sviluppo.
Accessibilità si intende la capacità dei sistemi informatici di fornire servizi e informazioni adatti a tutti, senza discriminazioni, anche a chi è costretto ad utilizzare tecnologie assistive o configurazioni particolari a causa di disabilità.
Usabilità significa "il grado in cui un prodotto può essere utilizzato da utenti specifici per eseguire attività specifiche con efficacia, efficienza e soddisfazione in uno specifico contesto di utilizzo"
(standard 9241 "Requisiti ergonomici per il lavoro d'ufficio con terminali di visualizzazione visiva (VDT)"
del ISO International Organization for Standardization).
I problemi di usabilità vengono indagati nell'interazione uomo-computer con particolare attenzione alle interfacce utente; ad esempio, c'è un problema quando il modello concettuale del progettista non coincide con il modello concettuale dell'utente finale. Il grado di usabilità è più che vicino all'approccio dei due modelli.
Le principali proprietà di un sistema utilizzabile possono essere riassunte come segue:
A) Efficacia: accuratezza e completezza con cui determinati utenti possono raggiungere determinati obiettivi in ambienti particolari;
34 https://drive.google.com/file/d/1-A6oLQGM-3h3YVPO-HbuDo-7pIVGPNpk/view?usp=sharing
B) Efficienza: le risorse spese in relazione alla correttezza e completezza degli obiettivi raggiunti;
C) Soddisfazione: il comfort e l'accettabilità del sistema di lavoro per i suoi utenti e le altre persone interessate dal suo utilizzo;
D) Facilità di apprendimento: l'utente deve ottenere buone prestazioni in breve tempo;
E) Facilità di archiviazione: l'utente deve poter interagire con un'interfaccia anche dopo un lungo periodo di inutilizzo, senza essere costretto a ricominciare da capo;
F) Sicurezza e robustezza all'errore: l'impatto dell'errore deve essere inversamente proporzionale alla probabilità di errore.
Il Portale del Ministero dell'Interno è impegnato nel Gruppo di Lavoro per l'Usabilità (GLU), promosso dall'Assessorato ai Servizi Pubblici nel 2012 con l'obiettivo di incentivare iniziative e diffondere strumenti per l'affermazione della cultura dell'usabilità all'interno delle pubbliche amministrazioni (PAPÀ).
Una delle novità più importanti per le amministrazioni riguarda l'obbligo di pubblicare, entro il 23 settembre 2020, la Dichiarazione di accessibilità. Le Pubbliche Amministrazioni (Pas) devono indicare lo stato di conformità di ogni sito e applicazione mobile ai requisiti di accessibilità. La dichiarazione di accessibilità viene comunicata tramite un'apposita applicazione web. Inoltre, questa Legge per l'Accessibilità Digitale ha assegnato all'Agenzia per l'Italia Digitale (AgID) numerosi compiti, tra cui:
1) vigilare sull'attuazione della suddetta Legge;
2) fornire assistenza alla Pubblica Amministrazione per l'applicazione della normativa vigente;
3) emanare regole tecniche, circolari e linee guida sull'accessibilità degli strumenti informatici;
4) monitorare i siti web e le applicazioni mobili della Pubblica Amministrazione;
5) riferire periodicamente alla Commissione Europea sui risultati del monitoraggio;
6) diffondere le problematiche dell'accessibilità nella Pubblica Amministrazione.
Specifiche tecniche per postazioni di lavoro.
Nel 2018, con il Decreto Legislativo n. 106 che modifica e aggiorna la Legge n. 4/2004, l'Italia ha adottato la Direttiva UE 2016/2102, volta a migliorare l'accessibilità dei siti web e delle app mobili nel settore pubblico di ciascuno Stato membro.
