Parte III – Conclusioni
2. Una proposta
Come dovrebbe presentarsi, allora, un insegnamento di religione che raccolga tanto l’istanza etico-civile, quanto quella storico-culturale? Non mi sembra che la necessità di un approfondimento della dimensione spirituale dell’individuo si trovi sullo stesso piano di un’esigenza puramente conoscitiva rispetto alla tradizione cattolica. Ritengo quindi opportuno separare i due aspetti e ospitarli all’interno di due insegnamenti differenti. In primo luogo, riterrei appropriato che fosse istituita una disciplina che potremmo chiamare “educazione morale, civile e religiosa”, a cui spetti il compito da un lato di riflettere sugli interrogativi esistenziali che tormentano l’uomo ; dall’altro di aiutare a individuare quei principi che ciascuno dovrebbe seguire nella propria vita privata e sociale. È importante che – in entrambi i casi – vengano prese in considerazione diverse prospettive religiose, filosofiche, giuridiche e si cerchi, con la partecipazione attiva della classe, di approdare a delle soluzioni condivisibili. Incoraggiare la pluralità dei punti di vista, non equivale a promuovere la neutralità: occorre che l’insegnante e ogni studente abbiano una propria visione, ma questa dovrà sapersi confrontare con altri orizzonti di pensiero ed essere disposta a rinnovarsi e arricchirsi.
Un esempio di punto d’incontro etico-religioso, da far emergere durante queste lezioni, potrebbe essere il principio della “regola aurea”: norma morale che garantisce il rispetto reciproco e la convivenza pacifica tra gli uomini, prescindendo da differenze etniche o culturali. Questo precetto è già contenuto in quasi ogni religione, seppur
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espresso in modo differente; così, esso potrà facilmente prestarsi a divenire un terreno franco in cui atei e credenti d’ogni fede riescano a trovare un’intesa, senza perdere la propria peculiarità spirituale. L’insegnamento da me proposto, infatti, mira ad avvicinare i punti di vista, senza annullare la diversità, che costituisce un elemento prezioso per la vivacità e la pregnanza del dialogo.
In secondo luogo, riterrei appropriato fosse insegnata “storia delle religioni”: una disciplina che si proponga di esporre – in termini solo conoscitivi – i principali dogmi e gli itinerari storici delle diverse confessioni religiose. È chiaro che, per esigenze pratiche, non ogni dottrina potrà essere esplorata, ma si tratteranno per lo meno le religioni più diffuse – l’islamismo, l’ebraismo, l’induismo, il buddismo e le diverse correnti del cristianesimo –, e sicuramente quelle cui aderiscono le famiglie degli studenti della classe. Va da sé che al cattolicesimo sarà concesso un rilievo maggiore, in nome della possente influenza che ha esercitato, e ancora esercita, sul nostro bagaglio storico- culturale.
Riassumendo, l’insegnamento di religione non può essere rimosso dalle scuole, se non a costo di ingentissime perdite a livello formativo – culturale e morale. Ho ipotizzato che esso venga reso obbligatorio e articolato in due discipline distinte: un’educazione caratterizzata in senso morale, religioso e civile, e un insegnamento di tipo storico. L’attuale insegnamento facoltativo di Religione, con il problematico correlato della disciplina sostitutiva, mi sembra inadeguato a rispondere alle esigenze dei cittadini italiani. Che la materia alternativa rappresenti una questione spinosa per la Scuola è sotto gli occhi di tutti: non solo non viene garantita in modo sistematico, ma è complesso definirne l’adeguato contenuto. Se infatti si insegnano questioni di poco conto o si sfrutta l’ora per lo “studio assistito o individuale”, la materia alternativa diventa un insegnamento fantasma, privo di valore formativo; se, al contrario, fosse impartita una disciplina di alto livello culturale e morale, i discriminati sarebbero gli allievi che, frequentando Religione nelle stesse fasce orarie, sarebbero impossibilitati a parteciparvi. In più, l’espediente della materia sostitutiva non risolve un evidente problema sociale: l’ignoranza attorno alle concezioni di pensiero e di fede diverse dalla nostra; da essa discendono i mostri del razzismo e del pregiudizio e quelle ideologie annientatrici che si mascherano sotto l’artificiosa etichetta di “religione”.
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L’esercizio autentico della libertà, infatti, consiste nell’avere una conoscenza il più ampia e completa possibile, e non nella facoltà di scegliere tra due o più alternative entrambe manchevoli.
