CIRCOLARI, RISOLUZIONI E DE LIBE RE
DE L CONSIGLIO SUPE RIORE DE LLA MAGISTRATURA
(aggiorn am en to dall’ottobre 2001 al settem bre 2002)
a cu ra dell’Ufficio Stu di e Docu m en tazion e
QUADERNI
Consiglio Superiore della Magistratura del
QUADERN I DEL
CON SIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA An n o 2003, N u m ero 133
Pu bblicazion e in tern a per l’Ordin e giu diziario cu rata dal Con siglio Su periore della Magistratu ra
PRE SE NTAZIONE
Il volu m e dei Qu adern i dedicato a “Circolari, Risolu zion i e Deli- bere del Con siglio Su periore della Magistratu ra” è diven u to u n appu n - tam en to ch e riepiloga con caden za an n u ale l’articolata attività posta in essere dal Con siglio n ell’esercizio delle proprie attribu zion i, costi- tu en do u n u tile stru m en to di in form azion e e docu m en tazion e per cia- scun m agistrato.
Un agevole esam e delle deliberazion i assu n te dal C.S.M. è, altresì, già da qu alch e an n o possibile per i m agistrati con su ltan do il sito In tran et del Con siglio; da alcu n i m esi è poi diven u to operativo il sito In tern et del C.S.M. – www.csm .it – accessibile a tu tti, ch e con tien e u n ’an aloga lin k dedicata alle circolari risolu zion i e delibere.
Si è così avvertita l’esigen za di attribu ire al volu m e dei Qu adern i u n a fu n zion e diversa rispetto a qu ella sin ’ora svolta, in qu an to la docu - m en tazion e com plessiva dell’attività svolta dal C.S.M. è garan tita dai siti In tran et e In tern et.
In ragion e dell’elevato n u m ero dei docu m en ti, appare in vece opportu n o predisporre u n o stru m en to di con su ltazion e m irato, ch e con ten ga le prin cipali deliberazion i con siliari relative ai diversi istitu - ti ch e scan discon o la vita profession ale del m agistrato.
La presen te pu bblicazion e, qu in di, com in cia qu esto n u ovo per- corso raccoglien do le deliberazion i assu n te dal C.S.M., n el periodo ottobre 2001-settem bre 2002, in ordin e all’organ izzazion e degli u ffici giu diziari e agli istitu ti ch e regolan o progression e in carriera e in gen erale statu s giu ridico dei m agistrati.
Per u n ’agevole con su ltazion e son o stati predisposti du e in dici, il prim o in base alle com peten ze delle Com m ission i, il secon do a carat- tere sistem atico an alitico.
La cla ssifica zion e d ei d ocu m en ti h a ten u to con to d ella r id u zio- n e d a d od ici a d ieci d elle Com m ission i, a p a r tir e d a lla p r esen te
con silia tu r a , con segu en te a lle n ovità in tr od otte d a lla L. 28 m a r zo 2002 n . 44.
Per u n a m igliore lettu ra si ricorda com e le m aterie già di com pe- ten za della Secon da Com m ission e son o oggi attribu ite in parte alla Prim a Com m ission e, in parte alla Terza Com m ission e e in parte alla Qu arta Com m ission e; le m aterie già di com peten za della Dodicesim a Com m ission e son o attribu ite all’attu ale Secon da Com m ission e; le qu e- stion i già sottoposte all’esam e della Decim a Com m ission e son o state attribu ite alla Sesta Com m ission e.
Infine si evidenza com e le ulteriori deliberazioni assunte dal C.S.M. nel periodo ottobre 2001-luglio 2002, quali ad esem pio le riso- luzioni aventi ad oggetto i pareri resi ai sensi dell’art. 10 della L. 24 m arzo 1958 n. 195, sono facilm ente consultabili sui siti web sopra richiam ati.
L’Ufficio Stu di del C.S.M.
INDICI
INDICE PE R COMMISSIONI
(1° ottobre 2001-30 settem bre 2002)PRIMA COMMISSIONE
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SE CONDA COMMISSIONE (ex Dodicesim a Com m ission e)
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TE RZA COMMISSIONE
– Attribuibilità del punteggio aggiuntivo ai fini del trasferi- m ento in altra sede qualora vi siano figli m inori da accu- dire
(R isposta a qu esito del 18 ottobre 2001) . . . . » 33 – Collocam en to fu ori ru olo dei m agistrati
(Deliberazion e del 15 n ovem bre 2001) . . . . » 66 – Modalità tem porali e organ izzative per il tram u tam en to
degli u ditori giu diziari, n om in ati con D.M. 30 m aggio 1996, aven ti diritto ai ben efici di cu i all’art. 3 L. 356/91 e possibile esten sion e dei ben efici an ch e agli u ditori n om in ati con DD.MM. 8 lu glio 1994 e 11 aprile 1995 (Circolare n . P-23473/2001 del 10 dicem bre 2001 - Delibe-
razion e del 6 dicem bre 2001) . . . . » 69 – Art. 1 com m a 5 della legge n . 100/87. In com patibilità con
le disposizion i di Ordin am en to giu diziario
(Deliberazion e del 10 aprile 2002) . . . . » 73
– Assisten te di stu dio del Giu dice costitu zion ale, discipli- n a del collocam en to fu ori del ru olo organ ico della m agistratu ra (già su pro po sta de lla Se co nda Co m - m is s io n e )
(Deliberazion e del 24 aprile 2002) . . . . » 78 – Collocam en to fu ori ru olo di m agistrati per l’assu n zion e
di in carich i in tern azion ali: problem atich e applicative e di coordin am en to tra l’art. 17 L. 195/58 e le disposizion i di cu i alla L. 1114/62 (Fattispecie relativa all’O.L.A.F.)
(E stratto della deliberazion e del 22 m aggio 2002) . . . . » 95 – Modifica della circolare su i tram u tam en ti n . 15098 del
30 n ovem bre 1993 e su cc. m od.
(Circolare n . P-16786/2002 del 25 settem bre 2002 - Delibe-
razion e del 25 settem bre 2002) . . . » 99 – Criteri per la form azion e della gradu atoria relativa al
con ferim en to delle fu n zion i giu risdizion ali ed alla desti- n azion e degli u ditori giu diziari n om in ati con D.M. 18 gen n aio 2002
(Circolare n . P-16783/2002 del 25 settem bre 2002 - Delibe-
razion e del 25 settem bre 2002) . . . » 100 QUARTA COMMISSIONE
– Valu tazion e del periodo di servizio prestato presso l’Av- vocatu ra dello Stato ai fin i della dich iarazion e di ido- n eità alla n om in a a m agistrato di cassazion e
(Deliberazion e del 10 ottobre 2001) . . . . » 109 – Rich iesta di dati statistici relativi all’attività svolta dai
m agistrati ai fin i della progression e in carriera
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 120 – Modalità di fru izion e del periodo di con gedo ordin ario
(R isposta a qu esito del 20 dicem bre 2001) . . . . » 134 – Qu esiti in m a ter ia d i a u tor izza zion e d egli in ca r ich i
d id a ttici con fer iti a m a gistr a ti n ell’a m b ito d ei cor si a ttiva ti d a lle Scu ole d i sp ecia lizza zion e p er le p r ofes- sion i lega li (già s u p ro p o s ta d e lla S e c o n d a Co m - m is s io n e )
(Circolare n . P-3661/2002 del 22 febbraio 2002 - Delibera-
zion e del 20 febbraio 2002) . . . . » 141
– Con gedo di m atern ità per adozion e in tern azion ale (già s u p ro p o s ta d e lla S e c o n d a Co m m is s io n e )
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 144 – Assisten za prestata dai m agistrati per le attività pratich e
predisposte presso gli Uffici giu diziari dalle Scu ole di specializzazion e per le profession i legali (già su pro po - s ta d e lla S e c o n d a Co m m is s io n e )
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 147 QUINTA COMMISSIONE
– In applicabilità della procedu ra legislativam en te prevista per il con ferim en to degli u ffici direttivi al con ferim en to dell’in carico di Com m issario agli Usi Civici
(R isposta a qu esito del 6 m arzo 2002) . . . . » 151 SE STA COMMISSIONE
– Quesito sulla corretta applicazione della circolare 13 ottobre 1999 concernente “Modifica degli attuali term ini di durata m assim a della presenza di un m agistrato all’in- terno della D.D.A.”
