Le Corti costituzionali dell’Italia, della Spagna e della Repubblica ceca quali attori protagonisti della transizione “sostanziale”

Una volta ricordati gli interventi comuni e le distinte priorità che hanno caratterizzato l’azione delle Corti costituzionali italiana, spagnola e ceca, ed evidenziate le variabili che hanno influenzato la loro attività, pare possibile affermare che tali organi abbiano contribuito in maniera determinante a garantire il passaggio da una forma di stato autoritaria ad una democratica, svolgendo, quindi, un ruolo centrale nei processi di transizione “sostanziale” e di consolidamento.

Pur tenuto conto delle specificità di ogni singolo ordinamento, dalla ricerca risulta quindi che le Corti costituzionali di Italia, Spagna e Repubblica ceca siano state attori protagonisti dei processi di transizione “sostanziale”, contribuendo in modo decisivo a scongiurare il rischio di trovarsi in presenza di “Costituzioni senza costituzionalismo”957_{. L’impressione, infatti, è che le} forze politiche, se da un lato sono riuscite a raggiungere risultati straordinari nel corso della transizione “formale”, risultati che hanno visto il loro culmine con l’approvazione delle Carte costituzionali, dall’altro hanno dimostrato diversi “limiti” e “debolezze” nella seconda fase della transizione, quella “sostanziale”, quando si è trattato di dare concreta attuazione a quanto previsto in tali testi. In questa fase sono emerse con forza le Corti costituzionali: nel dichiarare l’incostituzionalità delle leggi958 o nell’avvallare determinate decisioni del legislatore959, così come nel precisare il significato delle disposizioni costituzionali960 e nel risolvere conflitti di competenza961, esse hanno inciso in maniera determinante nel processo di democratizzazione, mitigando in particolare quel forte grado di incertezza che – come visto962 _{– caratterizza il destino} di ciascuna transizione. Una questione, tuttavia, rimane aperta, vale a dire fino a che punto il protagonismo delle Corti costituzionali sia stato “voluto” e “cercato” da tali organi ovvero sia risultato il frutto di una serie di circostanze esterne alla loro volontà.

956

DORSEN N.,ROSENFELD M.,SAJÓ A.,BAER S. (a cura di), Comparative Constitutionalism. Cases and Materials, II ed., West Thomson, New York, 2010, pag. 33.

957

Cfr. JACKSON V.C., TUSHNET M., Comparative Constitutional Law, Foundation Press, New York, 1999, pag. 222 ss. 958

Si pensi al caso dell’Italia, in cui la Corte costituzionale, nei suoi primi quindici anni circa di attività, ha dichiarato l’incostituzionalità di molte delle norme precostituzionali in contrasto con la Costituzione (Cap. 2 par. 4.1.).

959

E’ il caso, ad esempio, della Corte costituzionale ceca, la quale ha avvallato le scelte del Parlamento in materia di giustizia di transizione (Cap. 4 par. 5).

960

Si pensi al Tribunale costituzionale spagnolo, chiamato ad interpretare norme costituzionali (in particolare quelle relative all’organizzazione territoriale dello Stato) non particolarmente chiare (si veda il Cap. 3 par. 3.4.2.).

961 _{E’ il caso nuovamente del Tribunale costituzionale spagnolo, il quale, soprattutto nella prima fase della c.d.} “costruzione giurisprudenziale dello Stato autonomico”, ha dovuto procedere alla risoluzione di numerosi conflitti di competenza tra Stato e Comunità Autonome e tra Comunità Autonome (cfr. Cap. 3 par. 3.4.3.).

962

197

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