«E qui il mio discorso può finire. […] Ma somiglia, in verità, al “Palazzo non finito”, che c’è qui a Firenze in via del Proconsolo482. […] So bene che tante cose sarebbero ancora da chiarire, tanti dubbi da eliminare, tanti problemi da risolvere. Ma io non pretendo […] che i miei ascoltatori possano per merito mio salire su fino alla cima del monte, illuminata dal sole; né pretendo di averla toccata io la vetta […]. A me arride la luce della vetta, ma della vetta da conquistare. E non posso promettere né a me né a altrui altro che la fatica dell’ascesa: il problema che si risolve per rinascere, l’inquietudine del cuore che non posa e cerca sempre perché ha sempre da cercare. […] E se nel separarmi da voi non posso presumere di lasciarvi appieno soddisfatti, benedetta, lasciatemi dire, l’inquietudine che vi ho data! Il mio scopo è raggiunto»483
.
482 Gentile allude al Museo di Storia Naturale in via del Proconsolo a Firenze, ancora oggi conosciuto come
Palazzo Nonfinito.
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Bibliografia
Bibliografia – Parte I.
Opere Storiografiche:
Emilio Butturini, La religione a scuola, Queriniana, Brescia 1987.
Nicola Pagano, Religione e libertà nella scuola, Claudiana Editrice, Torino 1990.
Documenti:
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Cfr. http://www.quirinale.it/qrnw/statico/costituzione/statutoalbertino.htm. Le lettere patenti, Carlo Alberto di Savoia, 17 febbraio 1848.
Cfr. http://www.chiesavaldese.org/aria_cms.php?page=32.
Costituzione del Regno delle Due Sicilie, Ferdinando II, 11 febbraio 1848. Cfr. http://www.dircost.unito.it/cs/docs/sicilie1848.htm.
Legge Casati, 12 novembre 1859.
Cfr.http://www.iperbole.bologna.it/iperbole/adi/XoopsAdi/uploads/PDdownloads/legge_c asati.pdf
D.r. n. 433, 15 settembre 1860, Sul regolamento per l'istruzione elementare. Cfr. http://antologia.marcovalerio.com/programmi/1860.htm .
Enciclica Quanta cura e Sillabo degli errori del nostro tempo, Pio IX, 8 dicembre 1864. Cfr.http://www.sanpiox.it/public/images/stories/PDF/Testi/Encicliche/Pio_IX-
Quanta_cura_e_Sillabo.pdf. Legge Coppino, 15 luglio 1877.
Cfr. http://www.bibliolab.it/scuola/coppino.htm.
Discorso al Paese, Don Luigi Sturzo, 18 gennaio 1919. Cfr.http://cronologia.leonardo.it/storia/biografie/sturzo1.htm.
Programma del Partito Nazionale Fascista, Congresso di Roma 7-10 novembre 1921. Cfr. http://www.instoria.it/home/programma_partito_nazionale_fascista.htm.
Divini illius Magistri, Pio XI, 31 dicembre 1929.
Cfr.http://www.sanpiox.it/public/images/stories/PDF/Testi/Encicliche/Pio_XI- Divini_illius_Magistri.pdf.
D.r. n. 824, 5 giugno 1930.
194
D.r. n. 1159, 24 giugno 1929.
Cfr.http://www.governo.it/Presidenza/USRI/ufficio_studi/normativa/L.%201159_24.06.1 929.pdf.
Non abbiamo bisogno, Pio XI, 29 giungo 1931.
Cfr.http://w2.vatican.va/content/pius-xi/it/encyclicals/documents/hf_p-
xi_enc_19310629_non-abbiamo-bisogno.html.
Intervento all’Assemblea costituente di Palmiro Togliatti, 25 marzo 1947.
Cfr.http://www.palmirotogliatti.it/content/argomenti/scritti/intervento_di_togliatti_allasse mblea_costituente_il_25_marzo_1947.
Costituzione della Repubblica italiana, 27 dicembre 1947.
Cfr.http://www.governo.it/Governo/Costituzione/CostituzioneRepubblicaItaliana.pdf. D.r.l. 31 dicembre 1962, n. 1859.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/leggi/l1859_62.pdf.