(R isposta a qu esito dell’11 ottobre 2001) . . . . » 159 – Modifica dei servizi di protezione nei confronti dei m agi-
strati esposti a rischio, in particolare del distretto di Reggio Calabria (già su proposta della Decima Commissione)
(Deliberazion e del 25 ottobre 2001) . . . . » 163 – Con ven zion i con le Scu ole di specializzazion e per le pro-
fession i legali - Lim iti e con dizion i
(Deliberazion e del 21 n ovem bre 2001) . . . . » 167 – In terpretazion e della circolare su l term in e m assim o di
perm an en za alla D.D.A. in relazion e an ch e ai m agistrati coordin atori, n el caso in cu i l’attività di coordin am en to sia delegata dal Procu ratore della Repu bblica (già su p ro p o s ta d e lla De c im a Co m m is s io n e )
(R isposta a qu esito del 5 dicem bre 2001) . . . . » 176 – Problem atich e su lla posizion e ordin am en tale del Tribu -
n ale su periore delle acqu e pu bblich e
(R isposta a qu esito del 19 dicem bre 2001) . . . . » 179 – Qu esito in ordin e alla sorte delle cau se civili in dipen -
den za dell’assen za per m alattia del giu dice m on ocratico
design ato in epoca su ccessiva a qu ella delle precisazion i delle con clu sion i delle parti ovvero della discu ssion e orale della cau sa
(R isposta a qu esito del 14 febbraio 2002) . . . . » 187 – Qu esito in ordin e all’espletam en to della delega per l’i-
stru zion e del procedim en to disciplin are a carico di m agistrato e am bito di rilevan za del diritto di riservatez- za n ei con fron ti di terzi testim on i
(R isposta a qu esito del 14 febbraio 2002) . . . . » 188 – E son ero parziale dal lavoro giu diziario ordin ario dei
com pon en ti elettivi dei Con sigli giu diziari
(Circolare n . P-5566/2002 del 19 m arzo 2002 - R isolu zion e
del 14 m arzo 2002) . . . » 189 – Modifica dei servizi di protezione nei confronti dei m agi-
strati esposti a rischio, in particolare nel Distretto di Reggio Calabria (già su proposta della Decima Commissione)
(Deliberazion e del 21 m arzo 2002) . . . » 194 – Questioni inerenti all’inaugurazione dell’Anno giudiziario
(Circolare n . P-6747/2002 del 5 aprile 2002 - Deliberazion e
del 4 aprile 2002) . . . » 198 – Con gedo ordin ario e design azion e del su pplen te
(Circolare n . P-9605/2002 del 17 m aggio 2002 - Delibera-
zion e del 15 m aggio 2002) . . . » 203 – Qu estion i in terpretative della n orm ativa in m ateria di
con gedo paren tale e con gedo ordin ario
(R isposta a qu esito del 17 lu glio 2002) . . . » 207 – Protocolli d’in tesa siglati dalle Procu re Distrettu ali della
Repu bblica con le Procu re della Repu bblica presso i Tri- bu n ali ordin ari, con l’in terven to dei Procu ratori Gen era- li della Repu bblica presso le Corti di Appello e del Pro- cu ratore Nazion ale An tim afia (già su pro po sta de lla De c im a Co m m is s io n e )
(Deliberazion e del 17 lu glio 2002) . . . » 210 – Costitu zion e di u n Osservatorio perm an en te su l fu n zio-
n am en to delle Scu ole di specializzazion e per le profes- sion i legali
(Deliberazion e del 24 lu glio 2002) . . . . » 212
– Su ll’accesso ai docu m en ti con ten en ti i criteri provviso- ri per l’assegn azion e dei procedim en ti ai sin goli sosti- tu ti
(Deliberazion e del 25 lu glio 2002) . . . . » 218 SE TTIMA COMMISSIONE
– Disciplin a delle tabelle in fradistrettu ali
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 233 – Utilizzabilità dei giu dici on orari di Tribu n ale qu ali giu -
dici tu telari
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 241 – Circolare su lla form azion e delle tabelle di organ izzazio-
n e degli u ffici giu diziari per il bien n io 2002/2003
(Circolare n . P-24710/2001 del 21 dicem bre 2001 - Delibe-
razion i del 12 e del 20 dicem bre 2001) . . . . » 242 – Tribu n ale per i m in oren n i. Criteri di valu tazion e per i
tram u tam en ti in tern i
(R isposta a qu esito del 20 dicem bre 2001) . . . . » 310 – Am bito di applicazion e della su pplen za in fradistrettu ale
(art. 6, L. 133/98)
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 312 – Messa a pu n to di u n sistem a di m on itoraggio dei flu ssi
giu diziari
(Circolare n . P-13899/2002 del 16 lu glio 2002 - Delibera-
zion e del 10 lu glio 2002) . . . . » 314 – Am bito di applicazion e dell’esten sion e dei ben efici pre-
visti per le applicazion i extradistrettu ali in sede disa- giata a tu tti i tipi di applicazion e (L. 19 gen n aio 2001, n . 4)
(R isposta a qu esito del 17 lu glio 2002) . . . . » 333 – E son ero parziale dal lavoro giu diziario dei com pon en ti
dei Con sigli giu diziari
(Deliberazion e del 18 lu glio 2002) . . . . » 335 – In dicazion i agli u ffici giu diziari per l’in serim en to delle
variazion i tabellari n el program m a Valeri@
(Circolare n . P-16823/2002 del 26 settem bre 2002 - Delibe-
razion e 25 settem bre 2002) . . . . » 339
OTTAVA COMMISSIONE
– Eventuale declaratoria di decadenza dall’incarico dei giu- dici di pace di nuova nom ina che hanno ottenuto parere negativo al term ine del tirocinio e possibile differim ento del term ine di im m issione nel possesso delle funzioni
(R isposta a qu esito del 20 dicem bre 2001) . . . . » 343 – Lim itazion i con sen tite per i vice procu ratori on orari dal-
l’art. 71 bis dell’O.G.
(R isposta a qu esito del 16 gen n aio 2002) . . . . » 348 – Riflessi dell’esito del tirocin io per l’effettivo esercizio
delle fu n zion i di giu dice di pace e qu estion i in ordin e al term in e fissato per la cessazion e dell’attività lavorativa dipen den te
(R isposta a qu esito del 23 gen n aio 2002) . . . . » 350 – Non applicabilità del divieto previsto dall’art. 8, L. 21
n ovem bre 1991, n . 374 in relazion e all’esercizio della profession e foren se din an zi al Tribu n ale per i m in oren n i e al Tribu n ale pen ale m ilitare
(R isposta a qu esito del 6 m arzo 2002) . . . . » 353 – Man cata, parziale o n egligen te partecipazion e del giu di-
ce di pace, già in servizio, al tirocin io pen ale previsto dal- l’art. 21, c. 4, L. 24 n ovem bre 1999, n . 468. Valu tazion e n egativa all’esito del tirocin io pen ale
(Circolare n . P-5844/2002 del 22 m arzo 2002 – Delibera-
zion e del 21 m arzo 2002) . . . . » 354 – Partecipazion e al tirocin io dei giu dici di pace di prim a
n om in a
(R isposta a qu esito del 3 aprile 2002) . . . . » 363 – Uso della toga da parte dei giu dici di pace
(R isposta a qu esito del 10 aprile 2002) . . . . » 365 – Fu n zion i di coordin atore dell’Ufficio del Giu dice di pace
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 366 – Vice procu ratore on orario: in su ssisten za di u n a situ azio-
n e di in com patibilità tra le fu n zion i di vice procu ratore on orario e l’elezion e a Con sigliere del Con siglio dell’Or- din e degli Avvocati del m edesim o circon dario
(Deliberazion e dell’8 m aggio 2002) . . . . » 368
– Criteri per la design azion e del Giu dice di pace coordin a- tore (art. 15 della L. 374/91)
(Deliberazion e del 23 m aggio 2002) . . . . » 372 – Circolare su lle n u ove m odalità di n om in a e con ferm a
dei giu dici di pace a segu ito delle m odifich e alla legge istitu tiva in trodotte dalla legge 24 n ovem bre 1999, n . 468
(Circolare n . P-15880/2002 del 1° agosto 2002 - Delibera-
zion e del 30 lu glio 2002) . . . . » 375 NONA COMMISSIONE
– Direttive relative al tirocin io degli u ditori giu diziari n om in ati con D.M. 18.1.2002, vin citori del con corso in detto con D.M. 9.12.1998
(Circolare n . P-1945/2002 del 29 gen n aio 2002 - Delibera-
zion e del 24 gen n aio 2002) . . . . » 411 – E son ero parziale dal lavoro giu diziario per i com pon en -
ti del Com itato Scien tifico ed i m agistrati n om in ati refe- ren ti per la form azion e decen trata
(Circolare n . P-6245/2002 del 27 m arzo 2002 - Delibera-
zion e del 20 m arzo 2002) . . . . » 418 – In tegrazion e e m odifica della circolare P-13372/2001 del
25 giu gn o 2001 su lla form azion e decen trata, all’esito del- l’in con tro di stu dio su l tem a “Form azion e dei form atori”, ten u tosi a Rom a dal 30 n ovem bre al 2 dicem bre 2001 (Testo coordin ato)
(Circolare n . P-9695/2002 del 20 m aggio 2002 – Delibera-
zion e del 24 aprile 2002) . . . . » 422 – Attività di form azion e in occasion e del m u tam en to di
fu n zion i
(R isolu zion e del 5 giu gn o 2002) . . . . » 497 DE CIMA COMMISSIONE
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VARIE
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APPE NDICE
– Decreto del Presiden te della Repu bblica in data 19 lu glio 2002 in ordin e al n u m ero e alle attribu zion i delle Com -
m ission i del C.S.M., per l’an n o 2002-2003 . . . » 505
INDICE SISTE MATICO-ANALITICO
(1° ottobre 2001 - 30 settem bre 2002)– Applic azio ni e supple nze
– Am bito di applicazion e della su pplen za in fradistrettu ale (art. 6, L. 133/98)
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 312 – Applic azio ni e xtradistre ttuali
Am bito di applicazion e dell’esten sion e dei ben efici previsti per le applicazion i extradistrettu ali in sede disagiata a tu tti i tipi di applicazion e (L. 19 gen n aio 2001, n . 4)
(R isposta a qu esito del 17 lu glio 2002) . . . . » 333 (v. anc he Tram utam e nti e d as se gnazio ni di s e di)
– Aspe ttative e c o nge di
– Con gedo di m atern ità per adozion e in tern azion ale
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 144 (v. anc he Pro fe ssio nalità)
– Con gedo ordin ario e design azion e del su pplen te
(Circolare n . P-9605/2002 del 17 m aggio 2002 - Deliberazio-
n e del 15 m aggio 2002) . . . . » 203 – Qu estion i in terpretative della n orm ativa in m ateria di con -
gedo paren tale e con gedo ordin ario
(R isposta a qu esito del 17 lu glio 2002) . . . . » 207 (v. anc he Fe rie )
– Capi de gli Uffic i giudiziari
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– Carrie ra de i m agistrati
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– Co dic e e tic o
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– Co llo c am e nto fuo ri ruo lo
– Collocam en to fu ori ru olo dei m agistrati
(Deliberazion e del 15 n ovem bre 2001) . . . . » 66 – Assistente di studio del Giudice costituzionale, disciplina del
collocam ento fuori del ruolo organico della m agistratura
(Deliberazion e del 24 aprile 2002) . . . . » 78 – Collocam en to fu ori ru olo di m agistrati per l’assu n zion e di
in carich i in tern azion ali: problem atich e applicative e di coordin am en to tra l’art. 17 L. 195/58 e le disposizion i di cu i alla L. 1114/62 (Fattispecie relativa all’O.L.A.F.)
