3.1 Il dibattimento penale
L’afflusso di affari penali dall’ Ufficio della Procura della Repubblica al dibattimento penale monocratico è pressoché stazionario ed è pari a 2.680 n. 2.632 processi A.G. 2018/2019).
Per il settore collegiale ove si è passati dai 108 nel 2018/2019 ai 139 nel 2019/2020.
La pendenza nel settore monocratico registra un lieve incremento: si è passati dai 5.228 nel periodo 2018/2019 ai 5.428 nel periodo 2019/2020.
In relazione al rito collegiale, il dato statistico ha registrato un incremento passando dai 218 relativi al periodo 2018/2019 ai 261 dell’anno giudiziario 2019/2020.
La paralisi determinata dall’emergenza sanitaria ha determinato anche in questo settore, come ovvio, un aumento della pendenza dovuta alla sostanziale inattività durante i mesi del lockdown, in cui peraltro sono state egualmente celebrate, mediante l’applicativo teams, le udienze di convalida e quelle con rito direttissimo.
Nel vigente assetto tabellare, su moduli di quattro settimane, ogni magistrato della sezione viene impegnato mensilmente in sei udienze monocratiche e cinque collegiali.
Va evidenziato come le (cinque) aule adibite al dibattimento penale siano ormai utilizzate al limite delle potenzialità logistiche, per cui non risulta possibile alcun incremento del sud-detto numero di udienze.
Tav. 25 - Procedimenti penali iscritti, definiti e pendenti nell’A.G. 2019/2020. Sedi di Tribunali.
Tribu-nali Materia A.G. 2019/2020 A.G. 2018/2019
Variazione percentuale A.G. 2019/2020 vs. A.G.
2018/2019 Iscritti Definiti Finali Iscritti Definiti Finali Iscritti Definiti Finali Torre Annunziata 8.386 7.501 8.766 9.071 8.487 8.111 -8% -12% 8%
Dibattimento
col-legiale 131 100 261 108 90 218 21% 11% 20%
Dibattimento
mo-nocratico 2.680 2.444 5.428 2.632 3.244 5.228 2% -25% 4%
Appello Giudice di
Pace 36 44 68 70 49 76 -49% -10% -11%
Sezione GIP/GUP -
NOTI 5.539 4.913 3.009 6.261 5.104 2.589 -12% -4% 16%
Quanto all’analisi di dettaglio dei dati, le risultanze statistiche delle definizioni per i pro-cessi collegiali registrano un incremento passando dai 90 del 2019 ai 100 del 2020. Nel settore monocratico si registra un (inevitabile) decremento (dai 3.244 nel 2019 ai 2.444 del 2020).
Le pendenze ultratriennali risultano invece contenute, specie nel settore collegiale.
Le risultanze complessive, anche in considerazione delle nuove iscrizioni, indicano un leg-gero incremento delle pendenze collegiali e monocratiche e della sezione g.i.p. come rilevabile nella tabella che segue e che trova ovviamente giustificazione, come nel settore civile, nella inattività del primo semestre 2020.
Va comunque evidenziata la performance del Tribunale di Torre Annunziata in merito alla ridotta incidenza statistica dei procedimenti definiti per prescrizione che si computa per il set-tore dibattimentale al 6,3% del totale come per l’anno precedente e di cui 5,0% per i processi collegiali e 6,4% per quelli monocratici) rispetto ad una media distrettuale del 9,3%.
196
Tav. 31 Incidenza dei procedimenti definiti per PRESCRIZIONE sul totale dei procedimenti defi-niti.
Tav. 31/A Incidenza % dei procedimenti definiti per PRESCRIZIONE sul totale dei procedimenti definiti.
Sede
Tribunale e relative sezioni Gip presso il Tribunale
TORRE ANNUNZIATA 5,0% 6,4% 6,3% 8,9% #DIV/0!
Tav. 31/B - Procedimenti penali definiti per PRESCRIZIONE nell’A.G. 2019/2020. Valori assoluti per il calcolo della tabella 31/A
Sede Ufficio
Tribunale Gip presso il Tribunale Procura
presso il
A pieno regime l’utilizzo del programma di assegnazione automatico dei fascicoli deno-minato GIADA2, attivato nel 2018. Allo stato, pertanto, i fascicoli penali vengono assegnati informaticamente.