D.m. 24 aprile 1963, Orari e programmi d’insegnamento della scuola media statale. Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm24463.pdf. D.p.r. 11 giugno 1958, n. 584. Cfr. http://www.edizionieuropee.it/LAW/HTML/31/zn57_10_002.html. D.P.d.R. 11 giugno 1958, n. 784. Cfr.http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaArticolo?art.progressivo=0& art.idArticolo=1&art.versione=1&art.codiceRedazionale=058U0584&art.dataPubblicazio neGazzetta=1958-06- 17&art.idGruppo=0&art.idSottoArticolo1=10&art.idSottoArticolo=1&art.flagTipoArticol o=1.
Solenne apertura del Concilio ecumenico vaticano II, Papa Giovanni XXIII, 11 ottobre 1962.
Cfr.http://w2.vatican.va/content/john-xxiii/it/speeches/1962/documents/hf_j- xxiii_spe_19621011_opening-council.html.
Lettera dell’Episcopato italiano al Clero, 25 marzo 1960.
Cfr.http://www.lucisullest.it/documenti-il-laicismo-lettera-dell39episcopato-italiano-al- clero-del-25-marzo-1960-quando-la-cei-era-guidata-dal-cardinal-giuseppe-siri/. Dignitatis Humanae, Papa Paolo VI, 7 dicembre 1965.
Cfr.http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_council/documents/vat- ii_decl_19651207_dignitatis-humanae_it.html.
D.p.r. 10 settembre 1969, n. 647.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr647_69.html.
195 Cfr.http://www.educat.it/documenti/download/Il%20Rinnovamento%20della%20Cateche si_sito.pdf. L.d. 30 luglio 1973, n. 477 e d.d. 31 maggio 1974, nn. 416-420. Cfr http://www.edscuola.it/archivio/norme/leggi/l477_73.htm. D.p.r. 31 maggio 1974, n. 417. Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr417_74.html. Lettera della Segreteria Generale della CEI, 2 aprile 1974, n. 493/74.
Cfr. http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2014-09/09- 1047/Incaricati_religione_legge_n.477.pdf.
D.m. 9 febbraio 1979, n. 50, Programmi, orari di insegnamento e prove di esame per la
scuola media statale.
Cfr.http://archivio.pubblica.istruzione.it/argomenti/handicap_new/allegati/dm1979.doc. D.p.r. 6 febbraio 1979, n. 50, Nuovi programmi di insegnamento di religione nella scuola
media.
Cfr. http://159.213.63.12/cdm_webif/media/giuri/prop/DPR_6_feb_79_n_50.htm. D.p.r. 12 febbraio 1985, n. 104.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr104_85.pdf. D.d.l. n. 1998, Camera dei Deputati, VIII legislatura, 27 luglio 1982.
Cfr. http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/DF/296002.pdf. Angelus, Giovanni Paolo II, 11 febbraio 1979.
Cfr.https://w2.vatican.va/content/john-paul-ii/it/angelus/1979/documents/hf_jp- ii_ang_19790211.html.
L. n. 121, 25 marzo 1985.
Cfr.http://www.governo.it/Presidenza/USRI/ufficio_studi/normativa/121del%2085.pdf. Discorso al Clero di Roma, Giovanni Paolo II, 5 marzo 1981.
Cfr.http://w2.vatican.va/content/john-paul-ii/it/speeches/1981/march/documents/hf_jp- ii_spe_19810305_sacerdoti-diocesi-roma.html
Discorso a Sua Eminenza l’onorevole Bettino Craxi, Giovanni Paolo II, 3 giugno 1985.
Cfr.https://w2.vatican.va/content/john-paul-ii/it/speeches/1985/june/documents/hf_jp- ii_spe_19850603_on-bettino-craxi.html L. 11 agosto 1984, n. 449. Cfr. http://www.governo.it/Presidenza/USRI/confessioni/norme/84L449.html. L. 8 marzo 1989, n. 101. Cfr. http://www.governo.it/Presidenza/USRI/confessioni/norme/89L101.html. D.p.r. 16 dicembre 1985, n. 751.
196 Cfr.http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2013-08/26- 1047/Intesa_irc_14.12.1985.pdf. C.m. 20 dicembre 1985, n. 368. Cfr.http://www.provinz.bz.it/intendenza-scolastica/download/LBV_CM_368_1985.pdf. C.m. 3 maggio 1986, n. 131. Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm284_87.htm. L. 18 giugno 1986, n. 281. Cfr. http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:Legge:1986-06-18;281. L. 11 agosto 1984, n. 449. Cfr. http://www.chiesavaldese.org/documents/intesa1984.pdf. C.m. 28 ottobre 1987, n. 316. Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm316_87.html Consiglio di Stato, VI sezione, 17 giugno 1988, n. 1006.