(E stratto della deliberazion e del 22 m aggio 2002) . . . . » 95 (v. anc he Inc aric hi e xtragiudiziari)
– Co llo c am e nto a ripo so
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– Co m m issio ni re fe re nti
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– Co nc o rso virtuale
(v. Tram utam e nti e asse gnazio ni di s e de ) – Co nge di
(v. Aspe ttative e c o nge di) – Co nsiglio d’Euro pa
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– Co nsiglio Giudiziario
– E son ero parziale dal lavoro giu diziario ordin ario dei com - pon en ti elettivi dei Con sigli giu diziari
(Circolare n . P-5566/2002 del 19 m arzo 2002 - R isolu zion e
del 14 m arzo 2002) . . . . » 189
– E son ero parziale dal lavoro giu diziario dei com pon en ti dei Con sigli giu diziari
(Deliberazion e del 18 lu glio 2002) . . . . » 335
– Co rte di assise
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– Co rte di Cassazio ne
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– Crim inalità o rganizzata
– Qu esito su lla corretta applicazion e della circolare 13 otto- bre 1999 con cern en te “Modifica degli attu ali term in i di du rata m assim a della presen za di u n m agistrato all’in ter- no della D.D.A.”
(R isposta a qu esito dell’11 ottobre 2001) . . . . » 159 – Modifica dei servizi di protezion e n ei con fron ti dei m agi-
strati esposti a risch io, in particolare del distretto di Reg- gio Calabria
(Deliberazion e del 25 ottobre 2001) . . . . » 163 (v. anc he Varie )
– Modifica dei servizi di protezion e n ei con fron ti dei m agi- strati esposti a risch io, in particolare n el Distretto di Reg- gio Calabria
(Deliberazion e del 21 m arzo 2002) . . . . » 194 (v. anc he Varie )
– Protocolli d’in tesa siglati dalle Procu re Distrettu ali della Repu bblica con le Procu re della Repu bblica presso i Tri- bu n ali ordin ari, con l’in terven to dei Procu ratori Gen erali della Repu bblica presso le Corti di Appello e del Procu ra- tore Nazion ale An tim afia
(Deliberazion e del 17 lu glio 2002) . . . . » 210 (v. anc he Organizzazio ne Uffic i Giudiziari)
– C.S.M.
****
– Dim issio ni
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– Dire zio ne antim afia
– In terpretazion e della circolare su l term in e m assim o di perm an en za alla D.D.A. in relazion e an ch e ai m agistrati coordin atori, n el caso in cu i l’attività di coordin am en to sia delegata dal Procu ratore della Repu bblica
(R isposta a qu esito del 5 dicem bre 2001) . . . . » 176 (v. anc he Organizzazio ne de gli Uffic i Giudiziari)
– Diritto d’ac c e sso
– Su ll’accesso ai docu m en ti con ten en ti i criteri provvisori per l’assegn azion e dei procedim en ti ai sin goli sostitu ti
(Deliberazion e del 25 lu glio 2002) . . . . » 218 – Do ppia dirige nza - Esc lusio ne
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– Espe rti de i Tribunali di s o rve glianza (v. Magistratura o no raria)
– Espo sti
(v. Udito ri Giudiziari e Vigilanza e So rve glianza)
– Fascico li pe rso nali
****
– Fe rie
– Modalità di fru izion e del periodo di con gedo ordin ario
(R isposta a qu esito del 20 dicem bre 2001) . . . . » 134 – Qu estion i in terpretative della n orm ativa in m ateria di con -
gedo paren tale e con gedo ordin ario
(R isposta a qu esito del 17 lu glio 2002) . . . . » 207 (v. anc he Aspe ttative e c o nge di)
– Fo rm azio ne pro fe ssio nale
– E son ero parziale dal lavoro giu diziario per i com pon en ti del Com itato Scien tifico ed i m agistrati n om in ati referen - ti per la form azion e decen trata
(Circolare n . P-6245/2002 del 27 m arzo 2002 - Deliberazio-
n e del 20 m arzo 2002) . . . . » 418 (v. an c h e Organ izzazio n e d e gli Uffic i Giu d iziari e
Tabe lle di o rganizzazio ne de gli Uffic i Giudiziari) – In tegrazion e e m odifica della circolare P-13372/2001 del
25 giu gn o 2001 su lla form azion e decen trata all’esito del- l’in con tro di stu dio su l tem a “Form azion e dei form atori”, ten u tosi a Rom a dal 30 n ovem bre al 2 dicem bre 2001 (Testo coordin ato)
(Circolare n . P-9695/2002 del 20 m aggio 2002 – Deliberazio-
n e del 24 aprile 2002) . . . » 422 (v. anc he Info rm atic a)
– Attività di form azion e in occasion e del m u tam en to di fu n - zion i
(R isolu zion e del 5 giu gn o 2002) . . . . » 497 (v. anc he Tram utam e nti e ass e gnazio ni di s e de )
– Giudic i di pac e
(v. Magistratura o no raria) – Giudic i o no rari aggre gati
(v. Magistratura o no raria) – Giudic i o no rari di tribunale
(v. Magistratura o no raria) – Giudic e unic o di prim o grado
****
– Incarichi e xtragiudiziari
– Qu esiti in m ateria di au torizzazion e degli in carich i didattici con feriti a m agistrati n ell’am bito dei corsi atti- vati dalle Scu ole di specializzazion e per le profession i legali
(Circolare n . P-3661/2002 del 22 febbraio 2002 - Delibera-
zion e del 20 febbraio 2002) . . . . » 141
– Assisten za prestata dai m agistrati per le attività pratich e predisposte presso gli Uffici giu diziari dalle Scu ole di spe- cializzazion e per le profession i legali
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 147 (v. anc he Sc uo le di spe c ializzazio ne )
– Collocam en to fu ori ru olo di m agistrati per l’assu n zion e di in carich i in tern azion ali: problem atich e applicative e di coordin am en to tra l’art. 17 L. 195/58 e le disposizion i di cu i alla L. 1114/62 (Fattispecie relativa all’O.L.A.F.)
(E stratto della deliberazion e del 22 m aggio 2002) . . . . » 95 (v. anc he Co llo c am e nto fuo ri ruo lo )
– Inc e ntivi
****
– Info rm atic a
– In tegrazion e e m odifica della circolare P-13372/2001 del 25 giu gn o 2001 su lla form azion e decen trata, all’esito del- l’in con tro di stu dio su l tem a “Form azion e dei form atori”, ten u tosi a Rom a dal 30 n ovem bre al 2 dicem bre 2001 (Testo coordin ato)
(Circolare n . P-9695/2002 del 20 m aggio 2002 – Deliberazio-
n e del 24 aprile 2002) . . . . » 422 (v. anc he Fo rm azio ne pro fe s s io nale )
– Messa a pu n to di u n sistem a di m on itoraggio dei flu ssi giu diziari
(Circolare n . P-13899/2002 del 16 lu glio 2002 - Deliberazio-
n e del 10 lu glio 2002) . . . . » 314 (v. anc he Organizzazio ne de gli Uffic i Giudiziari)
– Magistrato
– Valu tazion e del periodo di servizio prestato presso l’Avvo- catu ra dello Stato ai fin i della dich iarazion e di idon eità alla n om in a a m agistrato di cassazion e
(Deliberazion e del 10 ottobre 2001) . . . . » 109 – Attribu ibilità del pu n teggio aggiu n tivo ai fin i del trasferi-
m en to in altra sede qu alora vi sian o figli m in ori da accu - dire
(R isposta a qu esito del 18 ottobre 2001) . . . . » 33
– Rich iesta di dati statistici relativi all’attività svolta dai m agistrati ai fin i della progression e in carriera
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 120 (v. anc he Pro fe ssio nalità)
– Qu esito in ordin e all’espletam en to della delega per l’istru - zion e del procedim en to disciplin are a carico di m agistra- to e am bito di rilevan za del diritto di riservatezza n ei con - fron ti dei terzi testim on i
(R isposta a qu esito del 14 febbraio 2002) . . . » 188 – Magistratura o no raria
– Espe rti de i Tribunali di s o rve glianza
****
– Espe rti de lle Se zio ni agrarie
****
– Giudic i di pac e
– E ven tu ale declaratoria di decaden za dall’in carico dei giu - dici di pace di n u ova n om in a ch e h an n o otten u to parere n egativo al term in e del tirocin io e possibile differim en to del term in e di im m ission e n el possesso delle fu n zion i
(R isposta a qu esito del 20 dicem bre 2001) . . . . » 343 – Riflessi dell’esito del tirocinio per l’effettivo esercizio delle
funzioni di giudice di pace e questioni in ordine al term ine fissato per la cessazione dell’attività lavorativa dipendente
(R isposta a qu esito del 23 gen n aio 2002) . . . . » 350 – Non applicabilità del divieto previsto dall’art. 8, L. 21
n ovem bre 1991, n . 374 in relazion e all’esercizio della pro- fession e foren se din an zi al Tribu n ale per i m in oren n i e al Tribu n ale pen ale m ilitare
(R isposta a qu esito del 6 m arzo 2002) . . . . » 353 – Man cata, parziale o n egligen te partecipazion e del giu dice
di pace, già in servizio, al tirocin io pen ale previsto dall’art.
