La Repubblica Ceca e la Legge n 3/

Anche la Repubblica Ceca sembra aver imboccato “la via francese”, sebbene in una versione più morbida. Infatti, essa si è impegnata nella lotta ai movimenti settari, come il Paese d‟oltralpe, senza tuttavia condividerne totalmente le modalità, e preferendo adottare strumenti legislativi diversi901. La legge n. 3/2002 è dedicata alla libertà delle confessioni religiose, alla posizione delle chiese e società religiose e alla modifica di alcuni testi legislativi previgenti. L‟intento di detto intervento normativo consisteva nel regolare il fenomeno delle sette in maniera sintonica agli standard europei e contemporaneamente proteggere i diritti religiosi stabiliti nella Carta Fondamentale del Paese902. In una nota esplicativa, si spiega che, in questo modo, si mira a salvaguardare i diritti dei cittadini, in quanto la libertà religiosa garantita dalla Costituzione richiede un impegno attivo dello Stato anche sul fronte della protezione delle persone di fronte alle sette distruttive che limitano la libertà di coscienza e di pensiero903. La legge istituisce un procedimento a due tappe per il riconoscimento di diritti alle confessioni religiose. In primo luogo, si consente alle confessioni che soddisfino i criteri stabiliti di ottenere la

peine d‟un mois à deux ans d‟emprisonnement et d‟une amende de cent euros à mille euros ou d‟une de ces peines seulement. § 2. Les peines seront un emprisonnement d‟un mois à quatre ans et une amende de deux cent euros à deux mille euros ou une de ces peines seulement dans les cas suivants : 1° si l‟acte ou l‟abstention visé au § 1 er résulte d‟une mise en état de sujétion physique ou psychologique par l‟exercice de pressions graves ou réitérées ou de techniques propres à altérer la capacité de discernement; 2° si l‟abus visé au § 1 er a été commis envers un mineur; 3° s‟il est résulté de l‟acte ou de l‟abstention visé au § 1 er, soit une maladie paraissant incurable, soit une incapacité permanente de travail personnel, soit la perte complète de l‟usage d‟un organe, soit une mutilation grave; 4° si l‟abus visé au § 1 er constitue un acte de participation à l‟activité principale ou accessoire d‟une association. § 3. La peine sera la réclusion de dix ans à quinze ans si l‟acte ou l‟abstention de la personne a causé sa mort. § 4. Le tribunal peut, en application des §§ 1 er et 2, interdire au condamné tout ou partie des droits énumérés à l‟article 31, alinéa 1er , pour un terme de cinq ans à dix ans. § 5. Le tribunal peut ordonner que le jugement ou un résumé de celui-ci soit publié, aux frais du condamné, dans un ou plusieurs quotidiens, ou de quelque autre manière que ce soit.» In http://www.ciaosn.be/Moniteur_belge-120123-loi_abus_faiblesse-

111126.pdf. La Corte Costituzionale belga, con sentenza del 7 novembre 2013, n° 146/2013, a proposito dell‟ articolo 442quater del Codice Penale, ha giudicato che il potere di apprezzamento conferito da tale disposizione al giudice circa l‟analisi della situazione di “debolezza” della persona è conforme al principio di legalità. Syllabus Principes de droit pénal 2014-2015 suivi modif version définitive (22 sept), in

https://orbi.uliege.be/bitstream/2268/131572/1/Syllabus%20%20Principes%20de%20droit%20p%C3%A 9nal%202014-2015.%20PDF.pdf.

901 _{Adesione religiosa e reazione giuridica. Limiti alla libertà di credo in una società democratica,}

pluralista e tollerante, Video e testo dell'intervento del Prof. Germana Carobene, membro del Comitato Scientifico di FOB, al Convegno Internazionale Diritto e libertà di credo in Europa, un cammino difficile, tenuto a Firenze il 18-19 gennaio 2018, in https://freedomofbelief.net/it/attivita/adesione-religiosa-e-

reazione-giuridica-limiti-alla-liberta-di-credo-in-una-societa#13.

902 _{DE OTO, A.; La Repubblica Ceca imbocca la via francese per la regolamentazione dei rapporti con i}

nuovi movimenti religiosi. Brevi note di commento alla Legge n. 3/2002 Sb.1, in Quaderni di Diritto e Politica Ecclesiastica / n. 2, agosto 2003, p. 416.

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registrazione904. Sotto questo profilo, l‟abbassamento del numero di iscritti necessario per dar vita a una confessione religiosa ha significativamente espanso per i NMR l‟opportunità di ottenere una registrazione, permettendo l‟accesso, nella pratica, a tutti i gruppi, pur con delle pesanti limitazioni905. Solo allora, in un secondo momento, esse possono eventualmente conseguire la concessione di diritti cc.dd. “speciali” tra i quali figura, ad esempio, il diritto al finanziamento pubblico906, ove si rispettino alcune condizioni. Tra queste, risalta quella che fa riferimento all‟obbligo di pubblicazione, durante gli ultimi dieci anni, dei rendiconti annuali della propria attività e degli obblighi adempiuti verso lo Stato e verso i terzi. Inoltre, al comma 5 del §11 si prevede che “Per

coloro che richiedono i diritti simili al sigillum sacramentale la proposta deve contenere più di un documento che confermi questo diritto come facente parte integrante della dottrina tradizionale della chiesa o della società religiosa almeno da cinquant‟anni”907

. Inserendo questo limite temporale, si è voluto dissuadere i NMR dall‟uso dell‟espediente dell‟autoqualificazione in veste confessionale, finalizzato a proteggere tali gruppi da investigazioni e sanzioni, in caso di eventuali attività penalmente illecite poste in essere dai propri membri908. Nonostante ciò, si stabilisce che questa regola possa essere suscettibile di deroga, riconoscendo comunque i diritti speciali “alle chiese e società religiose che rappresentano una religione mondiale

importante con una tradizione storica lunga che svolgono la loro attività sul territorio della Repubblica Ceca e sono registrate secondo la presente legge. […] l‟ eccezione secondo questo comma può essere concessa soltanto fino a cinque anni dalla entrata in vigore della legge”909. In caso di violazione delle prescrizioni in materia, il regime sanzionatorio corre su un doppio binario. Infatti, si può procedere tanto alla soppressione della intera chiesa o società religiosa, quanto alla semplice decurtazione della licenza per i diritti speciali910.

904 _{Ivi, p. 418.}

905 _{DE OTO, A.; La Repubblica Ceca imbocca la via francese per la regolamentazione dei rapporti con i}

nuovi movimenti religiosi. Brevi note di commento alla Legge n. 3/2002 Sb.1, in Quaderni di Diritto e Politica Ecclesiastica / n. 2, agosto 2003, p. 422.

906

Ivi, p. 419.

907 _{Ivi, p. 420.} 908 _Ibidem.

909 _{Al § 27 della legge in parola. Ibidem.} 910

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