Cfr. http://www.sitodiservizio.it/fdentoni/nonnuoce/nndoc03.htm#senconst C.m. 24 luglio 1986, n. 211.
Cfr. http://www.governo.it/Presidenza/USRI/confessioni/norme/86DPR539.html. D.p.r. 10 aprile 1987, n. 209.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr209_87.pdf . Codice di diritto canonico, Giovanni Paolo II, 25 gennaio 1923.
Cfr.http://www.vatican.va/archive/cod-iuris-canonici/ita/documents/cic_libroIII_796- 806_it.html#CAPITOLO_I.
D.p.r. 24 giugno 1986, n. 539, Approvazione delle specifiche ed autonome attività
educative in ordine all'insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche materne.
Cfr.http://www.governo.it/Presidenza/USRI/ufficio_studi/normativa/D.P.R.%2024%20gi
ugno%201986,%20n.%20539.pdf.
C.m. 28 ottobre 1987, n. 316.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm316_87.html. Per tutti i documenti tratti dal Notiziario CEI,
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/pls/cci_new_v3/v3_s2ew_consultazione.mostra_pagina? id_pagina=57623.
C.m. 25 maggio 1989, n. 188 e c.m. 29 maggio 1989, n. 189.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm189_89.html. Corte Costituzionale, 11 gennaio 1991, sentenza n. 13.
Cfr. http://host.uniroma3.it/progetti/cedir/cedir/Giur_doc/Corte_Cost_ita/ItSent13-91.pdf Corte Costituzionale, 4 giugno 1992, sentenza n. 290.
197
Cfr.http://www.governo.it/Presidenza/USRI/ufficio_studi/normativa/ItSent290-92[1].pdf.
Dichiarazione del Ministro della Pubblica Istruzione On. Sergio Mattarella, Sergio Mattarella, 13 giugno 1990.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2012-11/20- 1047/Intesa_IRC_CEI-Ministero.Istruzione_1990.pdf.
D.p.r. 23 giugno 1990, n. 202, Intesa tra Autorità scolastica e Conferenza Episcopale per
l’insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2012-11/20- 1047/Intesa_IRC_CEI-Ministero.Istruzione_1990.pdf.
Senato della Repubblica, d.d.l. n. 2082, X Legislatura, 7 febbraio 1990, Norme sullo stato
giuridico degli insegnanti della religione cattolica.
Cfr. https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/DF/269773.pdf. C.m. 9 agosto 1990, n. 222.
Cfr. http://www.religionecattolica.it/1990%20-%20CM222.pdf.
XXXIV Assemblea Generale della C.E.I., Roma 6-10 maggio 1991, Criteri per il
riconoscimento dell'idoneità all'insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/documenti/2012/11/00016107_criteri_per_il_riconoscim ento_dell_idonei.html.
XXXIV Assemblea Generale della C.E.I., Roma 19 maggio 1991, Insegnare religione
cattolica oggi.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2012-11/13-
1047/Nota_pastorale_IRC_1991.pdf.
Discorso del Santo Padre al Simposio del Consiglio delle Conferenze Episcopali Europee
sull'insegnamento della religione cattolica nella scuola pubblica, Giovanni Paolo II, 15
aprile 1991.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/documenti/2012/11/00016099_discorso_del_santo_padr e_al_simposio_del_.html.
O.m. 14 maggio 1999, n. 128, Norme per lo svolgimento degli scrutini ed esami nelle
scuole statali e non statali di istruzione elementare, media e secondaria superiore.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/ordinanze/om128_99.html. C.m. 13 febbraio 1992, n. 13377.
Cfr. http://www.uaar.it/laicita/visite_pastorali/24b.html/ Tar Emilia Romagna, 17 giugno 1993, sentenza n. 250.
198
D.p.r. 31 maggio 1974, n. 416.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr416_74.html.
D.l. 16 aprile 1994, n. 297, Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di
istruzione.
Cfr. http://icbernareggio.it/leggi/dlgs160494.pdf.
D.p.r. 10 ottobre 1996, n. 567, Regolamento recante la disciplina delle iniziative
complementari e delle attività integrative nelle istituzioni scolastiche.