21, c. 4 L. 24 n ovem bre 1999, n . 468. Valu tazion e n egativa all’esito del tirocin io pen ale
(Circolare n . P-5844/2002 del 22 m arzo 2002 – Deliberazio-
n e del 21 m arzo 2002) . . . . » 354
– Partecipazion e al tirocin io dei giu dici di pace di prim a n om in a
(R isposta a qu esito del 3 aprile 2002) . . . . » 363 – Uso della toga da parte dei giu dici di pace
(R isposta a qu esito del 10 aprile 2002) . . . . » 365 – Fu n zion i di coordin atore dell’Ufficio del Giu dice di pace
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 366 – Criteri per la design azion e del Giu dice di pace coordin a-
tore (art. 15 della L. 374/91)
(Deliberazion e del 23 m aggio 2002) . . . . » 372 – Circolare su lle n u ove m odalità di n om in a e con ferm a dei
giu dici di pace a segu ito delle m odifich e alla legge istitu ti- va in trodotte dalla legge 24 n ovem bre 1999, n . 468
(Circolare n . P-15880/2002 del 1° agosto 2002 - Deliberazio-
n e del 30 lu glio 2002) . . . . » 375 – Giudic i o no rari aggre gati
****
– Giudic i o no rari m ino rili
****
– Giudic i o no rari de i Tribunali
– Utilizzabilità dei giu dici on orari di Tribu n ale qu ali giu dici tu telari
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 241 – Vic e pro c urato ri o no rari
– Lim itazion i con sen tite per i vice procu ratori on orari dal- l’art. 71 bis dell’O.G.
(R isposta a qu esito del 16 gen n aio 2002) . . . . » 348 – Vice procu ratore on orario: in su ssisten za di u n a situ azion e
di in com patibilità tra le fu n zion i di vice procu ratore on o- rario e l’elezion e a Con sigliere del Con siglio dell’Ordin e degli Avvocati del m edesim o circon dario
(Deliberazion e dell’8 m aggio 2002) . . . . » 368 – Magistratura o rdinaria
****
– Ordinam e nto giudiziario
****
– Organizzazio ne de gli Uffic i Giudiziari
– In terpretazion e della circolare su l term in e m assim o di perm an en za alla D.D.A. in relazion e an ch e ai m agistrati coordin atori, n el caso in cu i l’attività di coordin am en to sia delegata dal Procu ratore della Repu bblica
(R isposta a qu esito del 5 dicem bre 2001) . . . . » 176 (v. anc he Dire zio ne antim afia)
– Tribu n ale per i m in oren n i. Criteri di valu tazion e per i tra- m u tam en ti in tern i
(R isposta a qu esito del 20 dicem bre 2001) . . . . » 310 – E son ero parziale dal lavoro giu diziario per i com pon en ti
del Com itato Scien tifico ed i m agistrati n om in ati referen - ti per la form azion e decen trata
(Circolare n . P-6245/2002 del 27 m arzo 2002 - Deliberazio-
n e del 20 m arzo 2002) . . . . » 418 (v. anc he Fo rm azio ne pro fe s sio nale e Tabe lle di o rga-
nizzazio ne de gli Uffic i Giudiziari)
– Messa a pu n to di u n sistem a di m on itoraggio dei flu ssi giu diziari
(Circolare n . P-13899/2002 del 16 lu glio 2002 - Deliberazio-
n e del 10 lu glio 2002) . . . . » 314 (v. anc he Info rm atic a)
– Protocolli d’in tesa siglati dalle Procu re Distrettu ali della Repu bblica con le Procu re della Repu bblica presso i Tri- bu n ali ordin ari, con l’in terven to dei Procu ratori Gen erali della Repu bblica presso le Corti di Appello e del Procu ra- tore Nazion ale An tim afia
(Deliberazion e del 17 lu glio 2002) . . . . » 210 (v. anc he Crim inalità o rganizzata)
– Pro c e dim e nto
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– Pro c e dim e nto am m inistrativo
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– Pro c e dim e nto c ivile
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– Pro c e dim e nto pe nale
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– Pro fe ssio nalità
– Rich iesta di dati statistici relativi all’attività svolta dai m agistrati ai fin i della progression e in carriera
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 120 (v. anc he Magistrato )
– Con gedo di m atern ità per adozion e in tern azion ale
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 144 (v. anc he Aspe ttative e c o nge di)
– Sc uo le di spe c ializzazio ne
– Con ven zion i con le Scu ole di specializzazion e per le pro- fession i legali - Lim iti e con dizion i
(Deliberazion e del 21 n ovem bre 2001) . . . . » 167 – Assisten za prestata dai m agistrati per le attività pratich e
predisposte presso gli Uffici giu diziari dalle Scu ole di spe- cializzazion e per le profession i legali
(R isposta a qu esito del 17 aprile 2002) . . . . » 147 (v. anc he Inc aric hi e xtragiudiziari)
– Costitu zion e di u n Osservatorio perm an en te su l fu n zion a- m en to delle Scu ole di specializzazion e per le profession i legali
(Deliberazion e del 24 lu glio 2002) . . . . » 212 – Se di disagiate
****
– So rve glianza
****
– Tabe lle di o rganizzazio ne de gli uffic i giudiziari – Disciplin a delle tabelle in fradistrettu ali
(R isposta a qu esito del 24 ottobre 2001) . . . . » 233
– Circolare su lla form azion e delle tabelle di organ izzazion e degli u ffici giu diziari per il bien n io 2002/2003
(Circolare n . P-24710/2001 del 21 dicem bre 2001 - Delibera-
zion i del 12 e del 20 dicem bre 2001) . . . . » 242 – E son ero parziale dal lavoro giu diziario per i com pon en ti
del Com itato Scien tifico ed i m agistrati n om in ati referen - ti per la form azion e decen trata
(Circolare n . P-6245/2002 del 27 m arzo 2002 - Deliberazio-
n e del 20 m arzo 2002) . . . . » 418 (v. anc he Fo rm azio ne pro fe s s io nale e Organizzazio ne
de gli Uffic i Giudiziari)
– In dicazion i agli u ffici giu diziari per l’in serim en to delle variazion i tabellari n el program m a Valeri@
(Circolare n . P-16823/2002 del 26 settem bre 2002 – Delibe-
razion e del 25 settem bre 2002) . . . . » 339 (v. anc he Uffic i Giudiziari)
– Tram utam e nti e d asse gnazio ni di s e de
– Art. 1 com m a 5 della legge n . 100/87. In com patibilità con le disposizion i di Ordin am en to giu diziario
(Deliberazion e del 10 aprile 2002) . . . . » 73 – Attività di form azion e in occasion e del m u tam en to di fu n -
zion i
(R isolu zion e del 5 giu gn o 2002) . . . . » 497 (v. anc he Fo rm azio ne pro fe s s io nale )
– Am bito di applicazion e dell’esten sion e dei ben efici previsti per le applicazion i extradistrettu ali in sede disagiata a tu tti i tipi di applicazion e (L. 19 gen n aio 2001, n . 4)
(R isposta a qu esito del 17 lu glio 2002) . . . . » 333 (v. anc he Applic azio ni e xtradis tre ttuali)
– Modifica della circolare su i tram u tam en ti n . 15098 del 30 n ovem bre 1993 e su cc. m od.