Linee guida per l'accessibilità
In attuazione della Direttiva Europea AGID ha emanato le Linee Guida sull'accessibilità degli strumenti informatici, in vigore dal 10 gennaio 2020, che indirizzano la Pubblica Amministrazione all'erogazione di servizi sempre più accessibili. In pratica, i requisiti tecnici di accessibilità introdotti dalla Legge Italiana nel 2004, e confermati e modificati con successive modifiche, fanno riferimento alle WCAG 2.1 (Web Content Accessibility Guidelines) definite dal W3C. La Dichiarazione di accessibilità introduce la cosiddetta "procedura di feedback", che consente agli utenti di segnalare ulteriori problemi di inaccessibilità su siti o app mobili. Solo in caso di mancata o insoddisfacente risposta da parte dell'amministrazione, il cittadino può ricorrere ad una "Procedura Attuativa", contattando il Digital Ombudsman.
Obiettivi di accessibilità
Le AP devono pubblicare, entro il 31 marzo di ogni anno, gli Obiettivi di Accessibilità per l'anno in corso e lo stato di attuazione del piano di telelavoro.35
Nel 2015 l'Agenzia per l'Italia Digitale ha emanato le indicazioni e le linee guida che i datori di lavoro devono seguire per predisporre gli strumenti tecnici e le tecnologie assistive più idonee allo svolgimento delle mansioni cui è affidato il dipendente disabile. Il documento è stato condiviso con amministrazioni, enti, federazioni e associazioni impegnate sul tema dell'accessibilità.
La circolare è disponibile all'URL
https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/circolari/agid_specifiche_postazioni_lavo ro_0.pdf
ICF è la fase finale dello sviluppo del sistema di inclusione.
L'Italia è stato il primo Paese ad aver adottato l'ICF in un progetto ministeriale (2019).
Come già accennato, ICF è incentrato sulla prospettiva del "funzionamento" piuttosto che sulla prospettiva del "deficit". La diversità è considerata non solo una circostanza normale, ma anche un'opportunità per tutti e per tutti, per allargare le menti, sviluppare nuove idee e procedere tutti insieme verso il bene comune.
TUTTE LE CONCLUSIONI SULLE ATTIVITÀ DI RICERCA IN ITALIA
Ho cercato di delineare il problema centrale del nostro progetto RADAR, ovvero come migliorare la situazione attuale delle opportunità di lavoro per le persone con disabilità visiva in Italia, in una prospettiva europea. Come illustrato nell'introduzione, questo problema ha diversi aspetti, che dovrebbero essere tutti presi in considerazione seguendo una visione olistica, piuttosto che concentrare la nostra attenzione solo su uno di quegli aspetti, per cruciali che possono essere, come la legislazione, o l'accessibilità o servizi disponibili. Tutti i fattori sopra menzionati, e altri fattori che sono stati trattati in questa ricerca, contribuiscono a una possibile soluzione del problema e sono strettamente collegati tra loro.
Ho deciso di comporre questo articolo utilizzando sia dati statistici, anche se non così precisi e non così completi, testimoni provenienti sia da soggetti non vedenti, ma anche da persone ipovedenti che hanno affrontato questo problema anche per la prima volta. L'ho fatto espressamente, perché la mia esperienza di leader della sezione Toscana dell'Unione Italiana Ciechi e Ipovedenti (UICI) mi ha convinto che
il primo passo verso la soluzione di problemi complessi è condividere il problema. L'intero paper mira ad aiutare il lettore a rimanere in sintonia con il problema, cioè a stabilire un'empatia tra il nuovo arrivato - il lettore - e i principali stakeholder, cioè le persone con disabilità visiva e la loro organizzazione.
Inclusione significa soprattutto cercare di incontrarsi, per ridurre le distanze e per trasformare le
35 https://www.agid.gov.it/it/design-servizi/accessibilita
difficoltà in nuove opportunità.
La situazione attuale, derivante dal COVID19, paradossalmente, obbliga tutti ad inventare nuove soluzioni basate sul miglior sfruttamento possibile delle risorse esistenti, per uscire tutti insieme da questo labirinto.
Antonio Quatraro
Firenze, 16 settembre 2020