Cfr. http://www.uaar.it/laicita/visite_pastorali/24f.html. TAR del Veneto, 2 marzo 1995, sezione II, sentenza n. 489.
Cfr. http://www.uaar.it/laicita/visite_pastorali/24d.html/.
TAR del Veneto, 20 dicembre 1999, sezione H, sentenza n. 2478. Cfr. http://www.uaar.it/laicita/visite-pastorali/.
Lettera aperta di Giuseppina Gatta, rivolta al dirigente scolastico dell’Istituto comprensivo Statale di Castrignano del Capo, al Ministero, ad alcune associazioni laiche e a due quotidiani, 10 maggio 2006.
Cfr. http://www.uaar.it/laicita/visite_pastorali/24k.html/.
Per tutti i testi d’intesa tra Stato e confessioni diverse dalla cattolica, Cfr. http://www.governo.it/Presidenza/USRI/confessioni/intese_indice.html.
Discorso del Santo Padre al Simposio del Consiglio delle Conferenze Episcopali Europee
sull'insegnamento della religione cattolica nella scuola pubblica, Giovanni Paolo II, 15
aprile 1991.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/documenti/2012/11/00016099_discorso_del_santo_padr e_al_simposio_del_.html.
D.l. 16 aprile 1994, n. 297, Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di
istruzione.
Cfr. http://icbernareggio.it/leggi/dlgs160494.pdf.
XXXIV Assemblea Generale della C.E.I., Roma 19 maggio 1991, Insegnare religione
cattolica oggi.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2012-11/13- 1047/Nota_pastorale_IRC_1991.pdf.
Notiziario UCN-IRC 2/2000, 1 agosto 2000, Documento conclusivo della
Sperimentazione, Anni Scolastici 1998-99 e 1999-2000.
Cfr.http://www.chiesacattolica.it/cci_new/documenti_cei/2000-08/03-999999/quad2- agosto2000.pdf.
199
O.m. 21 maggio 2001, n. 90. Norme per lo svolgimento degli scrutini e degli esami nelle
scuole statali e non statali di istruzione elementare, media e secondaria superiore - Anno scolastico 2000-2001.
Cfr. http://www.dirittoscolastico.it/wordpress/wp-content/uploads/om90_01.pdf.
C.m. 14 dicembre 2001, n. 174. Oggetto: Iscrizione alle classi delle scuole di ogni ordine
e grado per l’anno scolastico 2002/2003. Domande di ammissione agli esami per l’anno scolastico 2001/2002.
Cfr. http://archivio.pubblica.istruzione.it/news/2001/cm174_01.shtml.
D.l. 28 marzo 2003, n. 53, Delega al Governo per la definizione delle norme generali
sull’istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e di formazione professionale.
Cfr. http://archivio.pubblica.istruzione.it/normativa/2004/legge53.shtml.
Legge 18 luglio 2003, n. 186. Norme sullo stato giuridico degli insegnanti di religione
cattolica degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado.
Cfr. http://www.camera.it/parlam/leggi/03186l.htm.
D.l. 19 febbraio 2004, n. 59, Definizione delle norme generali relative alla scuola
dell'infanzia e al primo ciclo dell'istruzione, a norma dell'articolo 1 della legge 28 marzo 2003, n. 53.
Cfr. http://icbernareggio.it/leggi/dlgs53.pdf.
D.l. 17 ottobre 2005, n. 226, Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi
al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell'articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53.
Cfr. http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05226dl.htm. C.m. 10 novembre 2005, n. 84.
Cfr. http://archivio.pubblica.istruzione.it/normativa/2005/cm84_05.shtml#allegati.
Tar del Lazio Roma, sezione terza quater, 1 febbraio 2006 e 15 marzo 2006, sentenze nn. 741 e 1502.
Cfr. http://www.edscuola.it/archivio/norme/varie/ordtarlazio741_06.pdf.
Nota del 12 giugno 2006, prot. n. 5596, Portfolio delle competenze nella scuola
dell'infanzia e nel primo ciclo di istruzione - Precisazioni.
Cfr. http://archivio.pubblica.istruzione.it/normativa/2006/prot5596_06.shtml
O.m. 15 marzo 2007, n.26, Istruzioni e modalità organizzative e operative per lo
svolgimento degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore nelle scuole statali e non statali. Anno scolastico 2006-2007.