(Circolare n . P-16786/2002 del 25 settem bre 2002 – Delibe-
razion e del 25 settem bre 2002) . . . . » 99 – Tribunale Supe rio re de lle Ac que Pubblic he
– Problem atich e su lla posizion e ordin am en tale del Tribu n a- le Su periore delle Acqu e pu bblich e
(R isposta a qu esito del 19 dicem bre 2001) . . . . » 179
– Udito ri giudiziari
– Modalità tem porali e organ izzative per il tram u tam en to degli u ditori giu diziari, n om in ati con D.M. 30 m aggio 1996, aven ti diritto ai ben efici di cu i all’art. 3 L. 356/91 e possibile esten sion e dei ben efici an ch e agli u ditori n om i- n ati con DD.MM. 8 lu glio 1994 e 11 aprile 1995
(Circolare n . P-23473/2001 del 10 dicem bre 2001 - Delibera-
zion e del 6 dicem bre 2001) . . . . » 69 – Direttive relative al tirocin io degli u ditori giu diziari n om i-
n ati con D.M. 18.1.2002, vin citori del con corso in detto con D.M. 9.12.1998
(Circolare n . P-1945/2002 del 29 gen n aio 2002 - Delibera-
zion e del 24 gen n aio 2002) . . . . » 411 – Criteri per la form azione della graduatoria relativa al con-
ferim ento delle funzioni giurisdizionali ed alla destinazione degli uditori giudiziari nom inati con D.M. 18 gennaio 2002 (Circolare n . P-16783/2002 del 25 settem bre 2002 - Delibe-
razion e del 25 settem bre 2002) . . . . » 100 – Uffic i dire ttivi
****
– Uffic i giudiziari
– Quesito in ordine alla sorte delle cause civili in dipendenza dell’assenza per m alattia del giudice m onocratico designato in epoca successiva a quella delle precisazioni delle conclu- sioni delle parti ovvero della discussione orale della causa
(R isposta a qu esito del 14 febbraio 2002) . . . . » 188 – In dicazion i agli u ffici giu diziari per l’in serim en to delle
variazion i tabellari n el program m a Valeri@
(Circolare n . P-16823/2002 del 26 settem bre 2002 – Delibe-
razion e del 25 settem bre 2002) . . . . » 339 (v. anc he Tabe lle di o rganizzazio ne de gli Uffic i Giudi-
ziari) – Usi c ivic i
– In applicabilità della procedu ra legislativam en te prevista per il con ferim en to degli u ffici direttivi al con ferim en to dell’in carico di Com m issario agli Usi Civici
(R isposta a qu esito del 6 m arzo 2002) . . . . » 151
– Varie
– Modifica dei servizi di protezion e n ei con fron ti dei m agi- strati esposti a risch io, in particolare del distretto di Reg- gio Calabria
(Deliberazion e del 25 ottobre 2001) . . . . » 163 (v. anc he Crim inalità o rganizzata)
– Modifica dei servizi di protezion e n ei con fron ti dei m agi- strati esposti a risch io, in particolare del distretto di Reg- gio Calabria
(Deliberazion e del 21 m arzo 2002) . . . . » 194 (v. anc he Crim inalità o rganizzata)
– Qu estion i in eren ti all’in au gu razion e dell’An n o Giu diziario (Circolare n . 6747/2002 del 5 aprile 2002 - Deliberazion e del
4 aprile 2002) . . . . » 198 – Vic e pre to ri o no rari
(v. Magistratura o no raria) – Vic e pro c urato ri o no rari
(v. Magistratura o no raria)
Attribu ibilità d e l p u n te ggio aggiu n tivo ai fin i d e l tras fe rim e n to in altra s e d e qu alo ra vi s ian o figli m in o ri d a ac c u d ire .
(R isposta a qu esito del 18 ottobre 2001)
Il Con siglio su periore della m agistratu ra, n ella sedu ta del 18 otto- bre 2001, h a adottato la segu en te delibera:
“Il Con siglio,
– visto il parere dell’Ufficio Stu di ch e si allega;
osserva
i rilievi presen tati ... m iran o a sosten ere l’illegittim ità au tom atica e qu in di la decaden za della disposizion e di cu i al pu n to 2 del paragrafo X della circolare perch é asseritam en te in com patibile col n u ovo assetto legislativo dato alla tu tela della m atern ità e patern ità dalla legge n . 8.3.2000 n . 53 (Disposizion i per il sostegn o della m ater- n ità e della patern ità, per il diritto alla cu ra e alla form azion e per il coor- din am en to dei tem pi delle città”) e dal con segu en te D.lgs 26.3.2001 n . 151 (Testo u n ico delle disposizion i legislative in m ateria di tu tela e soste- gn o della m atern ità e della patern ità, a n orm a dell’art. 15 della L.
8.3.2000, n . 53), ricogn itivo di tu tta la legislazion e in m ateria.
Ciò in qu an to, con detta disposizion e della circolare, in m ateria di trasferim en ti, si attribu isce u n pu n teggio aggiu n tivo per esigen ze di salvagu ardia della u n ità fam iliare, in fu n zion e della cu ra e della edu- cazion e dei figli di età in feriore ai sei an n i, in via diretta solo al m agi- strato-m adre, ed al padre solo qu alora accu disca direttam en te i figli per m an can za o im pedim en to n on tem poran eo della m adre.
Va allora specificato ch e la legge n . 53/2000 si propon e com e fin a- lità (art. 1) qu ella di prom u overe u n equ ilibrio tra i tem pi di lavoro, cu ra, form azion e e di relazion e, preveden do per en tram bi i gen itori l’i- stitu zion e di con gedi paren tali, di con gedi per la form azion e sen za alcu n a distin zion e tra padre e m adre, n on ch é altre m isu re in m ateria di flessibilità dell’orario di lavoro; l’oggetto del T.U. di cu i al D.lgs. n . 151/2001, in vece, è precisato all’art. 1: disciplin a dei con gedi, riposi, perm essi, tu tela delle lavoratrici e dei lavoratori con n essi alla m ater- n ità ed alla patern ità di figli n atu rali, adottivi ed in affidam en to, n on - ch é il sostegn o econ om ico alla m atern ità ed alla patern ità. L’art. 3 pre- vede il divieto di discrim in azion e fon data su l sesso per qu an to rigu ar- da l’accesso al lavoro, l’aggiorn am en to e la form azion e profession ale, la retribu zion e e la progression e in carriera.
Dall’esam e delle disposizion i dei du e testi n orm ativi, qu in di, em erge ch e la disciplin a com plessiva del rapporto tra tem po del lavo- ro e tem po dedicato alla cu ra dei figli n on prevede alcu n a distin zion e tra i diritti del padre e della m adre, essen dovi disciplin ati qu elli del gen itore lavoratore.
Tan to prem esso, va rilevato, per i profili ch e qu i in teressan o, ch e tale disciplin a, per qu an to attien e alla cu ra e all’edu cazion e dei figli, presu ppon e u n a con dizion e prim aria e cioè ch e en tram bi i gen itori si trovin o m aterialm en te n ella con dizion e di poterle appre- stare, così da u su fru ire dei diritti-doveri ch e la legge ricon osce loro, m a n on pu ò in vece sosten ersi ch e tale disciplin a im pon ga ai datori di lavoro (e, du n qu e, an ch e alle am m in istrazion i ch e abbian o alle dipen den ze i con iu gi-gen itori) di determ in are, attraverso tratta- m en ti di favore n ella disciplin a dei trasferim en ti, le con dizion i per- ch é si realizzi il ricon giu n gim en to ai figli m in ori dei con iu gi, even - tu alm en te an ch e attraverso l’avvicin am en to di u n o dei du e, on de con sen tire loro di u su fru ire dei con gedi o di altri ben efici previsti dalla legge.
In fatti, m en tre la disciplin a legislativa fin qu i citata prevede la parità di trattam ento tra padre e m adre in relazion e al m om ento dello svolgim en to dell’attività lavorativa, il problem a del ricon giu n gim en to al con iu ge an ch e in fu n zion e della cu ra dei figli m in ori attien e al prin - cipio costitu zion ale dell’art. 29 ch e tu tela com e ben e fon dam en tale l’u - n ità fam iliare ed a qu ello dell’art. 30 ch e rigu arda i doveri dei gen ito- ri n ei con fron ti dei figli.
Orbene in m ateria di trasferim enti di un m agistrato da un ufficio all’altro, il potere paran orm ativo del C.S.M., ch e trova fon dam en to n ei prin cipi costitu zion ali, si attu a con circolari ch e con tem peran o le esi- gen ze dell’am m in istrazion e della giu stizia con qu elle dei sin goli m agi- strati; in particolare la prevision e paran orm ativa di pu n teggi aggiu n ti- vi ch e posson o con sen tire, in presen za di con dizion i soggettive, fam i- liari o di salu te, di su perare altri can didati ch e van tan o u n a m aggiore an zian ità, deriva da u n a scelta ch e il C.S.M. h a operato allo scopo di tu telare ben i costitu zion alm en te garan titi, m a n on in adem pim en to di specifici obbligh i legislativi ch e, in tem a di trasferim en ti, n on su ssi- ston o. In particolare, a salvagu ardia dell’u n ità fam iliare, il C.S.M. h a previsto, al Par. X della Circolare 15098 del 30.11.93, l’attribu zion e di pu n teggi aggiu n tivi in du e distin te situ azion i:
– al c. 1, per ricon giu n gim en to o avvicin am en to al coniu ge ed agli even tu ali figli;
– al c. 2, per esigen ze di salvagu ardia della u n ità fam iliare, an ch e in fu n zion e della cu ra e dell’edu cazion e dei figli di età in feriore ai sei anni.
Nel prim o caso, la circolare con siliare prevede l’attribu zion e di pu n teggio aggiu n tivo in distin tam en te ad am bedu e i con iu gi, m en tre n el secon do caso, il C.S.M., com e s’è detto, h a previsto l’attribu zion e di un ulteriore punto alla m adre qualora i figli siano di età inferiore ai sei an n i, specifican do ch e lo stesso pu n teggio sia attribu ibile al padre solo qu alora “accu disca direttam en te i figli per m an can za o im pedi- m en to n on tem poran eo della m adre”.