3.2 L’Ufficio g.i.p./g.u.p.
Anche l’ufficio g.i.p./g.u.p., che ha operato ad organico completo di cinque unità di ma-gistrati solo a far data dal 27.5.2019 atteso che risultava vacante un posto tabellare presso la suddetta sezione dal 26.10.2018, ha offerto nel periodo di riferimento performances confor-tanti, specie in relazione all’intensificazione di richieste di misure cautelari personali da parte dell’ufficio del p.m., anche per procedimenti a carico di un numero rilevante di imputati e per complesse fattispecie relative a delitti contro la P.A.
Si registra il passaggio da 6.261 iscrizioni dell’anno precedente rispetto alle 5.539 dell’an-no 2019/2020. La pendenza finale è di 3.009 fascicoli (rispetto ai 2.589 del. 2018/2019) Sodell’an-no stati definiti 4.913 fascicoli rispetto ai 5.104 del precedente a.g. di cui 4.483 contro noti con
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le seguenti modalità: 3.416 decreti di archiviazione, 242 sentenze rito alternativo, 3 decreti di condanna e 822 rinvii a giudizio.
Ulteriore dettaglio a rendiconto dell’attività giudiziaria dell’ufficio può essere ricavata dal prospetto che segue dal quale si desume la celerità nella definizione dei giudizi da parte della sezione che ha definito la maggior parte dei procedimenti (pari al 76,6% rispetto al totale) en-tro sei mesi dall’iscrizione:
Tav. 30/A - Procedimenti contro NOTI definiti presso l’Ufficio GIP/GUP per modalità di definizione nell’A.G. 2019/2020.
AVELLINO 2.920 140 100 696 3.856
BENEVENTO 1.941 128 19 399 2.487
NAPOLI 13.050 1.124 454 2.681 17.309
NAPOLI NORD 6.470 469 271 1.261 8.471
NOLA 5.544 239 130 400 6.313
SANTA MARIA
CA-PUA VETERE 5.535 324 65 1.273 7.197
TORRE
ANNUNZIA-TA 3.416 242 3 822 4.483
Totale 38.876 2.666 1.042 7.532 50.116
3.3 Livello di attuazione del processo penale telematico
Quanto al processo penale telematico: il personale utilizza internet principalmente per ri-cerche d’ufficio e usufruisce della posta elettronica per comunicazioni e scambio di documenti verso i colleghi.
Stabilmente utilizzata la mail “semplice” e la posta elettronica certificata per le comunica-zioni sia con gli avvocati che con le Amministracomunica-zioni Pubbliche.
Anche in questo caso, si riscontrano alcuni problemi d’uso, dovuti alla lentezza della con-nessione di rete; soltanto poche unità di personale risulta in possesso della posta elettronica certificata e solo alcuni cancellieri sono stati anche dotati di dispositivi di firma digitale, utili allo stato, soprattutto per futuri sviluppi del telematico, come ad es. il rilascio della copia ese-cutiva telematica. Di sovente si presenta il problema dell’ingolfamento delle due PEC in uso al settore dibattimento.
È stato installato e configurato il sistema SNT e sono stati effettuati corsi di formazione su questo applicativo solo per il personale amministrativo; peraltro, l’utilizzo non ottimale del SNT comporta la necessità di preservare il “doppio binario” con notifiche PEC.
Mediante una proficua collaborazione con R.I.D. per il settore penale, nel 2017 sono state poste le premesse strutturali ed organizzative per l’operatività del sistema GIADA (sistema di Gestione Informatica Automatizzata Assegnazioni Dibattimentali) e dell’applicativo del modu-lo CONSOLLE di SICP che verrà integrato con il SICP per consentire le assegnazioni automa-tica della prima udienza per il settore penale del Tribunale, sia per i procedimenti collegiali che per quelli monocratici.
Quindi è stato installato nel corso dell’anno 2018, all’esito delle interlocuzioni con tutti gli Uffici coinvolti, l’applicativo GIADA 2, previa sottoscrizione di un protocollo d’intesa Tribuna-le-Procura, al fine di riedere le modalità di iscrizione spesso non concordanti tra quelle effet-tuate dalla p.g. e quelle riportate dalla Procura. Allo stato quindi i procedimenti penali vengono assegnati mediante il programma summenzionato.