Il Con siglio, qu in di, n el dare rilievo al profilo della salvagu ardia dell’u n ità fam iliare con il descritto sistem a di attribu zion e del pu n teg- gio aggiu n tivo, n on h a determ in ato alcu n a violazion e di prin cipi costi- tu zion ali o di specifici dettati n orm ativi, m a h a operato il bilan cia- m en to tra i valori tu telati e dall’art. 97 Cost. e dagli artt. 29, 30 e 37 Cost.: lo stato fam iliare, cioè, assu m e rilevan za n ell’am bito di u n più am pio sistem a di regole per i tram u tam en ti ordin ari com e u n o dei param etri ch e devon o con correre n ella form azion e dei pu n teggi. Il tra- sferim en to e la salvagu ardia dell’u n ità fam iliare van n o, cioè, discipli- n ati e con tem perati, com e s’è detto, con le esigen ze di bu on an da- m en to della pu bblica am m in istrazion e perch é si collocan o in u n am bito distin to rispetto a qu ello disciplin ato dalla citata n orm ativa ch e garan tisce il trattam en to paritario dei gen itori lavoratori n elle con crete m odalità di espletam en to della loro attività lavorativa (m oda- lità di accesso al lavoro, con gedi, riposi, perm essi, aggiorn am en to e form azion e profession ale, retribu zion e e progression e in carriera, tem pi di lavoro etc.) e n on com porta affatto u n ’au tom atica ricadu ta dei su oi prin cipi su lla disciplin a dei trasferim en ti.
In defin itiva, qu esta, rigu ardan do all’eviden za i prin cipi gen erali in tem a di organ izzazion e degli u ffici e di copertu ra dei posti vacan ti (con prevalen ti in teressi al bu on an dam en to della pu bblica am m in i- strazion e), n u lla h a a ch e fare con le citate m aterie in cu i deve essere persegu ita e realizzata la parità di trattam en to dei m agistrati u om o e don n a. Il C.S.M. pu ò pertan to, n ell’esercizio del su o potere paran or- m ativo, differen ziare la posizion e m adre-padre n ell’attribu zion e di pu n teggi aggiu n tivi e ciò in coeren za col disposto di cu i all’art. 37 della Costitu zion e ch e san cisce ch e le con dizion i di lavoro devon o con sen - tire alla don n a lavoratrice l’adem pim en to della su a essen ziale fu n zio- n e fam iliare ed assicu rarle, qu ale m adre, u n a speciale adegu ata prote- zion e, persegu en do in m odo più in cisivo la con ciliabilità tra l’im pegn o
lavorativo della m adre e l’assisten za ch e ella dedica al bam bin o, sen za però esclu dere il padre dal ricon oscim en to dei tem pi per la cu ra dei figli ed assicu ran do, an zi, an ch e ai m agistrati di sesso m asch ile u n pu n teggio aggiu n tivo qu an do essi accu discan o i figli per m an can za o im pedim en to n on tem poran eo della m adre.
Si pu ò osservare ch e qu esta scelta è coeren te con altre delibera- zion i assu n te dal C.S.M.: ad es., va ricordato, per qu an to qu i rileva, com e, an ticipan do in effetti lo spirito della L. 53/2000 e qu in di del T.U.
ch e ten de alla tu tela del ru olo gen itoriale tou t cou rt, il C.S.M. adottò il 25.2.98 u n a delibera con cu i si raccom an dava ai dirigen ti degli u ffi- ci giu diziari di prevedere u n ’organ izzazion e del lavoro in tern a tale da con figu rare u n im pegn o lavorativo del m agistrato in gravidan za o fin o ai tre an n i di età del bam bin o … com patibile con i doveri di assisten - za ch e gravan o su lla lavoratrice, dispon en do altresì ch e della facoltà in dicata potessero avvalersi an ch e i m agistrati u om in i con prole fin o a tre an n i in caso di assolu to im pedim en to della m adre ovvero in alter- n ativa alla stessa, con il su o con sen so.
L’assem blea plen aria, pertan to delibera
di rispon dere ai qu esiti com e in parte m otiva.”
ALLE GATO
Parere n . 415/01 dell’Ufficio S tu di e Docu m en tazion e
Prem essa
La Terza Com m ission e del C.S.M. h a ch iesto all’Ufficio Stu di di ren dere m otivato parere in ordin e alla possibilità di u n con creto am pliam en to della disciplin a n orm ativa secon daria dettata dalla cir- colare con siliare n . 15098 del 30 n ovem bre 1993 e succ. m odifich e (paragrafi X, XVIII pu n to 4 e XVIII pu n to 4) n ella parte in cu i ricon o- sce, per la salvagu ardia dell’u n ità fam iliare, l’attribu zion e di pu n teggi aggiu n tivi ai m agistrati padri soltan to n el caso in cu i accu discan o direttam en te la prole per la m an can za o l’im pedim en to tem poran eo della m adre.
Occorre ricordare com e il paragrafo X della circolare abbia ad
oggetto “Salvagu ardia dell’u n ità del n u cleo fam iliare” e il relativo pu n to 2 reciti “Qu an do le esigen ze di salvagu ardia dell’u n ità del n u cleo fam iliare son o an ch e in fu n zion e della cu ra ed edu cazion e dei figli, di età m in ore a sei an n i, i pu n teggi previsti son o du plicati per i m agistrati di sesso fem m in ile e per qu elli di sesso m asch ile ch e accu - discan o direttam en te i figli per m an can za o im pedim en to n on tem po- ran eo della m adre”.
Il paragrafo XVII h a ad oggetto “Assegn azion e a posti di con si- gliere di corte di appello e di sostitu to procu ratore gen erale della repu bblica presso la Corte di appello e il par. 4 ru bricato an alogam en - te “Salvagu ardia dell’u n ità fam iliare” recita “Qu an do le esigen ze di salvagu ardia dell’u n ità del n u cleo fam iliare son o an ch e in fu n zion e della cu ra ed edu cazion e dei figli di età in feriore ai sei an n i, i pu n teg- gi previsti son o du plicati per i m agistrati di sesso fem m in ile e per qu elli di sesso m asch ile ch e accu discon o direttam en te i figli per m an - can za o im pedim en to tem poran eo della m adre”.
Il paragrafo XVIII disciplin a “Assegn azion e a posti di giu dice di tribunale e sostituto procuratore della repubblica presso il Tribunale”, e prevede an ch ’esso, al pu n to 4 “Salvagu ardia dell’u n ità fam iliare”, ch e
“Qu an do le esigen ze di salvagu ardia dell’u n ità del n u cleo fam iliare son o an ch e in fu n zion e della cu ra ed edu cazion e dei figli di età in fe- riore a sei an n i, i pu n teggi previsti son o du plicati per i m agistrati di sesso fem m in ile e per qu elli di sesso m asch ile ch e accu discon o diret- tam en te i figli per m an can za o im pedim en to n on tem poran eo della m adre”.
Alla lu ce della breve ricogn izion e si pu ò osservare com e costitu i- scan o oggetto del qu esito i pu n ti della circolare ch e, n ell’attribu ire ai fin i del tram u tam en to u n pu n teggio aggiu n tivo in vista della salva- gu ardia dell’u n ità fam iliare, valu tan o diversam en te la posizion e della m adre m agistrato rispetto a qu ella del padre m agistrato, attribu en do il diritto al pu n teggio aggiu n tivo a qu est’u ltim o solo in via su ssidiaria, e cioè qu an do, in m an can za o per im pedim en to n on tem poran eo della m adre, lo stesso accu disca direttam en te i figli.
La tem atica sottoposta all’esam e dell’Ufficio Stu di in veste qu in di la trattazion e di diverse qu estion i e prin cipalm en te, prem esso ch e il Con siglio h a già riten u to con la circolare in esam e di dare positiva rile- van za alla salvagu ardia dell’u n ità fam iliare, l’esam e della su ssisten za o m en o, alla lu ce della legislazion e vigen te ed in particolare della n u ova n orm ativa dettata dalla L. 53/2000 con flu ita n el T.U. 151/2001, di ragion i per differen ziare la posizion e della m adre m agistrato da qu el- la del padre m agistrato, per qu an to attien e l’attribu zion e di pu n teggi
aggiu n tivi con n essi alla salvagu ardia dell’u n ità fam iliare in vista del soddisfacim en to delle n ecessità edu cative e di cu ra dei figli di età in fe- riore a ai sei an n i.
Per u n com piu to esam e delle qu estion i si ritien e qu in di opportu - n a u n a prelim in are ricogn izion e, sia pu re som m aria, della n orm ativa prim aria e secon daria in m ateria di tu tela della m atern ità e della patern ità n on ch é delle più rilevan ti pron u n ce della Corte Costitu zio- n ale in m ateria.
I – Tu tela della m atern ità e della patern ità n elle fon ti prim arie
La tu tela della m atern ità e della patern ità trova oggi u n com ples- sivo pu n to di riferim en to n orm ativo n el testo u n ico approvato con il d. lgs. n . 151 del 26 m arzo 2001; ciò grazie an ch e ad u n a più com ple- ta arm on izzazion e delle n ovità in trodotte dalla L. 53/00 con la com - plessiva disciplin a di settore.
In effetti allo stato, aven do il su ddetto d. lgs. dato attu azion e alla delega con ten u ta n ell’art. 15 della L. 53/00, attribu ita dal Parlam en to al Govern o proprio per l’em an azion e di u n decreto legislativo recan te il testo u n ico delle disposizion i legislative vigen ti in m ateria di tu tela e sostegn o della m atern ità e della patern ità, le fon ti n orm ative prim a- rie posson o essere rin ven u te fon dam en talm en te proprio n el Testo Un ico sopra rich iam ato e, per determ in ati aspetti, n ella L. 10 aprile 1991 n . 125 recan te “Azion i positive per la realizzazion e della parità u om o-don n a n el lavoro”.
II – La legislazion e a tu tela e sostegn o della m atern ità e della patern ità Il d. lgs. 151/2001, com e si è rilevato, costitu isce il pu n to di arrivo di u n progressivo svilu ppo della legislazion e in m ateria ch e trova, così, oggi, u n raccordo u n itario.
La disciplin a n orm ativa dettata a tu tela della m atern ità delle lavo- ratrici h a avu to u n fon dam en tale pu n to di riferim en to n ella L.
1204/1971 e n el relativo regolam en to di esecu zion e adottato n el 1976.
Qu est’u ltim o con tin u erà a trovare applicazion e, in lin ea gen erale, fin o all’en trata in vigore delle disposizion i regolam en tari di attu azio- n e del T.U..
Le lin ee portan ti della disciplin a della L. 1204/71 com e m odifica- ta dalla L. 53/2001, ch e tu ttora persiston o n el testo legislativo del d.
lgs. di recen te approvazion e e an zi n e costitu iscon o u n aspetto cen - trale, si posson o in dividu are n ei segu en ti pu n ti:
– tu tela fisica della don n a lavoratrice, con l’obiettivo di preservare l’in tegrità della salu te della don n a e del figlio;
– tu tela giu ridica sostan zian tesi in prim o lu ogo n el divieto di licen ziam en to;
– tu tela econ om ica, m edian te la garan zia di u n adegu ato tratta- m en to econ om ico, n orm ativo e previden ziale du ran te i periodi di assen za dal lavoro con n essi alla m atern ità.
La n orm ativa fon dam en tale posta dalla L. 1204/71 è stata poi oggetto di u n a con tin u a evolu zion e dovu ta an ch e al rilevan te in ter- ven to di alcu n e sen ten ze della Corte Costitu zion ale ch e h an n o in ciso fortem en te su lla m ateria, qu ali la pron u n cia n . 1 del 1987, con si ope- rava il ricon oscim en to a favore del lavoratore su bordin ato di u n a sfera sem pre più am pia di diritti.
Progressivam en te, com e si legge n ella relazion e al d. lgs. 151/2001, vi è stato u n gradu ale spostam en to del baricen tro degli istitu ti tradi- zion alm en te legati alla m atern ità della lavoratrice verso le politich e della fam iglia e tale spostam en to h a in fin e accresciu to la problem ati- cità della relazion e tra la dim en sion e della tu tela e la garan zia di parità di trattam ento e di pari opportunità tra don ne e uom ini.
In sin tesi si ritien e opportu n o di rich iam are i testi n orm ativi attra- verso cu i si è sn odato il percorso ch e h a portato alla recen te approva- zion e del Testo Un ico.
Le prin cipali tappe della legislazion e a partire dalla L. 1034/71 posson o essere sin tetizzate com e segu e.
Nel 1977 in tervien e u n a prim a im portan te apertu ra alle adozion i e affidam en ti preadottivi e il ricon oscim en to an ch e al padre lavorato- re dell’asten sion e facoltativa, sia pu re com e diritto su bordin ato e deri- vato da qu ello ricon osciu to alla m adre.
Nel 1987 la legge n . 546 san cisce u n ’in den n ità di m atern ità fissa per le coltivatrici dirette, m ezzadre e colon e e per le lavoratrici arti- gian e ed esercen ti attività com m erciali.
Con la L. 379/90 si stabilisce l’erogazion e di u n a in den n ità di m atern ità in favore delle libere profession iste.
Nel 1992 con l’art. 33 della L. 104/92 si prevede il prolu n gam en to dell’asten sion e facoltativa, m edian te riposi e perm essi.
Nel 1994 in tervien e la m odifica di u n a parte della disciplin a san - zion atoria.
Nel 1996 si riordin an o le disposizion i in tem a di con tribu zion e figu rativa e di copertu ra assicu rativa e si h a il recepim en to della diret- tiva eu ropea su salu te e sicu rezza delle lavoratrici du ran te la gravi- dan za e il periodo di allattam en to.
Nel 1997 u n a disposizion e della legge 449 esten de la tu tela econ o- m ica della m atern ità alle collaborazion i coordin ate e con tin u ative.
Nel 1998 va segn alato la riform a delle adozion i in tern azion ali ch e in cide an ch e su ll’asten sion e obbligatoria e facoltativa in occasion e di adozion i e affidam en ti preadottivi in tern azion ali e l’in trodu zion e del- l’assegn o di m atern ità per le casalin gh e e le percettrici di u n a bassis- sim a protezion e econ om ica o assisten ziale.
Nel 1999 si ridisciplin a il divieto e n on obbligo di svolgere lavoro n ottu rn o e si in trodu ce l’assegn o di m atern ità per le lavoratrici atipi- ch e e discon tin u e, con la fiscalizzazion e degli on eri sociali di m ater- nità.
Con la L. 8 m arzo 2000 n . 53 vien e qu in di operata u n a revision e com plessiva del con gedo per m atern ità, si in trodu con o i con gedi paren tali e si offre u n a tu tela più am pia sia alla patern ità ch e alla m atern ità, e com e era accadu to con la L. 1074 del 1971, si arriva ad u n a svolta n el m odo di affron tare la tu tela della m atern ità.
Da u ltim o la L. 149/2001 di riform a della L. 184/83 ha m odificato il con ten u to n orm ativo dell’art. 80 esten den do an ch e agli affidatari la tu tela ricon osciu ta ai gen itori adottivi.
Si pu ò altresì ricordare com e disposizion i volte a risolvere le pro- blem atich e organ izzatorie degli u ffici giu diziari con segu en ti all’assen - za dei m agistrati per gravidan za o m atern ità o patern ità, si rin ven go- n o n ella legge su ll’au m en to del ru olo organ ico della m agistratu ra, ch e h a previsto l’istitu zion e della figu ra del m agistrato distrettu ale ch e potrà su pplire proprio alle assen ze dal servizio di m agistrati per ragio- n i tipizzate, tra cu i an ch e (art. 5 lett. b L. 13 febbraio 2001 n . 48) l’a- sten sion e obbligatoria o facoltativa dal lavoro per gravidan za o m ater- n ità ovvero per le altre ipotesi disciplin ate dalla L. 8 m arzo 2000 n . 53.
III – Il T.U. e la legge 53/2000
Poich é l’attu ale disciplin a dei con gedi per m atern ità e patern ità, ferm o restan do l’im pian to di tu tela fissato dalla L. 1034/71, è stata oggetto di rilevan ti recen ti in n ovazion i ad opera della L. 53/2000 si ritien e opportu n o rich iam are alcu n i im portan ti passaggi della legge ch e son o stati trasfu si n ell’attu ale testo u n ico, n on ch é la ratio della
stessa ch e sotten de an ch e il d. lgs., offren dosi tu tela, in u n ’ottica di parificazion e, n ell’in teresse dei figli e per garan tire pari opportu n ità su l lavoro, ad en tram bi i gen itori.
La L. 8 m arzo 2000 n . 53 “Disposizion i per il sostegn o della m ater- n ità e della patern ità, per il diritto alla cu ra e alla form azion e e per il coordin am en to dei tem pi della città” derivan te dall’u n ificazion e del disegn o di legge govern ativo (A.C. 4624) e n u m erose proposte di legge di in iziativa parlam en tare, rappresen ta il risu ltato di u n dibattito teo- rico, n orm ativo e sociale du rato oltre u n decen n io.
In fatti occorre risalire al 1990 per rin ven ire la presen tazion e al Parlam en to della prim a proposta di legge di in iziativa popolare ch e illu strava u n progetto di politica dei tem pi al fin e di con sen tire l’ar- m on izzazion e dei tem pi del lavoro con i tem pi per la cu ra e la form a- zion e person ale.
Il cu ore del testo n orm ativo della L. 53/2001 è rappresen tato dal disegn o di legge presen tato il 3 m arzo 1998, ch e ten eva con to dei tem i oggetto delle diverse proposte sin ’allora elaborate, in seren doli in u n am bito caratterizzato dal dibattito eu ropeo in tem a di flessibilità dei tem pi di lavoro e form azion e e di arm on izzazion e di qu esti con i tem pi di cura.
Tre son o i pu n ti n odali attorn o a cu i si articola il com plessivo testo n orm ativo ch e costitu iscon o tu tt’ora pu n ti im portan ti del d. lgs.:
– è stata ridisegn ata la n orm ativa su lle assen ze dal lavoro per la m atern ità e l’assisten za ai figli e vi è stato u n am pliam en to delle form e di agevolazion e per i gen itori di soggetti portatori di h an dicap; son o in trodotte n u ove e più flessibili form e di con gedo, am plian do i diritti dei gen itori n atu rali, adottivi, affidatarii e favoren do u n a su ddivision e più equ a tra u om in i e don n e del lavoro di cu ra dei figli, attraverso la fru izion e per en tram bi del n u ovo istitu to del con gedo paren tale, in cu i con flu isce la vecch ia aspettativa facoltativa di cu i poteva fru ire la lavo- ratrice m adre;
– è stato istitu ito il con gedo per la form azion e con tin u a e l’am - pliam en to dei tem pi del con gedo per la form azion e;
– si è stabilito u n coordin am en to degli orari della città e la pro- m ozion e dell’u so del tem po per fin alità di solidarietà sociale.
Alcu n e delle disposizion i n orm ative appaian o attu ative di prin - cipi en u n ciati n ella Costitu zion e e in particolare di qu elli con ten u ti n egli articoli: 30 (doveri dei gen itori n ei con fron ti dei figli), 32 (tu te- la della salu te com e fon dam en tale diritto dell’in dividu o) e 37 (adat-
tam en to delle con dizion i di lavoro alle esigen ze delle m adri e dei bam bin i).
Va altresì ricordato com e attraverso la legge in esam e sian o state recepite le disposizion i della direttiva del Con siglio 96/34 CE su l con - gedo paren tale ch e rich iam a l’accordo qu adro con clu so il 14 dicem bre 1995 tra le organ izzazion i profession ali gen erali (UNICE , CE E P, CE S) a livello eu ropeo.
In prim o lu ogo, si pu ò osservare com e appare sin tom atico an ch e dal tipo di com u n icazion e ch e i m ass-m edia h an n o offerto all’in do- m an i dell’approvazion e della legge, il legislatore h a in teso disegn are u n n u ovo tipo di rapporto tra tem po del lavoro e tem po degli affetti disciplin ato n on più in vista del padre o della m adre, m a della perso- n a gen itore, lavoratore o lavoratrice ch e sia, e del figlio, e qu esta visio- n e delle cose perm an e e an zi si rafforza, costitu en do base com u n e a tu tta la n orm ativa in m ateria, con il T.U..
La legge, com e illu strato n ella relazion e, h a in teso su perare com - pletam en te qu egli sch em i tradizion alistici ch e, n el m on do del lavoro, alla diversità tra u om o e don n a fan n o con segu ire, da u n lato u n a dif- ficile con ciliabilità del lavoro con le cu re ch e, soprattu tto n ei prim i an n i di vita del bam bin o, la m adre dedica al bam bin o, dall’altro esclu - devan o il padre dal ricon oscim en to di tem pi per la cu ra dei figli.
Così n ella relazion e della XI Com m ission e perm an en te della Cam era, presen tata alla Presiden za il 3 giu gn o 1999 su lle proposte di legge n . 259, 599, 734, 833, 896, 1170, 1363,1938, ter, 2207, bis, 2208, 2696, 2838, 3385, 3685, 3871, 4624, 5287-A, con flu ite n ella legge 53/2000, si rilevava com e l’in gresso delle don n e n el m on do del lavoro abbia m esso in crisi u n m odello basato su u n a division e sessu ale del lavoro rigida ed im pari, ch e si sosten eva su ll’esclu sion e obbligata delle don n e dal m on do del lavoro e della form azion e e su lla volon taria rin u n cia degli u om in i ai tem pi degli affetti e della cu ra; l’in gresso delle don n e n el m on do del lavoro h a m esso in crisi qu el m odello im pon en - do u n a ridistribu zion e dei tem pi di vita tra i sessi; lo h a fatto attraver- so u n percorso con giu n to di qu otidian i con flitti in dividu ali e di cre- scen te con sapevolezza collettiva della n ecessità di u n ’organ izzazion e diversa dei tem pi dell’in tera società.
La legge 53/2000 e i p r in cip i in essa con ten u ti h a n n o costitu ito qu in d i l’u ltim o ca p itolo d i u n a lu n ga stor ia ch e gr a d u a lm en te h a ga r a n tito d a p p r im a a lla d on n a e a l b a m b in o, m a or a a i gen itor i e a l figlio, u n a sem p r e m a ggior tu tela d ella m a ter n ità e d ella p a ter - n ità r isp etto a i tem p i e a i m od i d ello svolgim en to d ell’a ttività la vo- r a tiva .
IV – Il testo u n ico approvato con D. lgs. 151/2001
ll testo u n ico delle disposizion i legislative in m ateria di tu tela e sostegn o della m atern ità e della patern ità, costitu isce qu in di u n im portan te m om en to di sin tesi della am pia legislazion e in m ateria.
Com e si è visto la L. 53/2000 oltre a in trodu rre n u ovi istitu ti a favore della m atern ità e della patern ità, con feriva al Govern o la dele- ga per l’adozion e di u n testo u n ico fin alizzata a con ferire organ icità e sistem aticità al settore.
Proprio n ella prospettiva di u n a sem plificazion e n el reperim en to delle fon ti ven ivan o in dicati al Govern o, tra gli altri, i segu en ti criteri direttivi:
– l’esplicita in dicazion e delle disposizion i n on in serite n el testo u n ico, ch e restavan o com u n qu e in vigore;
– l’esplicita abrogazion e di tu tte le rim an en ti disposizion i n on rich iam ate, con espressa in dicazion e delle stesse in apposito allegato al testo u n ico;
– l’esplicita abrogazion e delle n orm e secon darie in com patibili con le disposizion i legislative raccolte n el testo u n ico.
Così gli artt. 85 e 86, in attu azion e della delega, con ten gon o l’in - dicazion e delle disposizion i ch e restan o in vigore e delle disposizion i abrogate.
Il d. lgs. in esam e h a u n a fu n zion e prevalen tem en te ricogn itiva, ten den do a coordin are tu tte le disposizion i rigu ardan ti tu tela della m atern ità e della patern ità con ten u te in fon ti diversificate e sovrappo- stesi con il trascorrere del tem po.
Com e previsto dalla delega, tu ttavia il Govern o n ell’operare il coordin am en to form ale delle disposizion i vigen ti, h a potu to apporta- re solo le m odifich e n ecessarie a garan tire la coeren za logica e siste- m atica della n orm ativa, an ch e al fin e di adegu are e sem plificare il lin - gu aggio n orm ativo.
V – L’articolazion e del Testo Un ico
Per u n a com piu ta illu strazion e della attu ale disciplin a a sostegn o della m atern ità e della patern ità si ritien e opportu n o sin tetizzare i con ten u ti del T.U..
Il Testo u n ico è articolato in sedici Capi.
Il prim o Capo (artt. 1-5) detta disposizion i di carattere gen erale;
in particolare occorre rilevare com e l’art. 2, secon do u n a tecn ica n or- m ativa in valsa n egli u ltim i an n i, offra le defin izion i della n u ova ter- m in ologia u tilizzata n el corso del provvedim en to. E d in fatti son o del tu tto sorpassate le espression i asten sion e obbligatoria e facoltativa dal lavoro, m a si u tilizza il con cetto base di “con gedo” ch e si specifica di volta in volta com e per m atern ità, per patern ità, paren tale, per la m alattia del bam bino.
Ma il Capo I è altresì im portan te in qu an to l’art. 1 defin isce il cam po di applicazion e del testo u n ico facen do salve qu elle ch e sian o disposizion i di m aggior favore previste da fon ti prim arie o secon darie o dalla con trattazion e collettiva.
L’am bito di operatività delle disposizion i dei Capi I-IX si applica- n o a coloro ch e son o titolari di u n rapporto di lavoro su bordin ato pu b- blico o privato m en tre i su ccessivi Capi X-XI-XII son o dedicati a disci- plin are specifici rapporti di lavoro n on ch é la posizion e delle lavoratri- ci au ton om e e delle libere profession iste.
L’art. 3 racch iu de poi le disposizion i ch e fissan o il divieto di discri- m in azion e attu ata attraverso il riferim en to allo stato m atrim on iale o di fam iglia o di gravidan za, ed opera in più direzion i: in ordin e all’ac- cesso al lavoro, alla form azion e profession ale, alla progression e in car- riera.
Il divieto di discrim in azion e è rafforzato dall’in serim en to n el su c- cessivo art. 4, delle disposizion i, già con ten u te n ella L. 1204/71 e n ella L. 53/2000 e relative alla possibilità per il datore di lavoro di sostitu i- re i lavoratori in con gedo, ricorren do n on soltan to al con tratto a tem po determ in ato m a an ch e a con tratto in terin ale.
Nel Capo II ritroviam o le disposizion i a tu tela della salu te e della sicu rezza su l lavoro delle lavoratrici, già in parte con ten u te n ella L.
1204/71 n on ch é n el d. lgs 645/1996, con cu i ven iva data attu azion e alla direttiva 92/85/CE E .
Nel Capo III dedicato al con gedo per m atern ità e cioè all’asten sio- n e obbligatoria per la lavoratrice son o con ten u te precipu am en te le disposizion i della L. 1034/71 com e m odificate dalla L. 53/2000.
Il Capo IV disciplin a il con gedo di patern ità e il Capo V. il con ge- do paren tale in trodotto proprio dalla L. 53/2000. Diversam en te il capo VI è dedicato alle sospen sion i brevi dal lavoro sia nel caso ch e si trat- ti di ridu zion e giorn aliere di ore sia n el caso ch e si versi n ell’ipotesi di ridu zion e di giorn i n el m ese. In detto con testo è ricom presa an ch e la disciplin a dei riposi e dei perm essi per la cu ra del figlio disabile grave.
La norm ativa relativa al congedo per la m alattia del figlio è conte- nuta nel Capo VII e si distingue in m odo preciso dalle altre form e di con-
